摘要:在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于中心位置時(shí),西奧多·w·舒爾茨獨(dú)樹(shù)一幟的認(rèn)為許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能單靠對(duì)工業(yè)的關(guān)注來(lái)加以解釋,他認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注不夠,提出通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,通過(guò)向農(nóng)業(yè)投入新的生產(chǎn)要素,來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然西奧多·w·舒爾茨對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論走出工業(yè)中心主義貢獻(xiàn)極大,但是其對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造方案依舊以一般的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為依據(jù)。舒爾茨通過(guò)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代性因素來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的方案無(wú)疑是對(duì)的,但是并不是單純的通過(guò)引入現(xiàn)代性因素就能夠順利對(duì)所有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在“傳統(tǒng)”上走的最遠(yuǎn),其所負(fù)擔(dān)的人口基數(shù)和一般的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不能比擬的,如何合理的進(jìn)行剩余人口的轉(zhuǎn)移才是中國(guó)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:舒爾茨;改造;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);中國(guó)
一、舒爾茨對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)注
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·w·舒爾茨是最早研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的學(xué)者之一,與一般發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)不一樣,他在經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上強(qiáng)調(diào)的不是工業(yè),而是農(nóng)業(yè)。在舒爾茨以前,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍對(duì)農(nóng)業(yè)缺乏關(guān)注,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把關(guān)注的焦點(diǎn)都放在工業(yè)上,他們認(rèn)為農(nóng)民普遍素質(zhì)低劣,農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景也十分有限,工業(yè)才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,“國(guó)民財(cái)富的巨大增長(zhǎng)的根本原因在于分工,而分工只能引入制造業(yè),不能引入農(nóng)業(yè)”。在斯密看來(lái)農(nóng)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),無(wú)法躋身于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之流。馬爾薩斯和李嘉圖也沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)給予合適的關(guān)注,只是將關(guān)注的焦點(diǎn)放在工商業(yè)上。阿瑟·劉易斯,在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》中系統(tǒng)研究了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,但依舊沒(méi)有擺脫輕視農(nóng)業(yè)的傾向。在這一理論傳統(tǒng)的指導(dǎo)下,許多發(fā)展中國(guó)家為了謀求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,片面最求工業(yè)的發(fā)展,忽略甚至不惜損害農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)國(guó)家的工業(yè)化。上世紀(jì)五十年代,我國(guó)亦采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分畸形,同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)跛足而行。
舒爾茨一改傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)的忽視,提出要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。舒爾茨不認(rèn)同農(nóng)業(yè)本身只能是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的看法,雖然傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)十分有限,但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則大有可為。舒爾茨通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的成功與失敗的比較發(fā)現(xiàn),“重工輕農(nóng)的國(guó)家無(wú)不遭到極大困難,而給予農(nóng)業(yè)足夠重視的國(guó)家都取得較大的成績(jī)”。在他看來(lái)農(nóng)業(yè)也可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。通過(guò)引入先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí),向農(nóng)業(yè)投入新的生產(chǎn)要素,可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。舒爾茨對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論走出工業(yè)中心主義貢獻(xiàn)極大,可以說(shuō)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,他是關(guān)注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的第一人。
二、舒爾茨關(guān)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的基本思想
舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中系統(tǒng)的提出了其對(duì)農(nóng)業(yè)的總體認(rèn)識(shí)和對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造方案。他對(duì)輕視農(nóng)業(yè)的看法進(jìn)行了批駁,認(rèn)為“并不存在使任何一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)的基本原因”。在他看來(lái)問(wèn)題的關(guān)鍵在于“如何把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個(gè)高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門”。
(一)農(nóng)業(yè)的三個(gè)基本類型
