王印　魏寒雷

（獨山子石化公司營銷調(diào)運處　新疆獨山子　833699）

淺析鐵路運輸安全管理

王印魏寒雷

（獨山子石化公司營銷調(diào)運處新疆獨山子833699）

國家鐵路建設(shè)近些年發(fā)展的十分迅猛，動車、高鐵的快速建設(shè)、運營，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓的生活質(zhì)量的提高影響巨大，但是，在鐵路運輸安全方面卻反映出許多的問題，這幾年大大小小的火車安全事故頻發(fā)，從2008年山東火車脫軌到2011溫州動車追尾事故，這些事故都給國家和百姓的生命安全及財產(chǎn)安全帶來十分巨大的損失。本文對目前我國鐵路運輸安全管理方面存在的問題進(jìn)行了深入的分析和研究，并提出了如何加強(qiáng)鐵路運輸安全管理的有效措施。

鐵路運輸安全

在我國現(xiàn)階段，鐵路仍是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈、現(xiàn)代化統(tǒng)一運輸網(wǎng)中的骨干和中堅。一段時間以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國防建設(shè)的需要，鐵路在運輸組織和技術(shù)設(shè)備方面有了長足的進(jìn)步，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對鐵路運輸安全提出了更高的要求。

對于鐵路本身來說，發(fā)生安全問題是最大的浪費，安全是最大的節(jié)約，自由盡量預(yù)防、減少、消滅安全隱患問題，鐵路的經(jīng)濟(jì)效益才能不斷地提高。很多事例說明，一起重大災(zāi)害除了可能造成人員傷亡、設(shè)備破壞外，還有可能造成巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失更是無法計算。

鐵路行車安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映。鐵路運輸?shù)奶攸c是點多、線長、分布廣泛，而且是由機(jī)、車、工、電等多部門來共同完成的。它猶如一架巨大的聯(lián)動機(jī)，晝夜不停地運轉(zhuǎn)，每個工作環(huán)節(jié)必須緊密聯(lián)系，協(xié)同工作；各部門、各單位、各工種必須安全、準(zhǔn)確、迅速、協(xié)調(diào)的進(jìn)行運作，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，往往影響一線或一片，甚至涉及整個運輸過程。因此，只有不發(fā)生安全問題，確保行車安全才能有正常的運輸秩序和生產(chǎn)秩序。在運輸過程中，各部門、各工種人員只有認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)，才能確保旅客和貨物運輸安全。

鐵路運輸是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是做好鐵路各項工作的基礎(chǔ)，為了國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了百姓生活的質(zhì)量提高，為了保證鐵路的運輸安全，加強(qiáng)鐵路運輸安全管理措施的研究是刻不容緩的。

一、做好鐵路運輸管理，確保行車安全

鐵路是我們國家經(jīng)濟(jì)的命脈，運輸安全是影響到百姓人身財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。所以，確保鐵路運輸安全，不光是一項重大的政治任務(wù)，更是關(guān)系百姓生活的民心工程，做好鐵路運輸安全管理，確保行車絕對安全具有重大意義。安全管理是一件復(fù)雜的工作，是搞好鐵路安全運輸?shù)闹匾侄?，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依靠廣大干部和職工，調(diào)動起大家的積極性把行車安全搞好。

具體做法：

1.樹立安全第一的思想。教育廣大職工和干部，提高對安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識，樹立安全第一的思想，自覺做好安全工作，這是搞好鐵路行車安全的根本。

2.抓安全薄弱環(huán)節(jié)，制定安全對策。各層次安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，定期召開安全工作會議，總結(jié)分析運輸生產(chǎn)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，制定安全生產(chǎn)對策，提出安全奮斗目標(biāo)和主攻方向。使大家勁兒往一塊使，擰成一股繩，齊心協(xié)力，為達(dá)到安全目標(biāo)而奮斗。

3.提高人員素質(zhì)。人員素質(zhì)優(yōu)劣是保證行車安全的根本，為了提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)該采取下列措施：舉辦各種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；開展達(dá)標(biāo)技術(shù)練兵活動；實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格執(zhí)行行車工種技能鑒定考核制度。

4.整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。整頓工作作風(fēng)和嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，是行車安全的重要保證。全處開展剎歪風(fēng)、樹正氣、糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動。扭轉(zhuǎn)干部不敢抓、不敢管，職工勞動紀(jì)律松懈，盲目亂干等現(xiàn)象。增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，樹立真抓實干、自覺遵章守紀(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、群體防范的好風(fēng)氣，并從制度上和考評上規(guī)范干部和職工的行為。從而養(yǎng)成人人管安全，人人保安全的新風(fēng)尚。

5.建立健全培訓(xùn)機(jī)制。一要加強(qiáng)職工思想政治工作的培訓(xùn)，在班組中廣泛開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，迅速把職工的思想和行動統(tǒng)一到一起，教育職工深刻認(rèn)識“管理松弛害人害己、管理從嚴(yán)保安全”這一道理，牢固樹立“安全重于泰山”的思想意識。二要加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育培訓(xùn)，樹立愛崗敬業(yè)精神，職業(yè)道德教育培訓(xùn)工作是一項重要的工作，它對提高班組成員的素質(zhì)方面有著舉足輕重的作用。三要強(qiáng)化班組成員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高崗位安全能力，緊密結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實際，采取實物模擬演練和技術(shù)業(yè)務(wù)競賽等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，嚴(yán)格培訓(xùn)、考試制度，加大抽查、抽考力度，使職工熟練掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四要強(qiáng)化班組成員對《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)班組長依法管理和班組成員依法作業(yè)的自覺性，利用典型事故案例進(jìn)行生動形象的教育，讓事故責(zé)任者現(xiàn)身說法的進(jìn)行安全警示教育，實現(xiàn)班組有“人治”向“法制”、“自控”轉(zhuǎn)變。

