◎ 文/劉寶珠

水利財務業(yè)務系統(tǒng)整合與優(yōu)化

◎ 文/劉寶珠

隨著發(fā)展，國家對水利部門預算和支付等財政體制的改革，傳統(tǒng)的水利財務業(yè)務系統(tǒng)已經(jīng)無法適應財務管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡化和信息化需求。本文主要分析了水利財務業(yè)務系統(tǒng)的整合與優(yōu)化的措施，以期提升水利財務業(yè)務系統(tǒng)的工作效率和質(zhì)量。

水利財務系統(tǒng);整合與優(yōu)化;措施

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，信息技術的不斷增強，財務業(yè)務系統(tǒng)也應當具備時代發(fā)展的特征。在這一背景之下，水利財務業(yè)務系統(tǒng)需要建立起安全、規(guī)范而統(tǒng)一的、具備更高實效性的財務信息系統(tǒng)。本文主要分析了優(yōu)化和整合水利財務業(yè)務系統(tǒng)的相關舉措，以期提升財務信息的透明度，為水利部門的工作提高具備更高質(zhì)量的財務信息。

一、制定標準化的基礎數(shù)據(jù)

一個被標準化了的基礎數(shù)據(jù)能夠為財務管理提供一個統(tǒng)一的基礎信息，而且也是財務管理得以實現(xiàn)統(tǒng)一的唯一途徑。換句話說，只有將基礎數(shù)據(jù)標準化，才能夠使得財務信息具備共享性和集成性。也才能夠真正實現(xiàn)有效的監(jiān)督和輔助決策的目標。由此可見，在基礎數(shù)據(jù)的標準化制定上，對于水利財務業(yè)務系統(tǒng)的優(yōu)化是具有很重要的意義。一般來講，基礎數(shù)據(jù)的標準化需要包含會計科目、財政類款項、會計日歷和財政經(jīng)濟分類等等內(nèi)容。在這些內(nèi)容當中，最為重要的兩項就是會計科目和經(jīng)濟類分類，他們是整個水利財務業(yè)務系統(tǒng)的核心內(nèi)容。

二、優(yōu)化整合后的框架結構

水利財務業(yè)務系統(tǒng)在進行管理、業(yè)務和平臺的一體化思想指導下的整合之后，能夠綜合完成包括預算、核算、資產(chǎn)等諸多方面的管理應用。被整合后的新的水利財務業(yè)務系統(tǒng)將資源管理作為整個系統(tǒng)的核心，并能夠提供財務管理和服務大眾的信息平臺。一個具備了個性化和靈活性的信息平臺，能夠完成系統(tǒng)之間的無縫隙對接集成，并能夠全方位的而滿足水利部門的和各級層次單位的管理、監(jiān)督和服務的要求。在這一個平臺之內(nèi)，水利財務系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對所用費用的全過程監(jiān)控，這對于規(guī)范財務的使用具有很重要的作用。另外，水利部門還應當進一步加強對于所屬單位的統(tǒng)一管理，以保證預算編制的真實和科學。具體的可以從以下幾個方面入手：首先，加強所屬單位的日常經(jīng)費管理。尤其是對于那些資金支出項目的監(jiān)管，這樣才能夠保證每一筆自己的使用的合法性和合理性。第二，會計科目的統(tǒng)一設置和核算方法的進一步規(guī)范。這兩方面的統(tǒng)一和規(guī)范是保證財務分析報告真實可靠的前提和基礎，也是能夠為管理層次的財務決策提供科學依據(jù)的保證。而在財政資金的管理層面上，水利財務業(yè)務系統(tǒng)應當將部門預算作為基礎，并細化預算執(zhí)行的每一個細節(jié)，以形成一個對外部門預算，對內(nèi)項目預算的方式。與此同時，還應當統(tǒng)一財政和預算單位對于預算管理的執(zhí)行的有機統(tǒng)一，這樣能夠達到細化單位內(nèi)部處事及其業(yè)務處事的協(xié)同工作，對于提升單位內(nèi)部的管理水平具有重要的意義。

