習 飛/國網(wǎng)新疆電力公司哈巴河縣供電公司

淺析如何做好農牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)的安全運行管理

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隨著我國對農牧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持，農牧民用戶地區(qū)基礎設施建設步伐也在迅速加快，用電需求也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，農牧民用戶地區(qū)由于配套設施與電網(wǎng)建設匹配的進度較為緩慢，配網(wǎng)的供電可靠性與安全性還需要進一步的提升。因此，探究影響農牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運行的因素，有很強的現(xiàn)實意義。

農牧民用戶地；配網(wǎng)；安全

電網(wǎng)安全運行直接關系著人們生存和生活的安全以及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。在我國國民經(jīng)濟水平顯著提高的今天，國家電網(wǎng)的建設覆蓋了國家的大部分地區(qū)，給人民帶來便利的同時，人們對用電安全的關注也逐步提升。農牧地區(qū)由于其海拔、氣候、人口分布、配套設施等因素，電網(wǎng)建設與維護比起其他地區(qū)相對較為困難，配網(wǎng)的安全運行管理不僅僅是確保人身、電網(wǎng)與設備的安全的關鍵，還是該地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的保障。

一、影響農牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運行的關鍵因素分析

（一）配網(wǎng)網(wǎng)絡結構不合理農牧民用戶地區(qū)地廣人稀的地域特性，相關的配網(wǎng)網(wǎng)絡采用單電源單回路樹狀放射性供電模式，但這種配電網(wǎng)絡結構的合理性值得商榷。這種配網(wǎng)結構使得農牧地區(qū)配網(wǎng)具有供電源單一電半徑過長、設備先進性較差等缺點，容易出現(xiàn)電力安全事故，由于整個配電網(wǎng)絡缺乏替代能力，配網(wǎng)一個環(huán)節(jié)的故障將會影響整個供電網(wǎng)絡斷電。此外，在大部分農牧民用戶地區(qū)早期的規(guī)劃設計的不合理使得配網(wǎng)安全管理比較困難。由于農牧民用戶地區(qū)地域面積太大，部分農村地區(qū)的供電線路較長且并未設置聯(lián)絡線路，無疑對農牧民用戶地區(qū)的配網(wǎng)安全運行帶來了嚴重隱患。

（二）違章施工現(xiàn)象嚴重

由于金屬材料的價格持續(xù)上漲，配網(wǎng)建設成本持續(xù)上升，再加上很多農牧地區(qū)的配網(wǎng)設備和輸電線路很長，維護人員數(shù)量有限，設備長時間處于無人監(jiān)守的狀態(tài)，故農牧地區(qū)配網(wǎng)設備和輸電線路存在著不同程度的偷盜現(xiàn)象。這種違法行為不僅會造成電力設備的損失，影響著大量居民的正常生活，更對人民和國家的安全帶來嚴重的危害。對于處于農牧民用戶地區(qū)的配網(wǎng)設備來說，一些地區(qū)由于缺乏監(jiān)管，其他單位違章施工、人們違章駕駛的現(xiàn)象要高于城市，故這些配網(wǎng)設備極其容易受到交通工具或是施工器械的破壞，也是農牧區(qū)域配電安全存在隱患的一大原因。

（三）冬季電線覆冰對電網(wǎng)運行安全的影響

電線覆冰將對農牧區(qū)域電力設備運行產生很大的影響。覆冰使輸電線機械負載增大，可能造成碰線、斷線、倒桿等事故。在同樣的特定氣象條件下，也不是所有輸電線路導線都覆冰。分析原因是當導線流過相當大的負荷電流時，導線自身溫度高于冰點，落在導線表面上的雨、雪不會結冰，從根本上消除了導線覆冰的可能性。

（四）惡劣天氣的影響

農牧民生活地區(qū)往往在海拔較高，寬廣遼闊的大草原上，草原一年四季天氣變化無常，大風、暴雨、大雪天氣說變就變。例如，剛過了夏季，平原還沒有降溫，草原風力就開始升級，并會伴有突然來臨的雨雪天氣。對于惡劣天氣，電網(wǎng)安全經(jīng)常會因為維護不到位，出現(xiàn)故障，進而影響整個農牧區(qū)的用電。

（五）一線員工隊伍建設水平較低

對于農牧區(qū)來說，人員密度小，專門從事配網(wǎng)建設和維護的一線員工隊伍很難齊整，一些供電所管轄片區(qū)大，卻只有2到3人。由于人少，人們單獨盯崗的條件有限，在野外執(zhí)勤和溝通聯(lián)絡方面還存在著不足，人員的短缺是農牧地區(qū)比較普遍的問題。同時，對于片區(qū)人員管理方面也存在著不及時、不到位。監(jiān)管不足的問題，使得人員疏于管理，加之人員素質參差不齊，培訓計劃實施不了，設備長期得不到更新，一線人員的工作水準相比平原地區(qū)較低。

