【摘 要】隨著中國(guó)和國(guó)外關(guān)系的日益密切，合作的力度也在不斷的加大，中國(guó)到國(guó)外搞建設(shè)的中資企業(yè)也越來(lái)越多。對(duì)于國(guó)外承攬的項(xiàng)目，其中一線施工的人員大部分都是當(dāng)?shù)貏趧?wù)，所以有效的對(duì)其進(jìn)行管理顯得尤為重要。本文通過(guò)對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?wù)現(xiàn)狀的分析，并結(jié)合了國(guó)外當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法以及集體公約，系統(tǒng)分析了國(guó)際工程項(xiàng)目的勞務(wù)管理，并提出了合理的建議，為中資企業(yè)在國(guó)外能夠更好的進(jìn)行當(dāng)?shù)貏趧?wù)的管理提供參考，從而獲得更好的效益。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程項(xiàng)目；當(dāng)?shù)貏趧?wù)；管理

0.引言

國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目能否取得預(yù)期的效益以及項(xiàng)目能否繼續(xù)成功的實(shí)施是非常重要的。對(duì)于使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)的國(guó)際工程，勞務(wù)管理的好壞，直接影響到國(guó)際工程項(xiàng)目履約的成敗。一般而言，首先，如果管理不善，就會(huì)出現(xiàn)囊工或機(jī)械閑置等狀況，對(duì)項(xiàng)目的效益造成直接的影響；其次，勞務(wù)在施工的一線，勞務(wù)管理的好壞在很大程度上影響著工程的質(zhì)量，對(duì)于大量使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)的工程，影響會(huì)更大；最后，對(duì)于國(guó)際工程最重要的是，如果對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理不妥，輕者會(huì)引起勞務(wù)的抵觸情緒，繼而帶來(lái)生產(chǎn)降效，延誤工期或直接造成經(jīng)濟(jì)損失，所以加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目的當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理是至關(guān)重要的。

1.國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?wù)現(xiàn)狀

在國(guó)外搞工程必須充分地了解當(dāng)?shù)氐姆珊臀幕?，因?yàn)閲?guó)外的法律和文化與中國(guó)的相差很大，與國(guó)內(nèi)相比，當(dāng)?shù)毓と斯ぷ鬏^為散漫，工作效率低，安全意識(shí)比較薄弱，且辭退費(fèi)用較高，并且當(dāng)?shù)貑T工習(xí)慣于日工資，很難將他們的收入和完成工程量掛鉤，雖然當(dāng)?shù)氐募影喙べY比較高，但還是有很多人選擇休息日休息。但是國(guó)外的當(dāng)?shù)胤审w系較為健全，特別是對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和勞工等方面法律保護(hù)較多。例如：在超過(guò)一定數(shù)量的工人工作的地方要配備醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，工人的維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)要求苛刻，動(dòng)輒就拿起法律武器保護(hù)自己，罷工事件時(shí)有發(fā)生，此外，工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大，工會(huì)在勞務(wù)事件中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，工會(huì)人員既能及時(shí)的平息勞務(wù)事件，又能領(lǐng)導(dǎo)工人集體罷工，所以在國(guó)外搞工程絕不可以忽視工會(huì)的力量。

2.國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理的原則

（1）遵守當(dāng)?shù)胤桑鹬貏诠ひ约爱?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。首先，施工最基礎(chǔ)的是遵守當(dāng)?shù)氐姆?，如果不遵守?dāng)?shù)胤?，工程將無(wú)法開(kāi)展；其次，要充分尊重當(dāng)?shù)氐膭诠ひ约八麄儺?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，可以避免一些不必要的事件或誤會(huì)的發(fā)生。

（2）建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。勞務(wù)管理僅僅靠個(gè)人是難以維持的，要建立起全面有效的能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)的勞務(wù)管理機(jī)制。該機(jī)制要順應(yīng)時(shí)間和條件的改變，不斷的進(jìn)行完善和發(fā)展。

（3）以合同為紐帶，以效益為目標(biāo)。項(xiàng)目和勞務(wù)隊(duì)伍的合作關(guān)系是通過(guò)合同建立起來(lái)的， 合同應(yīng)當(dāng)是以雙方共同的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。合同需明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)作為勞務(wù)管理的基礎(chǔ)和章程。要建立科學(xué)有效的勞務(wù)管理機(jī)制必須強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。

（4）有意識(shí)的建立勞務(wù)基地，實(shí)施共同發(fā)展。項(xiàng)目使用勞務(wù)隊(duì)伍要擁有長(zhǎng)期意識(shí)，建立自己的勞務(wù)庫(kù)，逐步的在國(guó)外形成自己的施工隊(duì)伍。努力做到干一項(xiàng)工程，交一批朋友，育一批人才，拓一片市場(chǎng)。

