文/鄧江陵

淺談基層會計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀與建議

文/鄧江陵

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和會計(jì)工作形式的不斷改革，提高會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。本文主要分析了我國當(dāng)前基層會計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，并提出針對性的建議。

會計(jì)； 繼續(xù)教育； 現(xiàn)狀； 建議

會計(jì)工作作為企業(yè)經(jīng)營和管理的重要手段，是企業(yè)正常運(yùn)營和發(fā)展的重要保障。我國《會計(jì)法》指出：“會計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作?！苯陙恚?cái)政部為與時俱進(jìn)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，會計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)層出不窮，財(cái)稅實(shí)施細(xì)則頻出。因此，在國家新的財(cái)稅領(lǐng)域改革調(diào)整時期，我國會計(jì)人員必須及時接受繼續(xù)教育，才能適應(yīng)現(xiàn)代會計(jì)工作環(huán)境，滿足我國各項(xiàng)財(cái)稅體制管理的需求。

一、我國會計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

(一) 會計(jì)人員繼續(xù)教育意識淡薄

目前，我國各單位及會計(jì)人員自身并未意識到會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性。從企業(yè)滿足短期經(jīng)濟(jì)效益的角度，企業(yè)認(rèn)為，加強(qiáng)主要業(yè)務(wù)層次的業(yè)務(wù)能力和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，可直接增加企業(yè)的經(jīng)營效益，但加強(qiáng)管理層次的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，企業(yè)則認(rèn)為，在企業(yè)未出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)改革或重大事故前，會計(jì)人員現(xiàn)有水平即可滿足企業(yè)會計(jì)工作需求，無需投入大量的人力、財(cái)力和時間來加強(qiáng)會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。從會計(jì)人員自身的認(rèn)識上，平時加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性不高，部分會計(jì)人員將繼續(xù)教育培訓(xùn)的要求等同于會計(jì)證年檢的必須事項(xiàng)，認(rèn)為繼續(xù)教育培訓(xùn)是為了應(yīng)付每年會計(jì)證年檢，只是在年檢時才被動接受培訓(xùn)。并沒有站在提高自身業(yè)務(wù)水平的高度來認(rèn)識加強(qiáng)繼續(xù)教育的重要性。

(二)會計(jì)繼續(xù)教育資源短缺

雖然《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》對培訓(xùn)單位有諸多管理規(guī)定，但目前我國會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位仍存在因師資力量單薄、硬件設(shè)備不齊全而縮短教學(xué)時長、降低上課環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題。(1)目前我國會計(jì)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量較弱，且會計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，會計(jì)主管和培訓(xùn)單位并未制定相應(yīng)的師資培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)教師自身專業(yè)知識水平不高且無進(jìn)修機(jī)會。大部分教師采用傳統(tǒng)單一的教學(xué)方法，教學(xué)質(zhì)量難以提升。高級會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教師要求具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或教授資格，但我國大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師僅中級或以下職稱。(2)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)硬件設(shè)備落后，例如，多媒體資源少、會計(jì)應(yīng)用軟件更新不及時等，降低了學(xué)員上課的積極性和教師教學(xué)質(zhì)量。

(三)會計(jì)繼續(xù)教育考核不規(guī)范

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在承辦繼續(xù)教育工作時均有教學(xué)任務(wù)，需通過考核方式才能對教學(xué)效果進(jìn)行有效評估。但部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為唯一目的，學(xué)員報(bào)名后不進(jìn)行管理和監(jiān)督。對于曠課或直接未參與培訓(xùn)的學(xué)員，也給予合格證明，繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對考勤、考試等工作監(jiān)督不嚴(yán)格，使繼續(xù)教育流于形式。

(四)授課時間安排不合理

目前我國會計(jì)人員繼續(xù)教育形式仍以面授為主，極少采取網(wǎng)上授課等其他方式，面授可直接對會計(jì)人員進(jìn)行教學(xué)和監(jiān)督，實(shí)時反饋教學(xué)效果。但諸多繼續(xù)教育培訓(xùn)課程安排于工作日，影響會計(jì)人員正常工作效率，且增加其工作壓力。

二、加強(qiáng)我國會計(jì)人員繼續(xù)教育方法

(一)提高單位及會計(jì)人員思想覺悟

1.企業(yè)單位需重視會計(jì)人員繼續(xù)教育，認(rèn)清當(dāng)前會計(jì)工作環(huán)境，準(zhǔn)確評估會計(jì)人員專業(yè)知識能力和職業(yè)道德水平

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需認(rèn)識及時更新會計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳力度，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，從時間、資金等方面支持會計(jì)人員繼續(xù)教育。

2.會計(jì)人員需加強(qiáng)繼續(xù)教育意識，熟悉和掌握國際會計(jì)理念和實(shí)踐方法

提高個人素養(yǎng)及職業(yè)道德水平，快速適應(yīng)不斷深入改革的會計(jì)制度和環(huán)境。樹立終身學(xué)習(xí)的信念，通過積極主動地參與繼續(xù)教育提升綜合能力，從而提高會計(jì)工作效率。