舒爾茨以生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化程度為依據(jù)將農(nóng)業(yè)分為三個(gè)基本類型:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、過(guò)渡農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,生產(chǎn)要素十分落后,主要依靠大量的人力投入來(lái)彌補(bǔ)其在生產(chǎn)要素方面的不住,不僅人均勞動(dòng)生產(chǎn)率十分低下,而且抗災(zāi)害能力弱,生產(chǎn)總量與人力投入總量成正比,供給與需求處于均衡狀態(tài),很難實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的增長(zhǎng)。在過(guò)度農(nóng)業(yè)中,生產(chǎn)要素得到了相應(yīng)的改進(jìn),但新的生產(chǎn)要素投入依舊不足,發(fā)展前景依舊十分有限,需要進(jìn)一步加大對(duì)新生產(chǎn)要素的投入才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,新的生產(chǎn)要素在需求與供給上完全實(shí)現(xiàn)均衡,農(nóng)業(yè)對(duì)人力投入的需求量顯著下降,人均生產(chǎn)效率得到大幅提升,能夠有力的推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在現(xiàn)代在這三種類型的農(nóng)業(yè)中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化程度最低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化程度最高,過(guò)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化程度處于中間過(guò)渡狀態(tài)。所謂對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造就是通過(guò)對(duì)新的生產(chǎn)要素的引入使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)由過(guò)度農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征
舒爾茨認(rèn)為由生產(chǎn)方式單一,長(zhǎng)期維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)所導(dǎo)致的邊際勞動(dòng)率低下和由低儲(chǔ)蓄率與低投資率所導(dǎo)致的邊際生產(chǎn)率低下是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的兩大基本特征。
1.邊際勞動(dòng)率低下
為了闡明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低邊際勞動(dòng)率的特征,舒爾茨首先駁斥了理論界普遍為人們所接受的兩大觀點(diǎn),即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中“生產(chǎn)要素低配置效率論”和“隱蔽失業(yè)理論”。
“生產(chǎn)要素低配置效率論”以經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以生產(chǎn)效率低下,發(fā)展滯后其根本原因在于作為生產(chǎn)者的農(nóng)民不具有理性“經(jīng)濟(jì)人”的基本特征,他們落后而又愚昧,不能合理的依據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。舒爾茨根據(jù)帕那加撤爾地區(qū)(危地馬拉)和塞納普爾地區(qū)(印度)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)想當(dāng)然的認(rèn)為農(nóng)民不具有理性“經(jīng)濟(jì)人”基本特征的看法是有問(wèn)題的。在實(shí)際的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里面生產(chǎn)要素配置效率低下的情況十分少見(jiàn),而且由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總體負(fù)擔(dān)過(guò)重,抗災(zāi)害能力弱,其對(duì)生產(chǎn)要素的配置效率往往很高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也不是所謂的完全自給自足的自然經(jīng)濟(jì),他們對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)同樣能夠迅速地進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。
“隱蔽失業(yè)理論”也稱作“零值農(nóng)業(yè)勞動(dòng)學(xué)說(shuō)”,該理論以邊際生產(chǎn)率為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大都是以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),由于家庭農(nóng)場(chǎng)既是一個(gè)生產(chǎn)單位同時(shí)又是一個(gè)生產(chǎn)單位,因而不可能像資本主義雇傭生產(chǎn)關(guān)系一樣,當(dāng)面臨邊際生產(chǎn)率為零時(shí),解雇生產(chǎn)工人?!半[蔽失業(yè)理論”認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中很多從業(yè)人員實(shí)際是不創(chuàng)造生產(chǎn)價(jià)值的,只要將這些剩余的人口轉(zhuǎn)移出來(lái),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)率就能得到大幅提升。舒爾茨通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分析,發(fā)現(xiàn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,并不存在著“隱蔽失業(yè)理論”所認(rèn)為的大量的剩余勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)人口的增減直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增減,二者往往成正比關(guān)系。
舒爾茨認(rèn)為生產(chǎn)方式單一,勞動(dòng)形式簡(jiǎn)單才是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征,由于這一特征使得盡管其有著較高的生產(chǎn)要素配置效率,且并不存在邊際生產(chǎn)率為零的情況,但其邊際勞動(dòng)率卻十分低下,很難獲得根本性發(fā)展。
2.邊際生產(chǎn)率低下
在邊際勞動(dòng)率低下的同時(shí),舒爾茨也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)率也比較低下。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分析,舒爾茨發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于其人口負(fù)擔(dān)較重,而邊際勞動(dòng)率又較低,大多數(shù)的生產(chǎn)所得都被農(nóng)業(yè)人口自行消耗,這就導(dǎo)致其儲(chǔ)蓄率和投資率均十分低下,資本比較缺乏。
舒爾茨進(jìn)一步引入“收入價(jià)格流理論”來(lái)解釋了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滯后的原因。認(rèn)為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,由于生產(chǎn)要素和技術(shù)狀況不變,并且在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民持有和獲得收入流的偏好和動(dòng)機(jī)是不變的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后也就根植于其資本收入效率十分低下。
(三)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造方案
