【摘 要】農(nóng)村土地開發(fā)整理與濕地生態(tài)保護有著較為密切的關系。當前一些地方因為土地開發(fā)整理不科學，引發(fā)了濕地面積減少、濕地邊緣土壤質(zhì)量下降、濕地生物數(shù)量驟減、濕地水生態(tài)弱化、濕地周邊社會生活環(huán)境受損等問題。探究其因，主要在于思想認識有失偏頗、規(guī)劃方案不夠科學、資金技術(shù)成為瓶頸、生態(tài)評價機制缺乏、法規(guī)支撐不力、管理體制不暢。因此，應采取提高認識、注重濕地生態(tài)保護宣傳，立足實際、科學編制土地開發(fā)規(guī)劃，加大投入、提升科學技術(shù)運用水準，控制污染、完善生態(tài)質(zhì)量評價機制，健全法規(guī)、提升濕地保護管理水平，創(chuàng)新機制、推動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展等對策。

【關鍵詞】農(nóng)村；土地開發(fā)整理；濕地生態(tài)保護

經(jīng)濟的快速發(fā)展、人口的持續(xù)增長和城市化進程的加快，導致人地矛盾日益突顯。為了有效增加耕地面積，必須要大力推進土地開發(fā)整理。土地開發(fā)整理與濕地生態(tài)保護關系密切，它不僅能改變自然濕地的景觀組成，也能改變濕地景觀要素之間的生態(tài)過程，進而影響濕地的景觀格局和功能。探討土地開發(fā)整理對區(qū)域內(nèi)濕地景觀格局和空間關系的影響，有助于認識土地利用變化的生態(tài)環(huán)境效應，揭示景觀連通性與土地利用的關系，能為促進濕地及其自然保護區(qū)的科學發(fā)展提供科學依據(jù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.土地開發(fā)與濕地面積現(xiàn)狀

1.1濕地面積減少

濕地維系著寶貴的水土資源。水土保持和濕地保護是密不可分的統(tǒng)一體。土地開發(fā)整理過程中引發(fā)的水土流失是造成濕地消失的重要因素。具體來說，土地平整工程使土質(zhì)變得疏松，且因涉及范圍較廣，表土量剝離較大，比較容易造成項目區(qū)水土流失。農(nóng)田水利工程在渠道、排水溝道的開挖過程中，離不開土方開挖及回填，同樣會產(chǎn)生一定程度的水土流失。田間道路工程伴隨路基修筑、路面鋪設等活動，不可避免地會動用土方，而表層土壤易碎落和滑塌，也會引起局部水土流失。這些工程不僅造成不同程度的水土流失，也使原來濕地豐富的沼澤植被、水域植被被單一的農(nóng)作物所取代，造成生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定[2]，最終致使?jié)竦孛娣e日趨萎縮。

1.2濕地邊緣土壤質(zhì)量下降

“濕地以及流往濕地的溝壩常積聚有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水、居民生活污水及垃圾，如常年排入水中的COD、無機氮、無機磷、氨氮、石油類等[3]，”不僅會對濕地造成污染，也會直接危及濕地中豐富的微生物。而在土地開發(fā)整理工程中，由于開挖和調(diào)配土方不可避免，難免會破壞地表土層結(jié)構(gòu)，導致濕地周邊土壤質(zhì)地的改變，如不注意采取有效的保持措施，往往會造成濕地生態(tài)功能的下降。同樣，改變濕地周邊種植物結(jié)構(gòu)和土地利用方式，也容易造成土壤肥力的減退，使?jié)竦剡吘壨寥蕾|(zhì)量下降，最終導致濕地生態(tài)的退化。

1.3濕地生物數(shù)量驟減

濕地為天然的眾多生物的生活聚居地，是眾多野生動植物的物種寶庫。而在一些地方的土地開發(fā)整理中，為提高土地墾殖率及開發(fā)荒地，大面積地推進著土地平整工作。雖然客觀上增加了耕地面積、提高了土地的利用率，但同時也導致了植被面積和種類的不斷減少。有的地方出于硬化、美化堤岸道路的需要，在溝渠底部與坡面完全填充水泥混凝土，不僅減少了綠地面積，也縮小了野生動物的棲息地，破壞了生物的多樣性。

