摘 要：基層司法行政機關(guān)執(zhí)行力的高低，是推進司法行政系統(tǒng)實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定性因素。筆者結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和我縣司法行政系統(tǒng)深入開展“堅定信念、提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風”主題教育活動，對我縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)行力情況做些分析和探討。

關(guān)鍵詞：司法機關(guān)；執(zhí)行力建設(shè)；

中圖分類號：DF81 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-01

一、當前行政機關(guān)執(zhí)行力方面存在的問題

（一）工作態(tài)度不端正，不思進取，碌碌無為，思想渙散，紀律松弛，事業(yè)心責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，“執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不嚴格”，職業(yè)素養(yǎng)不高，基本業(yè)務和崗位技能不專不精，制度執(zhí)行不到位，對違規(guī)違紀問題和責任人查處不及時、不到位，有“群眾觀念不強、服務質(zhì)量不高、服務不講誠信”，拜金主義，服務意識淡薄，“冷橫硬推”。

（二）工作方法簡單。有的不按規(guī)定要求辦事；有的處理問題憑想當然，抓工作憑經(jīng)驗，用老辦法解決沒有新辦法；還有的在處理棘手問題時搞簡單粗暴，最后導致矛盾激化。

（三）工作作風漂浮。在工作中以會議落實會議、以文件落實文件，只重文件形式和數(shù)量，沒有高度重視執(zhí)行和效果，降低了公文的嚴肅性。工作上重部署，跟蹤督查上落實不到位，導致了一些好的決策部署沒能及時轉(zhuǎn)化為實際的工作成效。還有同志身子沉不下去，對基層情況若明若暗，抓不住重點，工作指導缺乏針對性。

二、存在問題的原因

上述問題的存在，可以說嚴重影響到司法行政部門的執(zhí)行力。之所以存在這些問題，原因主要有以下幾個方面：

（一）世界觀改造不徹底，是工作態(tài)度問題的根源所在。反觀干部職工為什么存在思想上的問題，是因為其放松了政治理論學習，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及中國特色社會主義理論體系學習不夠全面、理解不夠深入、貫徹不夠自覺，客觀上放松了對世界觀的再改造，導致了一部分人受到個人主義等腐朽思想的影響，使機關(guān)執(zhí)行力的方向有了偏差。

（二）沒有清晰而專注的工作思路，有效的執(zhí)行力也就無從談起。工作輕重不分清。在工作任務繁雜時，不能想到哪里抓哪里，干到哪里算哪里，更不能朝令夕改，搞臨時動議。有的同志不善于“彈鋼琴”，眉毛胡子一把抓，沒有關(guān)鍵、重點以及先后順序和輕重緩急之分，不能做到有的放矢、統(tǒng)籌兼顧，導致執(zhí)行效率不高。

（三）合適的人做合適的事，是確保執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。機關(guān)人員結(jié)構(gòu)不合理、職責不清楚、分工不明確，必然導致互相扯皮推諉，工作效率低下。獎勵處罰不明確。正確的激勵機制，能夠形成正確的工作導向，有助于強化機關(guān)的執(zhí)行意識。干和不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，勢必會影響到機關(guān)干部的工作熱情，削弱機關(guān)的執(zhí)行力。

（四）跟蹤督促不到位。有的單位負責同志在抓工作中，只問結(jié)果，不管過程，這是極端錯誤的思想觀念。在執(zhí)行過程中遇到的問題跟蹤不到位，問題就會拖沓延長，甚至積重難返，錯過解決問題的最佳時機。機關(guān)執(zhí)行力當然也會大打折扣。

三、加強我縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)的主要措施

（一）強化求真務實、開拓進取、真抓實干的執(zhí)行意識。為切實改進工作作風，提升服務效能，我縣司法局積極探索，以“四個突出”構(gòu)建全方位、動態(tài)式、長遠性的法律服務新格局?！八膫€突出”即突出推動“法治平山”建設(shè)、突出建立健全鄉(xiāng)村法律顧問制度、突出維護全縣和諧穩(wěn)定、突出服務弱勢群體。

（二）堅持把理想信念教育放在首位，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，培育和弘揚司法干警核心價值觀，確保司法行政工作的正確政治方向。按照“五個過硬”目標要求，解放思想，開拓進取，追求卓越，事爭一流，建立和完善整治“四風”問題長效機制，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。通過努力，使廣大干警和法律工作者理想信念更加堅定，精神面貌明顯改觀，工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，服務意識不斷增強，執(zhí)法質(zhì)量、服務水平和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力全面提升，推動各項工作上層次、上水平。

（三）加強司法隊伍人才建設(shè)，提高執(zhí)行力。堅持把業(yè)務能力建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工作，大力推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，切實加強教育培訓，深入開展崗位練兵，著力解決綜合素質(zhì)不高和崗位技能不精的問題，進一步提高職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實踐技能。

（四）圍繞落實職責、督導檢查、業(yè)績考核、追究問責等環(huán)節(jié)，用改革的思維創(chuàng)新和完善長效工作機制，促進規(guī)范執(zhí)法、文明服務。堅持把作風紀律建設(shè)擺上更加重要位置，強化紀律意識和養(yǎng)成教育，明確崗位職責，規(guī)范職業(yè)行為，著力解決紀律松懈、作風不過硬的問題，做到公正廉潔執(zhí)法、依法誠信執(zhí)業(yè)，樹立全縣司法行政工作良好形象。

（五）堅持“分類指導、體現(xiàn)特色、務求實效”的原則，通過開展全面整頓，全面提升廣大干警和法律服務工作者履行崗位職責和為群眾服務的能力。一是組織開展“示范黨支部”創(chuàng)建活動，堅持以黨建帶隊建，積極推進服務型黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮好機關(guān)黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是組織開展“崗位大練兵”活動，引導和推進廣大干警和法律服務工作者進一步明確崗位職責、規(guī)范要求、工作流程，提升業(yè)務理論水平、實踐能力和執(zhí)行力。三是組織開展“嚴格執(zhí)法、陽光執(zhí)法”專項行動，根據(jù)不同層級和崗位，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查，對各個執(zhí)法執(zhí)業(yè)崗位和執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開展巡視和抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開力度，將執(zhí)法執(zhí)業(yè)流程、執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、重要動態(tài)，及時向社會和群眾公開，自覺接受當事人和社會監(jiān)督。四是組織開展優(yōu)質(zhì)服務示范窗口（崗位）創(chuàng)建活動，指導各律師事務所、公證處、司法鑒定中心、法律援助中心開展創(chuàng)建活動，通過示范、帶動、輻射作用，促進廣大法律服務工作者職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能不斷提升，進一步提高人民群眾滿意度。