通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)兩大基本特征的闡述,舒爾茨認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以落后是由于由生產(chǎn)方式單一,長(zhǎng)期維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)所導(dǎo)致的邊際勞動(dòng)率低下和由低儲(chǔ)蓄率與低投資率所導(dǎo)致的邊際生產(chǎn)率低下。因而要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,使其通過(guò)過(guò)渡農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路就需要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一,長(zhǎng)期維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)的勞動(dòng)現(xiàn)狀和低儲(chǔ)蓄率與低投資率的生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行改造。舒爾茨認(rèn)為要改變這兩個(gè)現(xiàn)狀的途徑就在于引入新的生產(chǎn)要素。
舒爾茨認(rèn)為,只有通過(guò)引入新的生產(chǎn)要素,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)方式才能逐步由單一簡(jiǎn)單的勞動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多樣的勞動(dòng)方式,提高邊際勞動(dòng)率。只有通過(guò)引進(jìn)新的生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變才能逐步降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)人力投入的依賴,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的外流,才能逐步降低傳統(tǒng)的人口負(fù)擔(dān),扭轉(zhuǎn)低儲(chǔ)蓄率與低投資率的生產(chǎn)現(xiàn)狀,提高邊際生產(chǎn)率。
以引入新的生產(chǎn)要素為立足點(diǎn),舒爾茨認(rèn)為“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)率的差別時(shí),土地差別是最不重要的,物質(zhì)資本的差別是相當(dāng)重要的,而農(nóng)民的能力的差別是最重要的?!痹凇陡脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中,舒爾茨提出了其對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的三點(diǎn)方案。首先是建立一整套適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造社會(huì)制度,其次是以供需間的均衡與否來(lái)引入新的生產(chǎn)要素,最后是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)的人力資本投資。這三點(diǎn)方案分別從社會(huì)制度、供需均衡、人力資本的角度對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造提出了系統(tǒng)的方案。
三、中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特殊實(shí)際
五千年以來(lái)中國(guó)一直就是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)地位的國(guó)家,時(shí)至今日中國(guó)的農(nóng)業(yè)依舊處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代過(guò)度的過(guò)程中。中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和舒爾茨所討論的一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有相似之處同時(shí),也有著其不能忽略的特殊性。
與舒爾茨所討論的一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相一致,中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也面臨著邊際勞動(dòng)率和邊際生產(chǎn)率均十分低下的困境,生產(chǎn)方式單一,勞動(dòng)形式簡(jiǎn)單,低儲(chǔ)蓄率與低投資率。然而由于中國(guó)農(nóng)業(yè)文明的延續(xù)時(shí)間,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度,和其所負(fù)荷的農(nóng)業(yè)人口都不是舒爾茨所討論的一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所能夠比擬的,因而我們?cè)谖战梃b舒爾茨的理論成果的同時(shí)就不得不先考慮到中國(guó)的實(shí)際特殊性。
與一般的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于其延續(xù)時(shí)間及其漫長(zhǎng),形成了一套十分完善的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運(yùn)作體系。由于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)所負(fù)擔(dān)的人口是一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所負(fù)擔(dān)人口的數(shù)倍,中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同于一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其精耕細(xì)作的程度是一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法比擬的。這點(diǎn)在飲食結(jié)構(gòu)的差異上就能看出區(qū)別,同處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期,歐洲人的飲食結(jié)構(gòu)以肉食為主,而中國(guó)人的飲食結(jié)構(gòu)以素食為主,并不是由于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的氣候不適宜發(fā)展畜牧業(yè),也不是由于中國(guó)人不喜歡肉食,而是由于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)所負(fù)擔(dān)人口是歐洲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)所不能比擬的,只有發(fā)展精耕細(xì)作式的農(nóng)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的糧食生產(chǎn),才能養(yǎng)活中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的龐大人口。
同樣由于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)所負(fù)擔(dān)的極其龐大的農(nóng)業(yè)人口,使得其能積累起比一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)更多的關(guān)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),這就使中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),在所有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走的最遠(yuǎn),也就“傳統(tǒng)”的最為徹底,傳統(tǒng)的慣性也就最大,因而其改造的難度也就最大,其在改造中所要釋放的人口和新的生產(chǎn)要素引入的阻力也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于一般傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要想對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造有個(gè)更清晰全面的認(rèn)識(shí),就必須考慮到中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最為“傳統(tǒng)”這一特殊實(shí)際。
