摘要：大學(xué)生村官在基層干部隊伍建設(shè)中已經(jīng)成為一支不可忽視的新生力量。推動大學(xué)生村官隊伍活力是當(dāng)前要面臨的一個問題，讓大學(xué)生村官能對自身工作做到安心、稱職、自強(qiáng)、創(chuàng)新，就需要重視大學(xué)生村官的隊伍建設(shè)，在管理機(jī)制上有相應(yīng)激勵措施，從而實現(xiàn)大學(xué)生村官在基層工作中充滿活力，有所作為。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官隊伍；基層；活力

大學(xué)生村官是我國基層干部隊伍中的一支新生力量，其文化水平較高，有朝氣，有活力，有利于改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，培育新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。如何確保大學(xué)生村官下得去、留得住、用得上、干得好、流得動，是大學(xué)生村官隊伍建設(shè)中的新問題。筆者認(rèn)為，作為上級主管部門，只有積極創(chuàng)新機(jī)制，著力在培養(yǎng)、管理、使用上狠下功夫，從而提升大學(xué)生村官素質(zhì)，推動其創(chuàng)新能力，才能使大學(xué)生村官能夠帶領(lǐng)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中步入一個新臺階。通過實踐觀察和摸索，筆者建議主要從如下幾個方面做起：

一、完善培訓(xùn)機(jī)制，提升自身素質(zhì)

政府管理部門應(yīng)將大學(xué)生村官培養(yǎng)工作納入村干部能力素質(zhì)提升工程，堅持崗前培訓(xùn)制度，對所有選聘到村的大學(xué)生村官分縣市進(jìn)行崗前培訓(xùn)，采取往屆優(yōu)秀大學(xué)生村官介紹體會、優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗、交流座談、實地考察等靈活多樣的方式，對新任大學(xué)生村官進(jìn)行不定期的崗前培訓(xùn)，使他們迅速轉(zhuǎn)換角色，盡快融入農(nóng)村工作。譬如：組織舉辦各類培訓(xùn)班，邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校教師、涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、大學(xué)生村官優(yōu)秀代表，為大學(xué)生村官全面系統(tǒng)地講解農(nóng)村路線方針政策，以及農(nóng)村工作基本知識和工作方法；安排大學(xué)生村官如何扶貧開發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，到農(nóng)村干部學(xué)院、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地等地培訓(xùn)，切實提升大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期或不定期組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村情教育；并對大學(xué)生村官開展有利于致富的創(chuàng)業(yè)實踐活動，使他們增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。同時，積極搭建平臺、提供舞臺，讓他們擔(dān)任村級遠(yuǎn)程教育管理員、村務(wù)決策監(jiān)督員、矛盾糾紛調(diào)解員、村情民意調(diào)查員、惠農(nóng)政策宣傳員、群眾事務(wù)代辦員等職務(wù)，促使他們成為落實農(nóng)村重難點工作，推動農(nóng)村和諧發(fā)展的生力軍。同時，選派業(yè)績優(yōu)、品德好、口碑佳的大學(xué)生村官參加省、縣舉辦的各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了大學(xué)生村官的政治理論素養(yǎng)，從而帶動其他大學(xué)生村官的比學(xué)趕拼的工作熱情。

二、增強(qiáng)鍛煉機(jī)制，提高工作能力

建立大學(xué)生村官定期輪崗交流制度，根據(jù)大學(xué)生村官專業(yè)特長和自身特點，組織大學(xué)生村官到政法、信訪、宗教、民政、招商、扶貧等縣直部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和輪崗鍛煉。根據(jù)本地實際情況，引導(dǎo)大學(xué)生村官擔(dān)任村級諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、工作聯(lián)絡(luò)員、站點管理員，幫助村上理清工作思路，抓好基建項目，拓寬增收渠道，有效增強(qiáng)了大學(xué)生村官的綜合能力。

三、強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)熱情

加大從大學(xué)生村官中考錄選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作力度，從大學(xué)生村官考錄為選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或轉(zhuǎn)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。在大學(xué)生村官中開展提出一個好思路、引進(jìn)一門好技術(shù)、創(chuàng)辦一個好項目、提出一條好建議的實踐活動，組織實施創(chuàng)業(yè)扶持項目，引導(dǎo)大學(xué)生村官發(fā)展特色種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)項目，在實踐中提升本領(lǐng)，干事創(chuàng)業(yè)。

四、搞好保障機(jī)制，促進(jìn)隊伍活力

實行大學(xué)生村官每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職、向群眾述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評價、群眾評議的述評制度和縣鄉(xiāng)村三級黨組織定期談心制度，了解思想動態(tài)和工作情況，解決實際困難。將大學(xué)生村官報酬納入縣級財政預(yù)算，比照本地新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放，年終獎勵工資、取暖費(fèi)、住房公積金等均按同類人員比照執(zhí)行，并辦理人身意外傷害、醫(yī)療等保險，解決大學(xué)生村官的后顧之憂，激發(fā)工作活力。

五、推進(jìn)考核管理，調(diào)動比學(xué)趕拼

制定大學(xué)生村官考核辦法，采取個人述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村委班子成員、群眾代表測評與評價的方式，分年度考核和聘期考核兩種形式，對大學(xué)生村官德、能、勤、績、廉五方面進(jìn)行民主評議，分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個等次進(jìn)行考評，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)對其作出綜合考核評定，組織部考核組最終鑒定，并將考核結(jié)果存入個人檔案。在考核內(nèi)容上有：社情民意的知曉度、民情日記的真實度、承諾履諾的執(zhí)行度、困難幫扶的成效度、調(diào)研報告的精準(zhǔn)度、聯(lián)系群眾的密切度，切實調(diào)動大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的積極性；明確規(guī)定大學(xué)生村官未按規(guī)定進(jìn)行年度考核，對評定不合格的大學(xué)生村官進(jìn)行談話，尋找差距，甚至調(diào)離村官隊伍。對考核優(yōu)秀村官，應(yīng)給予表彰獎勵及組織的外出培訓(xùn)，有計劃、有重點地吸收年度考核為合格以上等次的大學(xué)生村官入黨，做到成熟一個，發(fā)展一個。同時，為充分發(fā)揮典型引路的作用，選出一定數(shù)量事業(yè)心強(qiáng)、工作比較出色、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀大學(xué)生村官，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，進(jìn)一步營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。在制定大學(xué)生村官分配方案時，為有利于發(fā)揮專業(yè)特長，盡可能安排到專業(yè)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非公企業(yè)；讓大學(xué)生村官切實感受到組織的溫暖，愿意扎根基層。在日常工作中，積極為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，盡力給大學(xué)生村官分任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實際工作中磨煉意志、砥勵品格、增強(qiáng)心理素質(zhì)，為大學(xué)生村官成長成才奠定良好基礎(chǔ)。

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