6.學(xué)習(xí)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。經(jīng)驗是智慧的結(jié)晶，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，是提高干部群眾思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好安全生產(chǎn)的捷徑。

二、造成鐵路安全事故的主要因素

鐵路交通安全事故是一個涉及全社會的復(fù)雜現(xiàn)象，是由自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)合成的動態(tài)現(xiàn)象。在這樣一個龐大的人機(jī)動態(tài)系統(tǒng)中，失誤的幾率無處不有，要求絕對不出現(xiàn)災(zāi)害是不太現(xiàn)實的。造成安全事故的主要因素有人、設(shè)備、環(huán)境管理四個方面。鐵路交通安全事故的致因由下列四大因素組成：（1）人員——從事和參與鐵路行車的人員。包括：機(jī)車乘務(wù)組人員、各工種的調(diào)度人員、車站行車人員及行車設(shè)備的操作、管理、維修人員等；（2）設(shè)備——有關(guān)鐵路行車的各項設(shè)備。包括：線路、站場、機(jī)車、車輛、通信、電力、信號以及相關(guān)的檢測、監(jiān)控、維修、救援設(shè)備等；（3）環(huán)境——鐵路行車的環(huán)境和行車工作的環(huán)境。包括：沿線和站場周圍的自然環(huán)境（如狂風(fēng)、暴雨、大霧、洪水、地震、滑坡、塌方等影響）以及行車人員的工作環(huán)境（如噪音、振動、溫度、濕度、光線、工作平臺等影響）；（4）管理——對鐵路行車人員、設(shè)備、行車組織的管理。包括編制有關(guān)行車的規(guī)章、制度、條例、細(xì)則、方法和行車組織方法等并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行以及進(jìn)行行車事故救援和路內(nèi)外聯(lián)防等的組織管理。

三、采取有效措施，建立有特色的安全保障體系

鑒于以上幾個方面，必須采取有效的管理對策。結(jié)合我國鐵路實際情況創(chuàng)建有特色的安全保障體系，我認(rèn)為可以從如下四個方面著手：

1.建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。為了最大限度地減少安全事故，保證鐵路運輸系統(tǒng)的安全高效運行，科學(xué)管理應(yīng)滲透到鐵路運輸安全工作的每一個環(huán)節(jié)。鐵路運輸安全的管理者應(yīng)更新管理觀念，正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，改主觀片面為客觀全面，改事后的被動處理為事前的積極預(yù)防。安全管理思想強(qiáng)調(diào)管理者自身的責(zé)任和“現(xiàn)場管理”。在對人的管理方面應(yīng)“以人為本”，盡量避免靠權(quán)威管理的模式，使員工行為即受到約束，又受到尊重，并激發(fā)其工作的責(zé)任心和積極性。

2.重視安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用。采用先進(jìn)可靠的鐵路運輸技術(shù)設(shè)備，可以排除或減少人為錯誤產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。在采用安全技術(shù)設(shè)備方面，要特別注意以下幾點：一是對于加強(qiáng)安全技術(shù)設(shè)備所需的資金，該花的錢決不可??；二是緊密依靠科學(xué)進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，重點放在提高鐵路質(zhì)量和機(jī)車車輛運用狀態(tài)的可靠性上；三是始終把安全可靠的運輸放在首位。

3.建立鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。鐵路處于全天候的自然環(huán)境中，風(fēng)、水、雪、泥石流、滑坡塌方，無一不對運輸安全造成危害。這種外部環(huán)境變化是難以預(yù)防的，也是鐵路運輸無法躲避的，只能通過以下兩方面的措施來減輕和防止災(zāi)害造成的損失：一是安裝監(jiān)測和報警系統(tǒng)，在環(huán)境變化達(dá)到臨界狀態(tài)以前給出報警；二是制定在異常氣候條件下的行車規(guī)則和在災(zāi)害時職工的警戒規(guī)則。對于特別異常氣候，還可制定列車慢行和停運的規(guī)則。

4.建立鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。鐵路事故是由一系列事件形成的事故鏈造成的，往往是人、機(jī)、環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理必須是系統(tǒng)全面的管理，而且“事前”比“事后”管理更為關(guān)鍵。為了實現(xiàn)這項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，強(qiáng)化預(yù)防為主的安全管理，有效降低事故效率，當(dāng)務(wù)之急就是開展鐵路交通預(yù)警管理。

四、結(jié)束語

綜上所述，安全不僅本身是效益，而且是實現(xiàn)鐵路整體效益的基本保證。要實現(xiàn)鐵路工作重點轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益的軌道上來，運輸生產(chǎn)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大鐵路職工必須把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓好，用科學(xué)的態(tài)度和方法處理好安全與效率的關(guān)系，保持鐵路運輸長治久安的局面，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活日益增長和提高的需要。