四、對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的反思與討論
要認(rèn)清中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變之路,就首先需要充分認(rèn)識(shí)到,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與舒爾茨所討論的一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別,考慮到中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最為“傳統(tǒng)”這一特殊實(shí)際。
回觀中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)度的過(guò)程,我們不難發(fā)現(xiàn)其與舒爾茨所提出的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邏輯既有相似之處,也在很大程度上有其特殊的一面。舒爾茨認(rèn)為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于通過(guò)新的生產(chǎn)要素的引入,來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移達(dá)到提升邊際勞動(dòng)率和邊際生產(chǎn)率的目的,然而中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過(guò)程卻有著其獨(dú)特之處。
按照舒爾茨的理論觀點(diǎn),對(duì)人力資源的節(jié)約是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)度的第一步,新要素的引入首要目的就是為了節(jié)約人力資源成本。然而中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)度卻沒(méi)有延續(xù)舒爾茨的理論邏輯。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于其強(qiáng)大的傳統(tǒng)慣性,對(duì)新的生產(chǎn)要素有著特殊的需求性。以拖拉機(jī)和化肥的使用為例,二者均屬新的生產(chǎn)要素。按照舒爾茨的理論邏輯節(jié)約人力資源成本是改造的第一步,最先進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的應(yīng)該是拖拉機(jī)而不是化肥,然而雖然拖拉機(jī)和化肥都能促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí),但是只有化肥被順利的接納,而拖拉機(jī)則被阻隔于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之外,其原因就在于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),人口十分飽和,人力資源十分充裕,只有化肥在不影響人力投入的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造邏輯不同于舒爾茨理論邏輯中先有新的生產(chǎn)要素進(jìn)入,再有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的流出,而是先有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的流出,再有新的生產(chǎn)要素的引入。由于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),因而其所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)人口也必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在新的生產(chǎn)要素引入之前,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)就存在著十分龐大的剩余勞動(dòng)力,新的生產(chǎn)要素被引入的前提,必然是不能以產(chǎn)生新的剩余勞動(dòng)力為代價(jià)。因而對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,本文認(rèn)為第一步不是舒爾茨所認(rèn)為的引入新的生產(chǎn)要素,而是大規(guī)模的轉(zhuǎn)移早已過(guò)剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口。在這一認(rèn)識(shí)之下我們就能清楚的理解中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造邏輯和為什么中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造起始于上世紀(jì)七十年代末了。首先是由于中國(guó)國(guó)家的改革開(kāi)方,農(nóng)村人口不再由于政治制度而牢牢的被束縛在土地之上,伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到了最初的轉(zhuǎn)移,后來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民工開(kāi)始大規(guī)模陸續(xù)進(jìn)城,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的人口轉(zhuǎn)移。而與此相伴隨,各種新的生產(chǎn)要素也開(kāi)始大規(guī)模流入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)人口流出的補(bǔ)充,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才得以不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
從中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造我們能夠看出,舒爾茨關(guān)于新的生產(chǎn)要素是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠初進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展的論斷是經(jīng)得起推敲的,但是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造卻有著無(wú)法忽略的特殊性,那就是需要看到中國(guó)農(nóng)區(qū)龐大的人口負(fù)擔(dān)這一最大實(shí)際。
在分析中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí),不能忽略中國(guó)極其龐大的農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)這一特殊實(shí)際,要是脫離了龐大的人口這一先決條件,而簡(jiǎn)單照搬其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是不可取的。當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題依舊十分突出,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造依舊在進(jìn)行之中,本文認(rèn)為改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)依舊不在于引入新的生產(chǎn)要素,而在于如何安置好從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力。解決好了農(nóng)民工進(jìn)城問(wèn)題,中國(guó)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造就成功了一大半。
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