摘要：近年來，隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程施工階段的造價(jià)控制也逐步得到業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。本文首先首先提出了建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)，然后重點(diǎn)探討了建筑施工階段的工程造價(jià)控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價(jià)；控制

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各地建筑施工逐漸增多，建筑所需要的各類材料日益增多，如果合理利用建筑材料，降低建筑成本，如何控制施工階段的浪費(fèi)現(xiàn)象等等，成為建筑企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的課題。根據(jù)建設(shè)施工單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)，工程施工過程中用的材料和設(shè)備費(fèi)用占整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的55%～80%。所以，加強(qiáng)材料設(shè)備的價(jià)格管理是有效控制工程造價(jià)的主要手段。采購時(shí)要做到，同類產(chǎn)品貨比三家，進(jìn)行對(duì)比分析，考慮運(yùn)雜、保管等費(fèi)用，優(yōu)先采用招標(biāo)采購。擇優(yōu)選用，以有效合理地控制建設(shè)工程造價(jià)。對(duì)施工企業(yè)采購的材料、設(shè)備，尤其是合同中準(zhǔn)許調(diào)價(jià)的材料、設(shè)備（包括暫定價(jià)項(xiàng)目），可采取限價(jià)的手段進(jìn)行控制。

2 建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

過去的造價(jià)審核是建筑產(chǎn)品已經(jīng)完成，再對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核。造價(jià)控制則是在施工前對(duì)施工方案進(jìn)行分析選擇一個(gè)合理方案，再進(jìn)行施工。一個(gè)是事前事中考慮合理的節(jié)約措施，一個(gè)是只要實(shí)際發(fā)生了就要認(rèn)定，僅對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工作審核費(fèi)用對(duì)否，兩種做法的實(shí)際結(jié)果則有極大的不同。由于施工階段的造價(jià)控制，在工程施工中會(huì)受到不同因素的影響和制約。在整個(gè)施工過程中造價(jià)人員會(huì)在不同的階段，根據(jù)情況對(duì)造價(jià)的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對(duì)造價(jià)的控制工作都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對(duì)有可能出現(xiàn)的造價(jià)問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價(jià)問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

3 建筑施工階段的工程造價(jià)控制措施

3.1強(qiáng)化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件

合同是進(jìn)行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響貫穿于建筑工程的整個(gè)施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)管，還是工程計(jì)量與設(shè)計(jì)變更，或者工程款項(xiàng)支付與索賠處理，都需要依據(jù)合同進(jìn)行造價(jià)相關(guān)的管理控制。因此，強(qiáng)化建筑工程合同管理工作對(duì)施工造價(jià)控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，指定負(fù)責(zé)人也要重點(diǎn)審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實(shí)施。承包方則應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與資源配置，做好各項(xiàng)報(bào)表審批管理工作，保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。此外，建筑工程合同中存在客觀風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn)，因此業(yè)主與承包商都應(yīng)具備合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并積極采取一定的應(yīng)對(duì)措施。例如對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的金融市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，雙方加強(qiáng)合同管理時(shí)要綜合考慮市場(chǎng)要素與價(jià)格影響因素，充分掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)與材料設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制。

施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對(duì)工程造價(jià)的影響程度也存在差異。承包商要認(rèn)真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對(duì)涉及的索賠事項(xiàng)展開及時(shí)有效的分析，積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù)，選擇合理的索賠費(fèi)用計(jì)算方法，以保護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益，彌補(bǔ)工程損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。若出現(xiàn)索賠爭(zhēng)議，業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3.2 建筑工程變更的控制

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工等方面的原因。常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。

3.2.1 工程變更的原因

建設(shè)單位對(duì)建筑工程提出新的要求，由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改。由于使用新技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原施工方案。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生了變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確。政府部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有新的要求，如環(huán)境保護(hù)要求，城市規(guī)劃要求等。以上情況導(dǎo)致變更的產(chǎn)生。

3.2.2工程變更中應(yīng)注意的問題

第一，工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制。單位常常通過工程師對(duì)材料的認(rèn)可權(quán)，提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)可權(quán)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)施工認(rèn)可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承包商對(duì)超出合同規(guī)定的要求應(yīng)爭(zhēng)取業(yè)主或工程師的書面確認(rèn)，然后提出工期和額外費(fèi)用的索賠。第二，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。工程變更決對(duì)不能超出合同規(guī)定的工程范圍。如果超過了這個(gè)范圍，承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。第三，承包商不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對(duì)任何工程問題，承包商不能自作主張，進(jìn)行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問題需要進(jìn)行變更，應(yīng)首先通知工程師，經(jīng)同意或通過變更程序后再進(jìn)行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補(bǔ)償，還會(huì)帶來不必要的麻煩。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起14天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，并要求隱蔽簽證。隱蔽簽證時(shí)，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成的情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同及投標(biāo)書中的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，同時(shí)對(duì)變更部分要到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續(xù)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.4 從技術(shù)措施上對(duì)項(xiàng)目投資有效控制

建設(shè)單位應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)多種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的施工方案，以達(dá)到資源最佳配置和合理利用，從而降低工程造價(jià)。在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，盡量采用新設(shè)備、新工藝。等等。尤其是新的工藝或新的施工方法能大幅度提高施工質(zhì)量和施工效率，縮短工期。

3.5深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在建筑工程施工過程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

4 總結(jié)

總而言之，建筑工程造價(jià)的確定與控制實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對(duì)建筑工程造價(jià)管理既全面又要有側(cè)重點(diǎn)。本文中關(guān)于施工階段的造價(jià)控制希望能為同行提供參考。

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