納稅熱點問題解答

問：高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅有何優(yōu)惠政策？

答：國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)：

1.擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。是指在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

2.產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

3.研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例。是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5，000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

（2）最近一年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例。是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

5.科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例。是指具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

6.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

依據(jù)：1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）第二十八條第二款規(guī)定：國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第512號）第九十三條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（二）研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；

（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。

3.《科學(xué)技術(shù)部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》（國科發(fā)火〔2008〕172號）第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5，000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

問：個人股東年底分紅，應(yīng)繳納的個人所得稅適用什么稅率？

答：股東年底分紅，應(yīng)按“利息、股息、紅利所得”項目，適用比例稅率，稅率為20%。

依據(jù)：《中華人民共和國個人所得稅法》（主席令第48號）第三條：五、特許權(quán)使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。

問：企業(yè)計提的準(zhǔn)備金支出能否在企業(yè)所得稅前扣除？

答：不符合國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、風(fēng)險準(zhǔn)備等準(zhǔn)備金支出，不得在企業(yè)所得稅前扣除。

依據(jù):1.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）第十條“在計算應(yīng)納稅所得額時，下列支出不得扣除”第（七）項規(guī)定：未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出；

2.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第512號）第五十五條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第十條第（七）項所稱未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出，是指不符合國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、風(fēng)險準(zhǔn)備等準(zhǔn)備金支出。

問：年所得12萬元以上的個人自行申報的時間期限、申報方式有哪些？

答：年所得12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。納稅人可以采取數(shù)據(jù)電文、郵寄等方式申報，也可以直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，或者采取符合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式申報。

依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》的通知》（國稅發(fā)〔2006〕162號）第十五條規(guī)定：年所得12萬元以上的個人自行申報的時間期限為：年所得12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

第二十一條規(guī)定：年所得12萬元以上的個人自行申報的申報方式為：納稅人可以采取數(shù)據(jù)電文、郵寄等方式申報，也可以直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，或者采取符合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式申報。

問：營業(yè)稅的納稅地點是如何規(guī)定的?

答：營業(yè)稅納稅地點是這樣規(guī)定的：

（一）納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。但是，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

（二）納稅人轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。但是，納稅人轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

（三）納稅人銷售、出租不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納其扣繳的稅款。

依據(jù)：《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第540號）第十四條規(guī)定：（一）納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。但是，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

（二）納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向土地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。納稅人轉(zhuǎn)讓其他無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

（三）納稅人銷售不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納其扣繳的稅款。

問：關(guān)于飲食業(yè)銷售貨物的行為如何征稅？

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售食品有關(guān)稅收問題的公告》（稅務(wù)總局公告〔2011〕62號）的規(guī)定，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品應(yīng)當(dāng)繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅。

依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售食品有關(guān)稅收問題的公告》（稅務(wù)總局公告〔2011〕62號）規(guī)定：旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品應(yīng)當(dāng)繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅。

問：物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地減征城鎮(zhèn)土地使用稅需要符合哪些條件，如何辦理？

答：減征條件為：一是為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉儲、配送服務(wù)的專業(yè)物流企業(yè)。二是倉儲設(shè)施占地面積在6000平方米以上的，且儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料；食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機(jī)電產(chǎn)品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品的倉儲設(shè)施。三是倉庫庫區(qū)內(nèi)的各類倉房（含配送中心）、油罐（池）、貨場、曬場（堆場）、罩棚等儲存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。

符合上述減稅條件的物流企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

依據(jù)：1.《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅 [2012]13號）第二條規(guī)定：物流企業(yè)是指為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉儲、配送服務(wù)的專業(yè)物流企業(yè)。

大宗商品倉儲設(shè)施是指倉儲設(shè)施占地面積在6000平方米以上的，且儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料；食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機(jī)電產(chǎn)品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品的倉儲設(shè)施。

倉儲設(shè)施用地，包括倉庫庫區(qū)內(nèi)的各類倉房（含配送中心）、油罐（池）、貨場、曬場（堆場）、罩棚等儲存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。

2.《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅[2012]13號）第三條規(guī)定：符合上述減稅條件的物流企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

問：補(bǔ)繳城市維護(hù)建設(shè)稅也繳納滯納金和罰款嗎？

答：稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)征“三稅”的同時，應(yīng)對其未繳或少繳城市維護(hù)建設(shè)稅加收滯納金；如果稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《征管法》的有關(guān)規(guī)定對補(bǔ)繳“三稅”的納稅人、扣繳義務(wù)人實施罰款時，也應(yīng)同時對其未繳或少繳城市維護(hù)建設(shè)稅進(jìn)行罰款。