1.4濕地水生態(tài)弱化

作為土地開發(fā)整理重要工程措施的土地平整、坡地墾殖和田間道路建設等，不同程度地改變了開發(fā)整理區(qū)域的地表水系的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和徑流分布，使河流流量、流速都發(fā)生了一定的變化，不僅不利于水生生物的棲息和繁衍，也在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。更為嚴重的是，那些經(jīng)過土地開發(fā)整理的新增耕地，人們?yōu)榱双@得最大收益，普遍出現(xiàn)陡增化肥、農(nóng)藥使用量的現(xiàn)象。加之來自工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)家樂餐館洗滌用水的直接排放，溝渠、湖泊等水體的面源污染也同步有了增加，這對開發(fā)整理區(qū)域內(nèi)外的水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響，濕地動植物均成為污染的直接受害者。

2.為了人類自身生存，濕地生境必須要加以保護。造成以上現(xiàn)象的原因是多層面的，概括起來，主要有以下方面

2.1思想認識有失偏頗

一些地方對土地開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境保護的關系理解片面，開發(fā)過程中多帶有急功近利的短期行為色彩，過分追求土地開發(fā)整理的數(shù)量，而對開發(fā)整理的質(zhì)量和周邊生態(tài)環(huán)境可能造成的負面影響關注不夠。

2.2規(guī)劃方案不夠科學

由于對土地開發(fā)整理中的濕地生態(tài)保護認識不到位，不少地方現(xiàn)行的土地開發(fā)整理規(guī)劃，多從優(yōu)先考慮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地需求出發(fā)，較少考慮到土地利用規(guī)劃要與保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)人地關系和貫徹可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。

2.3資金技術(shù)成為瓶頸

資金和技術(shù)短缺是當前安徽部分濕地生態(tài)保護與管理工作面臨的重要難題。毫無疑問，濕地從資源調(diào)查、環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、隊伍建設及執(zhí)法手段等許多方面，都需要足夠的資金支撐。

2.4管理體制不暢

濕地擁有豐富的土地、水、生物、礦產(chǎn)等資源。目前安徽尚未設立統(tǒng)一的濕地行政管理部門，現(xiàn)行的能夠參與濕地資源管理的部門包括土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)、城建、航運等多個行政單位，因此，濕地保護需要形成一個完善統(tǒng)一的管理體制和良好的協(xié)調(diào)機制。

3.如何根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的特性，采取積極有效措施，大力提高濕地保護和管理能力，已成為濕地保護工作的當務之急

為了從根本上改善濕地生態(tài)環(huán)境，做好土地開發(fā)整理工作，需要采取以下對策。

3.1提高認識，注重濕地生態(tài)保護宣傳

濕地為人類及其社會提供了必要的生活和生產(chǎn)資料，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、改善氣候、控制污染、美化環(huán)境和維護區(qū)域生態(tài)平衡等方面亦有重要功作用。

3.2立足實際，科學編制土地開發(fā)規(guī)劃

合理開發(fā)現(xiàn)有土地尤為重要，這就需要積極借鑒各地土地開發(fā)整理的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，以保護和改善生態(tài)環(huán)境、防洪、防災、防水土流失為前提，制定科學合理的土地整理和開發(fā)利用的專項規(guī)劃。

3.3加大投入，提升科技運用水平

充足的資金投入和良好的資金運作機制，是做好土地開發(fā)整理和濕地生態(tài)保護工作的關鍵。毫無疑問，各級政府的財政投入無疑是土地開發(fā)及濕地保護資金來源的主渠道。

3.4控制污染，完善生態(tài)質(zhì)量評價機制

濕地污染，重在預防。在安徽當前的土地開發(fā)整理過程中，要完善相應的生態(tài)質(zhì)量評價機制。各地的土地開發(fā)整理活動始終要以全省的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為核心，以不破壞域內(nèi)濕地及其周邊的生態(tài)系統(tǒng)為基本前提，在生態(tài)環(huán)境允許限度內(nèi)進行。

3.5創(chuàng)新機制，推動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展

做好濕地生態(tài)保護工作，需要創(chuàng)新機制。首先，要建立土地開發(fā)整理與濕地生態(tài)保護的協(xié)調(diào)機制，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)的用地需求，保證重點濕地的生態(tài)用水。

總之，土地開發(fā)整理，必須要遵循自然生態(tài)規(guī)律，充分考慮土地與濕地等系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)因素間的相互平衡關系，保護好濕地周邊的環(huán)境生態(tài)，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]項思可.土地資源概況及土地利用結(jié)構(gòu)與狀況分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2010（8）：349-353.

[2]曹優(yōu)明.土地開發(fā)整理過程中的水土流失問題研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學，2011（5）：53-55，59.

[3]吳惠敏.試論農(nóng)村土地利用中的生態(tài)環(huán)境保護[J].安徽農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2012（1）：20-26.