(二)健全繼續(xù)教育體制

目前，我國會計(jì)人員繼續(xù)教育主要依據(jù)行政管理中的《行政許可法》，2013年財(cái)政部對2006年11月印發(fā)的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定(財(cái)會(2013)18號)》(財(cái)會〔2006〕19號)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律環(huán)境的改變，會計(jì)繼續(xù)教育體制缺乏健全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此可針對各地區(qū)實(shí)際財(cái)會水平制定法規(guī)，規(guī)范會計(jì)繼續(xù)教育主體，如地方會計(jì)管理部門、會計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、會計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)，以及各主體之間的關(guān)系。例如繼續(xù)教育培訓(xùn)可以中華會計(jì)函授學(xué)校為依托，并發(fā)揮基層單位其他部門的積極性，采取多種型式、多種教學(xué)方案進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如委托辦班、實(shí)地講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)際操作等。

(三)提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量

1.更新教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需增加經(jīng)費(fèi)投入，及時更新課堂教學(xué)設(shè)施如電腦、多媒體屏幕、投影儀、音像等，及時更新會計(jì)財(cái)務(wù)軟件。2.提高教師教育教學(xué)水平。繼續(xù)教育管理部門可根據(jù)各單位會計(jì)管理現(xiàn)狀及市場會計(jì)工作環(huán)境，聘請知名高校教授、行業(yè)財(cái)會專業(yè)精英、會計(jì)師事務(wù)所人員授課，并為其創(chuàng)造進(jìn)修機(jī)會。3.教學(xué)方式多樣化。由于培訓(xùn)時間壓縮，但培訓(xùn)內(nèi)容卻相應(yīng)增多，對繼續(xù)教育質(zhì)量造成了一定影響。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，可采用多種教學(xué)模式有機(jī)結(jié)合的方法，例如可采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，有條件的單位可建立自己的網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢在于隨地隨學(xué)，反復(fù)循環(huán)，不懂的問題可以線上提問，并有專業(yè)教師答疑解惑，提高了學(xué)員互動性。對于沒有網(wǎng)絡(luò)條件的基層單位，可采用錄影帶和CD，結(jié)合面授的模式開展繼續(xù)教學(xué)，會計(jì)人員可靈活安排學(xué)習(xí)時間，在學(xué)習(xí)過程中遇到困難時，單位可聘請專業(yè)講師集中幾天時間為會計(jì)人員解答相關(guān)問題。

(四)提高會計(jì)繼續(xù)教育課程優(yōu)化設(shè)計(jì)

繼續(xù)教育會計(jì)人員多為在職會計(jì)，進(jìn)行繼續(xù)教育的時間有限。因此，提高課堂教學(xué)效率是保證會計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的主要措施。會計(jì)繼續(xù)教育課程應(yīng)體現(xiàn)出以人為本、按需施教、內(nèi)容新穎、知識豐富、覆蓋面、針對性強(qiáng)等特點(diǎn)，不可直接搬用大學(xué)教育會計(jì)專業(yè)課程。會計(jì)繼續(xù)教育委員會在開發(fā)課程時，應(yīng)以適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)市場需求為方向，以提升會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)，定期對會計(jì)人員進(jìn)行教育需求問卷調(diào)查，根據(jù)各行業(yè)會計(jì)人員不同的知識需求開設(shè)必修的綜合知識課程和行業(yè)會計(jì)專業(yè)知識選修課程，并根據(jù)市場和基層單位需求定期更新教案。

(五)加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)督檢查

作為檢測我國會計(jì)人員繼續(xù)教育成效過的最主要方法，考核內(nèi)容分考勤、考試兩個部分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可完善及落實(shí)考勤制度，課前簽到課后點(diǎn)名，遲到或缺課者予以口頭批評及罰款，三次以上者通報(bào)所屬企業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處罰?；鶎訂挝缓团嘤?xùn)機(jī)構(gòu)可共同擬定一套科學(xué)合理的評分審核機(jī)制，例如會計(jì)基礎(chǔ)知識評分、會計(jì)業(yè)務(wù)操作水平評分等，同時更新考題設(shè)計(jì)，以會計(jì)人員實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，避免學(xué)員走進(jìn)生搬硬套、死記硬背的學(xué)習(xí)誤區(qū)，通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己吮O(jiān)督機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，篩選出一批實(shí)踐能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的基層會計(jì)人員。

三、結(jié)語

為適應(yīng)深入改革的會計(jì)制度，會計(jì)人員繼續(xù)教育、終身教育是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。我國財(cái)會管理部門需逐步建立和完善繼續(xù)教育制度。會計(jì)人員應(yīng)提高繼續(xù)教育意識，努力提升自身綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，以適應(yīng)新時代我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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(作者單位：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)財(cái)政局)