依據(jù)：1.《中華人民共和國稅收征收管理法》（中華人民共和國主席令49號）第三十二條規(guī)定：納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

2.《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》（國發(fā)〔1985〕19號）第五條規(guī)定：城市維護(hù)建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項，比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

3.《財政部關(guān)于貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》幾個具體問題的規(guī)定》（財稅字〔1985〕69號）第七條規(guī)定：納稅人在被查補(bǔ)產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和被處以罰款時，依照城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例第五條規(guī)定，應(yīng)同時對其偷漏的城市維護(hù)建設(shè)稅進(jìn)行補(bǔ)稅和罰款。

4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅征收問題的通知》（國稅發(fā)〔1994〕51號）規(guī)定：鑒于新條例一時尚不能出臺，從1994年1月1日起，可暫按原稅率和新頒布實施的增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅為依據(jù)，計算征收，待新條例頒布實施后，再予調(diào)整。

問：天津市車船稅的納稅期限是如何規(guī)定的？

答：車船稅按年一次性申報繳納。由扣繳義務(wù)人代收代繳機(jī)動車車船稅的，納稅人應(yīng)當(dāng)在購買“交強(qiáng)險”的同時繳納車船稅。

（一）新購置的車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅款應(yīng)當(dāng)從購買日期的當(dāng)月起至該年度終了按月計算繳納。

（二）征收車船稅時，應(yīng)當(dāng)查驗納稅人上一年度的完稅情況。對于上一年度少繳或者未繳車船稅的，應(yīng)予補(bǔ)征，并從其未繳車船稅年度次年1月1日起至補(bǔ)繳日，按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

（三）對未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由各區(qū)縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時間。

依據(jù)：1.《關(guān)于征收車船稅有關(guān)問題的通知》（津地稅地〔2007〕30號）第三條“納稅時間”規(guī)定:

車船稅按年一次性申報繳納。

由扣繳義務(wù)人代收代繳機(jī)動車車船稅的，納稅人應(yīng)當(dāng)在購買“交強(qiáng)險”的同時繳納車船稅。

（一）新購置的車船，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅款應(yīng)當(dāng)從購買日期的當(dāng)月起至該年度終了按月計算繳納。

（二）對境外機(jī)動車臨時入境、機(jī)動車臨時上路行駛、機(jī)動車船距規(guī)定的報廢期限不足一年的，其車船稅按實際的使用月份計算，由主管區(qū)縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

（三）征收車船稅時，應(yīng)當(dāng)查驗納稅人上一年度的完稅情況。對于上一年度少繳或者未繳車船稅的，應(yīng)予補(bǔ)征，并從其未繳車船稅年度次年1月1日起至補(bǔ)繳日，按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

（四）對未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由各區(qū)縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時間。

2.《中華人民共和國車船稅法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第611號）第二十四條規(guī)定：臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船，不征收車船稅。

問：稅務(wù)登記證過期如何處罰？

答：稅務(wù)登記證件上注明有效期的，應(yīng)于有效期前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。如逾期未辦理，且企業(yè)正常經(jīng)營的，按照《征管法》第六十條的規(guī)定處罰。（由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。）

依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》（中華人民共和國主席令49號）第六十條規(guī)定：未按照規(guī)定期限申報辦理變更稅務(wù)登記，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。

問：罰款收入是否征收營業(yè)稅？

答：納稅人計征營業(yè)稅的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費用。

價外費用包括收取的手續(xù)費、補(bǔ)貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、罰息及其他各種性質(zhì)的價外收費。因此，罰款收入如果作為納稅人提供應(yīng)稅行為收取的價外費用，則應(yīng)并入營業(yè)額計征營業(yè)稅。

依據(jù)：一、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第540號）第五條；納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費用。

二、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部 國家稅務(wù)總局令第52號）第十三條；條例第五條所稱價外費用，包括收取的手續(xù)費、補(bǔ)貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、罰息及其他各種性質(zhì)的價外收費，但不包括同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費：

（一）由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費；

（二）收取時開具省級以上財政部門印制的財政票據(jù)；

（三）所收款項全額上繳財政。

（供稿：天津市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)局）

責(zé)任編輯：傅延懌 曲 寧