3.國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理的過(guò)程

3.1擬定用工計(jì)劃，編寫(xiě)管理章程

項(xiàng)目初期，應(yīng)根據(jù)整體施工進(jìn)度計(jì)劃，擬定合理的用工計(jì)劃，制定出相應(yīng)的勞務(wù)成本預(yù)算，作為后期招工用工的綱領(lǐng)，消除粗獷式的勞務(wù)管理，將勞務(wù)管理精細(xì)化，從而有效降低勞務(wù)成本。熟悉當(dāng)?shù)貏诠し?，編?xiě)合理的勞務(wù)管理章程，作為勞務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件。

3.2招聘當(dāng)?shù)貏趧?wù)以及合同簽訂

重視勞務(wù)管理的前期工作，在源頭上進(jìn)行把關(guān)，也就是重視招工和勞務(wù)合同。在招工時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貏趧?wù)的工作效率，采用多途徑招聘當(dāng)?shù)貏趧?wù)，健全勞務(wù)招聘流程，根據(jù)工程規(guī)模較大限度的使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)，使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)成本較低；能夠在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和發(fā)展，這樣企業(yè)能夠更容易得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可。在草擬合同時(shí)，應(yīng)充分考慮工程的特點(diǎn)、項(xiàng)目的管理規(guī)定以及當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法，盡可能做到既保護(hù)項(xiàng)目利益，又不違背當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，同時(shí)，作為一份經(jīng)濟(jì)性的文件，其宗旨在于滿(mǎn)足質(zhì)量、安全、進(jìn)度等前提下，如何降低合同金額，控制成本。合同條款一定要縝密，對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)等都進(jìn)行明確的約定。

3.3加強(qiáng)施工中勞務(wù)管理

勞務(wù)工作的質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量，而勞務(wù)工作的好壞直接取決于施工中勞務(wù)管理的到位不到位。施工中勞務(wù)管理是勞務(wù)管理的核心，應(yīng)認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)，旨在提高當(dāng)?shù)貏趧?wù)的安全意識(shí)以及勞動(dòng)技能，在工作中制定適宜的安全操作規(guī)程，采取有效的安全保護(hù)措施，避免人身安全事故的發(fā)生。針對(duì)專(zhuān)業(yè)技能較差的勞工，除培訓(xùn)之外，還要合理的配備勞動(dòng)人員，確保有人帶，讓其在工作中學(xué)習(xí)，從而更好地工作，更好的服務(wù)于項(xiàng)目。

3.4做好定期監(jiān)督與排查工作

國(guó)際工程項(xiàng)目應(yīng)該針對(duì)實(shí)際的工程建設(shè)情況構(gòu)建出一套較為統(tǒng)一穩(wěn)定的檢查體系，定期地排查影響勞工正常工作的不穩(wěn)定因素，其中包括生活環(huán)境、工作環(huán)境、工程質(zhì)量、員工思想狀態(tài)、工資情況以及工程所在國(guó)內(nèi)的實(shí)際局勢(shì)等內(nèi)容。項(xiàng)目勞務(wù)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)地實(shí)施信息反饋，針對(duì)那些容易被誘發(fā)的不穩(wěn)定因素應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)排查，保證勞務(wù)工作的穩(wěn)定。

3.5合理進(jìn)行工資發(fā)放

工資是勞務(wù)最關(guān)心的問(wèn)題，也是最容易引起糾紛的問(wèn)題，在工資爭(zhēng)議和糾紛中，大部分是因?yàn)樽鳛榕R時(shí)用工，沒(méi)有簽訂相應(yīng)的合同或者是合同中工資約定不明確導(dǎo)致的爭(zhēng)議和糾紛，對(duì)此，項(xiàng)目應(yīng)該修改并進(jìn)一步完善勞務(wù)用工合同，明確規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)以及合同所依據(jù)的法律條款。對(duì)于工人工資應(yīng)合理確定支付周期。及時(shí)發(fā)放，避免因?yàn)楣べY問(wèn)題造成工程停工或者引起工人罷工。

總之，國(guó)際項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都是不容忽視的，相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)該本著以人為本的理念，積極落實(shí)監(jiān)督與掌控好管理手段，合理開(kāi)展有效的管理活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義。

4.國(guó)際工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?wù)管理的建議

對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，怎樣針對(duì)項(xiàng)目施工的流動(dòng)性建立全面有效的勞務(wù)管理機(jī)制，怎樣建立起管理順暢、層次分明的勞務(wù)管理模式，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的管理需要和組織結(jié)構(gòu)，可以設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，讓其負(fù)責(zé)勞務(wù)工作，也可由相關(guān)部門(mén)兼管，但必須設(shè)置勞務(wù)管理的職能，科學(xué)系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理企業(yè)的外部勞務(wù)，為企業(yè)的一線施工提供服務(wù)。對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置勞務(wù)管理專(zhuān)員，并監(jiān)控施工勞務(wù)合同的實(shí)施，逐步淘汰不符合要求的勞務(wù)，培訓(xùn)優(yōu)秀的勞務(wù)人員，發(fā)展和建立動(dòng)態(tài)勞務(wù)庫(kù)。實(shí)施施工企業(yè)的勞務(wù)管理和工程項(xiàng)目的管理相平行的發(fā)展模式，互相配合、交互管理，對(duì)施工勞務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并取得經(jīng)濟(jì)效益上的共同發(fā)展。

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