REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

商貿(mào)物流中心推動新疆物流業(yè)快速發(fā)展

REPORTER/作者:程勇 Chen Yong

“無論是經(jīng)濟體量、資源稟賦、地緣優(yōu)勢，還是發(fā)展速度，新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶‘商貿(mào)物流中心’過程中，有著得天獨厚的條件。”新疆師范大學絲綢之路經(jīng)濟帶研究中心主任朱士松表示。

2015年3月底，中國發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動》，其中明確了新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的定位。目前，新疆正在加快“五中心三基地一通道”的建設(shè)，“商貿(mào)物流中心”就是“五大中心”之一。

物流是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長期以來新疆由于遠離內(nèi)陸發(fā)達省份，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，物流業(yè)滯后造成了新疆企業(yè)整體物流成本過高，從而直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發(fā)揮。

據(jù)統(tǒng)計，2014年新疆實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口276.7億美元，增長0.4%;合同外資金額5.26億美元，增長46%。

不斷擴大的貿(mào)易“蛋糕”和“一帶一路”商貿(mào)發(fā)展的需要，進一步釋放整個亞洲經(jīng)濟一體化發(fā)展的紅利。因此，如何發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)被新疆諸多地區(qū)和城市提上了重要工作議事日程。

“新疆將盡快出臺商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，目前，新疆區(qū)域性國際商貿(mào)中心建設(shè)已進入新階段”。新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳廳長和宜明表示。

喀什地委委員、行署副專員陳志江說，喀什地區(qū)已制定出2015年—2020年絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)區(qū)域中心的實施意見和行動計劃。目前正在編制中國—中亞、西亞自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃，利用喀什地域優(yōu)勢開拓與周邊國家物流市場，加大促進物流企業(yè)聯(lián)盟、增進區(qū)域合作，培養(yǎng)和發(fā)展成熟健全的現(xiàn)代物流業(yè)，促進新疆交通物流業(yè)長遠發(fā)展。

上海鐵路監(jiān)督管理局局長唐士昇2015年3月在全國兩會上說，新疆物流業(yè)從交通角度來講，其通道能力已不是制約因素，主要制約因素是點線的能力不配套。物流的重要節(jié)點和交通節(jié)點上，編組配貨等能力，包括運輸、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后，與通道能力不配套。

他說，新疆納入全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的只有烏魯木齊和霍爾果斯，但對于絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放大通道節(jié)點所涉及到的核心城市來講，是遠遠不夠的。絲綢之路經(jīng)濟帶向西開放“北、中、南”三個通道的匯集點至少有5個，包括北屯、烏魯木齊、庫爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯。

有政府的大力推動，政策的全力引導(dǎo)，目前已有越來越多的疆內(nèi)外企業(yè)覺察到商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的機遇已經(jīng)到來，正在積極布局，不少嗅覺靈敏、動作迅速的物流企業(yè)早已自主先行一步。

喀什遠方國際物流港有限責任公司就是一個典型例證。十幾年前，該公司的前身是個名不見經(jīng)傳的喀什遠方市場。2011年，看到喀什大好發(fā)展機遇，喀什遠方國際物流港有限責任公司應(yīng)運而生。目前，該公司已在喀什的經(jīng)濟特區(qū)新建了南疆最大的物流倉儲基地。

近年來，新疆一方面在向國內(nèi)國際客商大力招商引資，同時還不斷拓寬融資渠道，吸引社會資本進入物流園區(qū)建設(shè)。如今，一大批物流園、物流項目紛紛落地，具有地域特征的物流格局已在新疆形成。

借著新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”的東風，新疆昌吉市在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下正加快物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十三五”時期招商儲備謀劃的項目計劃投資1 700多億元。昌吉市委副書記岳永稱，該市致力于建設(shè)東連內(nèi)地，西出中亞、西亞、南亞及歐洲市場的“國際采購與區(qū)域物流中心。

