寇 靜/陜西中醫(yī)藥大學(xué)

陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策

寇 靜/陜西中醫(yī)藥大學(xué)

水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對(duì)的問題，特別是水污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人類的健康和生存。

水污染現(xiàn)狀；防治對(duì)策；防治成效

水是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的資源之一，然而隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對(duì)的問題，特別是水污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人類的健康和生存。我國(guó)近年來由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及水資源的短缺，致水污染問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要因素之一。

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物，會(huì)毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

一、陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策

陜西省位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游，東隔黃河與山西相望，西連甘肅、寧夏，鄰內(nèi)蒙古，南連四川、重慶，東南與河南、湖北接壤。全省地域南北長(zhǎng)、東西窄，南北長(zhǎng)約880公里，東西寬約160～490公里，面積19萬多平方千米。按地理方位劃分屬于西北地區(qū)，北部地區(qū)位于黃土高坡，南部有關(guān)中平原，渭河谷地，屬于溫帶季風(fēng)氣候，夏季高溫，冬季寒冷干燥，全年降水比較少。

西北地區(qū)黃河干流水質(zhì)污染相當(dāng)嚴(yán)重，而內(nèi)蒙古段是黃河干流污染最嚴(yán)重的一段。黃河經(jīng)內(nèi)蒙古出境進(jìn)入陜西、山西的界河段，由于沿岸，由于沒有大的排污口匯入，水質(zhì)基本能達(dá)到Ⅲ類。黃河干流蘭州段，延河入黃斷面石油污染嚴(yán)重，超標(biāo)均在7倍以上。渭河干流污染嚴(yán)重，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。渭河上游大量引水，致使渭河徑流量大為減少，水環(huán)境容量喪失殆盡。渭河2000年19個(gè)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)斷面中，僅有1個(gè)斷面達(dá)到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類和劣于Ⅴ類，已經(jīng)喪失了水生態(tài)功能，城市附近河段普遍污染嚴(yán)重，部分城鎮(zhèn)河段已經(jīng)變成了排污溝。

2013年3月18日至4月17日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局對(duì)新河、皂河、沋河流域及西咸新區(qū)范圍內(nèi)排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。據(jù)稱，新河、皂河、沋河是關(guān)中匯入渭河中，污染最嚴(yán)重的三條河流。在檢查的176家企業(yè)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有146家企業(yè)存在環(huán)境違法問題。

科技部在“九五”期間，組織實(shí)施了“西北地區(qū)水資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境研究”項(xiàng)目。該項(xiàng)目深入開展了西北地區(qū)的水資源現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了水資源的家底，進(jìn)行了水資源合理配置的方案研究，并通過計(jì)算當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力，提出了必須保障水資源總量的三分之一作為生態(tài)用水，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略，為西北地區(qū)在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和水資源緊缺的矛盾打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全省地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施方案（2012-2020年）我省將總體規(guī)劃實(shí)施期為2012-2020年，分兩個(gè)階段實(shí)施。到2015年前，我省全面掌握地下水污染狀況，啟動(dòng)地下水污染修復(fù)示范項(xiàng)目，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，初步建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)得到基本保障。到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，開展農(nóng)村分散式水源的保護(hù)，建立農(nóng)村地區(qū)地下水飲用水水源安全保障體系。對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，全省地下水污染防治監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系基本建成。

我省將嚴(yán)格控制地下水飲用水水源補(bǔ)給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染。通過工程技術(shù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)染C合措施，在水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，積極發(fā)展生態(tài)及有機(jī)農(nóng)業(yè)。

針對(duì)地下水污染物來源復(fù)雜、有機(jī)污染日益凸顯、污染總體狀況不清的現(xiàn)狀，開展全省地下水污染狀況調(diào)查。在國(guó)土、水利及環(huán)保等部門已有的地下水監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)布設(shè)點(diǎn)位，完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享。

目前，我省共有74個(gè)城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源地，我省將優(yōu)先保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，建立地下水飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過60％的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，我省將完成未劃分集中式地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分審批工作，并推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的退耕還林還草，開展農(nóng)業(yè)面源污染地下水監(jiān)控試點(diǎn)示范。

二、陜西渭河流域水污染防治成效

2015年5月6日，陜西省人民政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，陜西省環(huán)保廳總工程師郝彥偉介紹了渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案的實(shí)施情況。

省委、省政府從2012年開始，每年將渭河水質(zhì)改善情況納入省市目標(biāo)責(zé)任考核體系。三年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，渭河流域水污染治理工作順利進(jìn)行，渭河流域水質(zhì)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三年行動(dòng)實(shí)施以來，干流主要污染物平均濃度大幅度下降。2014年，干流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降32.9％，氨氮下降45.2％。其中化學(xué)需氧量濃度全程達(dá)到了III類水質(zhì)。渭河干流水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)由2011年的重度污染、2013年的中度污染變?yōu)?014年第四季度的輕度污染。

三年行動(dòng)方案對(duì)4條污染嚴(yán)重的渭河支流：小韋河(寶雞)、皂河（西安）、新河（源于西安經(jīng)咸陽(yáng)入渭）、尤河（渭南）效果明顯。新河、尤河、小韋河水質(zhì)目標(biāo)提前半年（即2014年7月起）達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)，皂河2014年底實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)。17條主要支流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降48.9％，氨氮下降37.9％。灃河、澇河、臨河、灞河等支流達(dá)到IV類水質(zhì)。其它支流基本達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

沿渭河各市（區(qū)）水質(zhì)目標(biāo)完成情況如下：寶雞市、楊凌示范區(qū)：渭河干流出境斷面達(dá)到III類水質(zhì)。咸陽(yáng)市、西安市：渭河干流出境斷面基本達(dá)到IV類水質(zhì)。渭南市：渭河干流華縣以上斷面基本達(dá)到IV類水質(zhì)。銅川市：石川河出市境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水標(biāo)準(zhǔn)。

寇靜，女，現(xiàn)工作于陜西中醫(yī)學(xué)院，實(shí)驗(yàn)技術(shù)員。