二、提高農牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運行水平的具體措施

（一）強化農牧民用戶地區(qū)配網(wǎng)安全運行管理體系

嚴格執(zhí)行層次管理體系，針對農牧地區(qū)配電網(wǎng)絡相關管理體制尚不完善的弊端，管理部門需要在轉變思想觀念的基礎上，改進監(jiān)管方式，積極地提升安全管理的效果，順利的開展安全管理工作?？梢酝ㄟ^成立安全管理配網(wǎng)領導小組，用于明確配網(wǎng)管理工作的相關責任；成立配電網(wǎng)絡管理小組，用于負責制定當?shù)氐墓╇娍煽啃怨芾戆l(fā)展規(guī)劃、復合指標；成立具體的執(zhí)行工作小組，用于完成當?shù)氐陌踩灾笜送瓿汕闆r，可以考慮將配網(wǎng)的實時運行狀況、電網(wǎng)結構、設備、用戶通過集成形式進行數(shù)據(jù)錄入，并在配備配套的自動化檢測系統(tǒng)的基礎上，實施配電系統(tǒng)正常運行及事故情況下遠方監(jiān)測與保護，且在故障出現(xiàn)時能第一時間進行故障隔離和網(wǎng)絡重構，有效縮短故障發(fā)生時恢復供電的時間，進而保障農牧民的正常用電。

（二）完善配網(wǎng)自動化監(jiān)管技術

安全監(jiān)督管理的自動化水平是體現(xiàn)供電企業(yè)安全經(jīng)營管理的重要指標，配網(wǎng)自動化監(jiān)管工作抓得好就能保證電能合理的運用及安全運行的實施。利用科技手段，通過內部的強化自動化與人為管理的結合，綜合考慮影響安全的客觀條件，分析和排查存在的各種因素，找出影響安全的關鍵點，并逐步消除，是決定配網(wǎng)自動化監(jiān)管工作再上新臺階的關鍵。

（三）加大安全檢查的力度

周密安排，做到安全檢查兼顧針對性和全面性。有針對性就是要根據(jù)季節(jié)和設備具體情況，提高某項檢查的重要程度和針對性。管理人員要通過針對性檢查反應的數(shù)據(jù)和結果，下大力量彌補漏洞。全面性就是在地域上做到?jīng)]有遺漏，要根據(jù)制度規(guī)定，不遺漏任何細節(jié)的檢查設備運行的安全性，以及安全隱患的排查。安全檢查要有整體方案、具體方案和實施辦法。應分清哪些人員落實哪類工作，檢查出的問題怎樣控制，控制的措施包含那些方面，實際操作和收到的成效對比分析。

（四）加強不同層面的人員的培訓與考核

切實加強對專兼職安全管理干部的專業(yè)培訓，提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的綜合能力。各分支機構的安全管理人員要充分利用開辦的專題安全會、班組會、宣傳欄、安全諺語等載體，普及全體員工安全知識，教育全體員工牢固樹立崗位保安全意識，自覺遵守安全法規(guī)和各項安全管理制度，認真執(zhí)行作業(yè)標準、作業(yè)程序和勞動保護規(guī)定，增強“生命至上”的安全自保能力，堅決杜絕有章不循、違章蠻干問題的發(fā)生，形成濃厚的安全保經(jīng)營、安全保穩(wěn)定文化氛圍。

加強一線員工的培訓與考核，按照國家與行業(yè)標準，積極組織全體員工參加集團的安全教育培訓和考試，并根據(jù)工作的實際需要和安全形勢的任務要求以及季節(jié)氣候的變化，適時組織全體員工進行安全生產知識和消防安全知識以及交通安全知識的學習和考試。有關分支機構和部室要認真做好每月汽車駕駛員不少于半天的集中安全教育學習，并將學習內容和記名式學習名單存檔備查。

（五）對農牧地區(qū)配網(wǎng)進行科學布局

農牧地區(qū)配電網(wǎng)絡的規(guī)劃需要根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)實際情況以選擇適當?shù)囊?guī)劃方式。相關的規(guī)劃人員必須從整體上對農牧地區(qū)配網(wǎng)進行科學布局，避免后期維修與優(yōu)化工作難以開展。對于故障問題出現(xiàn)較多的線路設備，需要根據(jù)負荷預測的結果，結合出現(xiàn)故障的線路設備所處的線路結構，提出的中短期的運維策略和解決措施。

（六） 加強線路設備巡視工作

有效防范違章施工破壞配網(wǎng)相關設備，針對違章施工破壞的應對措施，相關的區(qū)域管理部門可以建立起線路設備“黑點”檔案管理工作，推行專人負責制，深化加強線路設備巡視工作，確