2015（第二屆）絲綢之路經(jīng)濟帶新疆區(qū)域物流發(fā)展論壇28日~29日在昌吉舉辦。此次論壇上，絲綢之路經(jīng)濟帶新疆核心區(qū)物流產(chǎn)業(yè)孵化基地在昌吉掛牌，同時，昌吉也被選為絲綢之路經(jīng)濟帶新疆區(qū)域物流發(fā)展論壇永久性會址、絲綢之路經(jīng)濟帶物流試驗基地、新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸協(xié)會物流示范基地。

昌吉市副市長莊玉廷對媒體透露，近期以及“十三五”時期將依托“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設(shè)優(yōu)先推進項目，上報開工類項目126項，計劃總投資488.4億元，儲備類項目104項，計劃總投資490.22億元，謀劃類項目203項，計劃總投資747.6億元。

此前，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》規(guī)劃文件，這是關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的具體行動方案，在此規(guī)劃文件中，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”。

中國交通運輸協(xié)會副秘書長倪瑋認為，這一定位的提出，讓具備了特殊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢的新疆，站在了構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的最前沿，新疆也因此成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略樞紐。

“昌吉市已經(jīng)具備了建設(shè)新疆核心區(qū)重要節(jié)點城市的各項基本條件?！辈形Ｎ⒊?wù)副市長吳峻說道。“‘十三五’期間，昌吉市將建好貫通歐亞的物流體系和輻射周邊的口岸經(jīng)濟高地，成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心?！?/p>

“十三五”期間，新疆圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)擬定的各項重點工作中都涉及昌吉市。如“五大中心”建設(shè)中的商貿(mào)物流中心建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)等，“十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)中的機械裝備出口、信息服務(wù)業(yè)出口都有昌吉市具體承擔的工作重點。

此外，昌吉市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，積極打造中部城市服務(wù)性三產(chǎn)，南部電子信息產(chǎn)業(yè)、公鐵聯(lián)運現(xiàn)代物流大三產(chǎn)格局的戰(zhàn)略部署。

昌吉市作為新疆東聯(lián)西出重要節(jié)點，新亞歐大陸橋鐵路、312國道、連霍高速公路穿城而過，具備成為東聯(lián)祖國內(nèi)地，向西輻射中亞、西亞及歐洲的樞紐和中心的優(yōu)勢，它也是全疆農(nóng)副產(chǎn)品、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)重要的物資集散地。

2015年1月，首列新疆至格魯吉亞國際貨運班列從新疆出發(fā)，運輸時間比海運縮短半個月以上，為國內(nèi)企業(yè)打開了一條面向中亞的貿(mào)易新通道。

吳峻說，這些從內(nèi)地駛來的班列進入新疆后，在口岸站停留三五個小時，便呼嘯西去，對本地經(jīng)濟鮮有拉動。但受物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱因素影響，除了新疆特變電工等少數(shù)企業(yè)已經(jīng)走向國外市場，并未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進出口集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

目前，昌吉市已構(gòu)筑了昌吉國家高新區(qū)、新疆（昌吉）亞歐國際物流園、三工八鋼工業(yè)園、大西渠閩昌工業(yè)園、新疆信息產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。新疆（昌吉）亞歐國際物流園已被列入自治區(qū)“十三五”重點園區(qū)。

該物流園區(qū)規(guī)劃面積15.17平方公里，距烏魯木齊國際機場23公里，烏魯木齊市區(qū)29公里，昌吉市區(qū)10公里。交通區(qū)位便捷，可依托昌吉火車站形成服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，輻射中亞地區(qū)的以集裝箱集散運輸及大宗散貨儲運加工為特色的物流園區(qū)。

近年來，昌吉市累計投入物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近4億元，先后完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目30多個。園區(qū)內(nèi)已建成益海糧油、中糧屯河、倉麥園、中疆物流等10家企業(yè)，連運、中通、圓通、快立達等8個物流項目正在建設(shè)當中，目前正在通過烏魯木齊海關(guān)審批設(shè)立昌吉市保稅物流中心（B型）。