小區(qū)住房在建設(shè)的過程中，需要針對工程造價(jià)、進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行目標(biāo)的控制，而其中最為重要的部分就是工程造價(jià)。小區(qū)住房應(yīng)該在保證工程質(zhì)量完成的情況下，在規(guī)定的時(shí)間、資金內(nèi)進(jìn)行工程任務(wù)的完成，因此，本文針對小區(qū)住房工程造價(jià)目標(biāo)控制進(jìn)行分析。

小區(qū)住房在建設(shè)的過程中，對工程造價(jià)、進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行目標(biāo)進(jìn)行控制，而其中最為重要的部分就是工程造價(jià)。小區(qū)住房需要保證工程質(zhì)量之下，在規(guī)定時(shí)間、資金范圍內(nèi)完成工程任務(wù)的，從某種角度上講，工程造價(jià)能否得到控制，直接決定著該項(xiàng)目能否成功。

合理的確定工程的投資估算

1.小區(qū)住房工程造價(jià)的控制

在工程造價(jià)的審計(jì)過程中需要對小區(qū)住房進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的過程包括初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。而這兩個(gè)階段分別是針對初步設(shè)計(jì)的預(yù)算與施工圖的預(yù)算進(jìn)行分析，并進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，采用較為便捷的設(shè)計(jì)方式達(dá)工程造價(jià)目標(biāo)的控制目的，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一，又在一定程度上提高小區(qū)住房的質(zhì)量。

在小區(qū)住房的工程造價(jià)目標(biāo)控制中，需要對工程的投資目標(biāo)繼續(xù)限額控制，按照一定的比例進(jìn)行目標(biāo)控制。作為工程的設(shè)計(jì)單位，需要在設(shè)計(jì)的過程中合理的運(yùn)用監(jiān)理單位，查看圖紙，找到可以優(yōu)化的部位，配合小區(qū)住房的工程造價(jià)目標(biāo)控制，并對此提出較為合理的建議，節(jié)省投資。采用監(jiān)理單位應(yīng)基于“互惠互利”的原則，在一定程度上合達(dá)到工程造價(jià)目標(biāo)控制的規(guī)定，挖掘節(jié)省投資的潛力。在小區(qū)住房工程造價(jià)的控制階段，需要控制好設(shè)計(jì)的總體概括。做好質(zhì)量保證，這也是對實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

2.小區(qū)住房建設(shè)過程中所需要的項(xiàng)目總概算

在小區(qū)住房建設(shè)過程中的編制，期間需要考慮到在小區(qū)住房建設(shè)中所需要的各類費(fèi)用，不能有所遺漏，還需要在各種費(fèi)用之間進(jìn)行合理的分配，充分的考慮到材料的價(jià)格波動(dòng)、變更等不可預(yù)見的因素，并為其預(yù)留足夠的預(yù)備資金。在編制概算的過程中，可以套用概算的定額進(jìn)行編制，但是也需要結(jié)合小區(qū)住房工程造價(jià)目標(biāo)控制進(jìn)行調(diào)整，真實(shí)的反映出當(dāng)前的實(shí)際價(jià)格。小區(qū)住房的建設(shè)需要施工圖的設(shè)計(jì)，施工圖也是招投標(biāo)的具體依據(jù)，在招投標(biāo)期間也需要對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡量做到節(jié)約。

在小區(qū)住房的建設(shè)過程中需要始終貫徹工程造價(jià)目標(biāo)控制的目標(biāo)，將限額的設(shè)計(jì)方案貫徹始終，包括施工圖的設(shè)計(jì)階段。在該階段可以將限額的重點(diǎn)放到小區(qū)住房工程量的控制階段，而該階段也是小區(qū)住房的初步設(shè)計(jì)工程量，將其作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不能突破。在小區(qū)住房施工圖的設(shè)計(jì)過程中，當(dāng)需要進(jìn)行大幅度的修改時(shí)需要進(jìn)行重新編制和預(yù)算，按照原程序報(bào)批。

市場機(jī)制的引入，降低工程造價(jià)

在小區(qū)住房的建設(shè)過程中采用工程招標(biāo)的方式，引入市場機(jī)制，認(rèn)真貫徹公正、公平、公開的原則，經(jīng)過供需求雙方的選擇確定材料的采購價(jià)格。在具體的實(shí)踐中，應(yīng)該根據(jù)小區(qū)住房的規(guī)模大小進(jìn)行模擬預(yù)算，對于擬發(fā)生的服用需要采用公開招標(biāo)的形式吸引較多的承包商參加競爭，例如具備較高自制的承包商或者供應(yīng)商。在選擇時(shí)一般選用具備良好業(yè)績的承包商，該類型的承包商工期時(shí)間限制短且報(bào)價(jià)低，信譽(yù)較為良好，具備一定的可信度。而引入市場機(jī)制，可以通過招標(biāo)采購制度，降低小區(qū)住房工程費(fèi)用。

控制工程變更，降低變更費(fèi)用

在小區(qū)住房工程施工的過程中，由于施工的技術(shù)或者要求會(huì)隨著建筑的不斷發(fā)生改變，這也就要求施工圖隨著施工環(huán)境的變化或者施工技術(shù)的要求進(jìn)行改變，這種改變都可以發(fā)生工程的變更，為了降低小區(qū)住房工程的變更費(fèi)用，可以采用以下方式進(jìn)行預(yù)防與調(diào)整：

首先，提高勘察的質(zhì)量性，將設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行調(diào)整，不斷減少因?yàn)閳D紙自身的問題而引發(fā)的小區(qū)住房施工圖變更。

其次，不斷提高小區(qū)住房工程招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)該項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確。避免在小區(qū)住房工程的進(jìn)行中，編制工程量清單，造成漏項(xiàng)或者項(xiàng)目沒有準(zhǔn)確的考慮齊全，假設(shè)這時(shí)在進(jìn)行工作量的計(jì)算，清單的核對就會(huì)造成費(fèi)用的增加。

第三，在委托設(shè)計(jì)單位前，需要根據(jù)小區(qū)住房工程的實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施，特別是在分階段實(shí)施的國內(nèi)工程中需要考慮周全。避免在小區(qū)住房工程施工過程中臨時(shí)增加其他項(xiàng)目，在該階段引起的變更是由施工單位進(jìn)行承擔(dān)。

實(shí)行竣工階段審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)

防止施工單位過多的進(jìn)行估算，需要對小區(qū)住房工程的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。小區(qū)住宅建設(shè)應(yīng)將竣工階段審查與財(cái)務(wù)決算進(jìn)行統(tǒng)一審計(jì)，盡可能的按照合同規(guī)定給予相應(yīng)的意見。通過小區(qū)住宅工程的竣工階段審查，也可以有效防止施工單位的價(jià)格過量估計(jì)，合理控制小區(qū)住房金額。通過財(cái)務(wù)決策審計(jì)也可以有效的針對項(xiàng)目實(shí)施投資效益進(jìn)行評價(jià)，為今后工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)論

小區(qū)住房工程造價(jià)目標(biāo)的控制過程是從小區(qū)住房工程可行性階段的投資估算開始的，到最后竣工決算，整個(gè)過程的造價(jià)目標(biāo)要逐步細(xì)化，層層分解，并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)。特別是小區(qū)住房工程設(shè)計(jì)階段，控制成效最為顯著。在小區(qū)住房工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過建立工程造價(jià)目標(biāo)，有重點(diǎn)、全過程地進(jìn)行控制，最后達(dá)到預(yù)期造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：新疆昆侖工程建設(shè)有限責(zé)任公司）