三、明確職責，設置權限

水利財務業(yè)務系統(tǒng)的職能主要是以提供戰(zhàn)略決策，制定預算規(guī)劃，并進行相應的監(jiān)督考核為職能。而其所屬的基層單位其職能則主要集中在執(zhí)行層面，也就是進行具體的預算執(zhí)行。實踐證明，依據(jù)責任、權利對等的原則，適度分權能夠更好的幫助整體系統(tǒng)進行有效的決策和監(jiān)控。因此，水利財務系統(tǒng)在進行優(yōu)化和整合期間必須做好相關單位和不同層次機構的需求和職能，以便于賦予對等的權利和責任，既有效避免由于權利過大造成的徇私舞弊問題，又避免由于責任過大造成的財務預算無法正常執(zhí)行的現(xiàn)象。由此可見，權限的設置實際上也是責任和權利對等原則的體現(xiàn)。隨著時代的不斷發(fā)展，水利財務業(yè)務系統(tǒng)為了滿足時代發(fā)展的要求，也為了能夠提升組織內(nèi)部財務工作的效用，信息化和網(wǎng)絡化已經(jīng)逐漸成為財務系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。在這種背景之下，財務系統(tǒng)的共享性也成為利益相關者對于財務信息報告的要求。為了滿足用戶的需求，水利財務部門已經(jīng)對原有的系統(tǒng)進行了相應的整合，并進行了進一步的優(yōu)化。然而，在這種共享性逐步實現(xiàn)的同時，也出現(xiàn)了組織重要財務信息的泄露等一系列惡性事件的出現(xiàn)。為了杜絕這一現(xiàn)象，進一步提升財務系統(tǒng)工作的效率和安全。組織內(nèi)部的財務業(yè)務系統(tǒng)部門就需要在信息安全上進一步進行優(yōu)化。信息安全優(yōu)化實際上也可以歸結為權限的設置。具體的有以下幾個措施：首先，保證水利部門及其所屬單位的權限。通常來講，主要是上一級單位能夠?qū)崿F(xiàn)對下一級單位經(jīng)費使用的合法性和合理性的查詢。當然，也能夠完成本層次內(nèi)的財務信息查詢。其次，進一步強化財務系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全建設。網(wǎng)絡再給組織提供便利的同時，也埋下了網(wǎng)絡安全隱患。為了進一步杜絕惡性網(wǎng)絡侵入事件的發(fā)生，水利部門除了需要進行定期的系統(tǒng)安全升級以外，還應當更新網(wǎng)絡配置。最后，提升財務管理人員的綜合素質(zhì)。財務管理人員是直接接觸財務信息的人。他們的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)將直接關系到財務信息的安全。因此，在任用財務管理人員時，除了要保證他們具備良好的道德素質(zhì)之外，還應當定期的對他們的進行專業(yè)的網(wǎng)絡安全管理培訓，以達到財務信息人員管理上的安全。

財務信息系統(tǒng)建設是一個長期過程，在這個過程當中必須經(jīng)過實踐和完善兩個環(huán)節(jié)。尤其是隨著時代的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡技術的不斷更新，財務系統(tǒng)的信息化和網(wǎng)絡化已經(jīng)成為原有系統(tǒng)整合和優(yōu)化的方向。為了進一步提升水利財務業(yè)務系統(tǒng)的整合和優(yōu)化，除了要完成基礎數(shù)據(jù)的標準化建設和優(yōu)化框架結構之外還應當明確各層次的需求，并設置相關的權限。與此同時，還應當進一步提高財務網(wǎng)絡化安全的構建措施。只有這樣，才能夠真正實現(xiàn)水利部門財務系統(tǒng)的工作效率和質(zhì)量，以為其組織單位的相關利益者提供可靠而科學的財務信息參考依據(jù)。

[1] 趙守高.水利財務業(yè)務系統(tǒng)整合優(yōu)化研究[J].水利信息化，2011（5）：55-56.

[2] 沈啟祥.如何加強新時期水利財務管理的思考[J].中國外資,2011,4（下半月）：23-24.

[3] 尹玉鳳.水利財務管理的問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（6）：44-45.

（作者單位：江蘇省濱?？h丁字港船閘管理所）