摘要：近年來，我國水利工程施工技術(shù)飛速發(fā)展。盡管我國的水利事業(yè)取得了不小的進步，但是，我國的水利工程建設(shè)還是有許多施工管理上的問題。因此，我國水利工作者不斷向其他國家和地區(qū)學(xué)習(xí)并引入先進管理、施工的理念和技術(shù)。本文分析了當(dāng)前水利工程施工管理中的現(xiàn)狀和問題，就水利工程施工管理的問題提出了建議。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;現(xiàn)狀;改進方措施

我國水資源的時間分布和空間分布極為不均，總體上來說，南多北少，東多西少是主要的分布態(tài)勢。這對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水極為不利。對此，水利工程的建設(shè)就顯得頗為重要。水利工程的主要作用是有效的對水資源進行時空的再分配，合理調(diào)度地表水和地下水，減少洪澇和干旱帶來的減產(chǎn)等危害，化害為利，滿足人民的生產(chǎn)生活需求。在進行水利工程的建設(shè)的時候，除了技術(shù)因素，施工管理因素也是水利工程順利竣工的重要保證。因為水利工程施工體系復(fù)雜，內(nèi)容繁多，想要全部理順十分困難。這就需要施工管理來幫助組織者合理配置資源，提高施工效率，控制造價，減少成本，加快工程進度，保證施工質(zhì)量。水利施工管理有其特殊性，就是水利工程不僅僅關(guān)系一個或者幾個建筑物，更是關(guān)系到一個地區(qū)的用水問題，乃至地區(qū)安全問題。所以，在管理過程中，管理者身上的社會責(zé)任更重，對管理者的要求也更高。

一、水利工程施工管理工作存在的問題

1、管理體制有缺陷

當(dāng)前的水利施工管理存在制度上的不足，首先在水利工程立項階段，地方政府的水利部門缺乏對地區(qū)基本情況的綜合考慮，沒有真正的了解基層人們的生產(chǎn)生活需求。缺乏與水利工程專家的溝通，為了政績不顧實際情況盲目立項，結(jié)果造成了水利工程施工結(jié)束后無法發(fā)揮理想的效果，浪費了寶貴的資金與資源。這都是基層政府部門對水利工程的管理不到位造成的。除此之外，我國水利工程施工管理中還存在管理經(jīng)費不足、管理體制不靈活等問題，這就會造成施工過程中對質(zhì)量的監(jiān)管不到位，影響工人效率，進而影響施工進度，嚴(yán)重的甚至造成工程隱患，威脅到人民群眾的根本利益。

2、施工管理思想落后，管理工作沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)化

在具體的施工過程中，管理者的管理思想與管理手段并沒有與時俱進，由于水利施工在資金與體制上與政府之間存在聯(lián)系，使得管理者在管理角度上并沒有完全向市場化轉(zhuǎn)變，管理方式落后，管理效率低下，任務(wù)分配不明確，數(shù)據(jù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)都是水利工程施工管理中的漏洞。

在管理工作目標(biāo)設(shè)定的時候，沒有提前做好計劃，也沒有考慮好突發(fā)問題的出現(xiàn)以及應(yīng)對措施，使得管理目標(biāo)不清晰。在工地現(xiàn)場管理中，管理者沒有明確施工標(biāo)準(zhǔn)，使得不同部門權(quán)責(zé)不清，存在施工的真空區(qū)與重疊區(qū)。而且在成本控制方面存在較大的漏洞，無法保證材料與施工的質(zhì)量，降低了水利工程的使用壽命，提高了后期運營、維護的成本。

3、施工管理人員專業(yè)能力與工作經(jīng)驗的欠缺

在我國水利工程施工管理中，許多管理人員并非專業(yè)的水利工程專業(yè)出身，這使得管理人員在專業(yè)性上不嚴(yán)謹(jǐn)，無法發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，對施工單位某些不合理的做法不能及時糾正。同時，部分管理人員組織能力欠缺，現(xiàn)場應(yīng)對能力嚴(yán)重不足，在面對突發(fā)事件中沒有處理經(jīng)驗，不能在第一時間做出反應(yīng)減少損失。同時，現(xiàn)階段很多管理人員在管理中工作態(tài)度較差，沒有遵循水利工程管理工作的職業(yè)道德，對工程的問題得過且過，沒有追求完美的職業(yè)精神。在管理工作中疏忽大意，造成了許多可以避免的損失。

二、水利工程施工管理的改進措施

1、改革項目立項審批制度

做好水利工程施工管理，首先要做好立項與審批流程的管理，在這一點，組織者要制定高效的的管理機制，讓項目各項審批手續(xù)更加規(guī)范和科學(xué)。水利管理部門應(yīng)該認(rèn)真研究水利工程的各種勘探報告和可行性報告，結(jié)合實際情況進行決策。對社會效益小、經(jīng)濟效益低的工程以及嚴(yán)重違反自然規(guī)律的水利工程不予通過。另外，水利工程建設(shè)的研究、審查、設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié)都要充分尊重當(dāng)?shù)厝宋那闆r。

2、控制工程施工成本，嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場

實行嚴(yán)格的造價管理是水利工程建設(shè)者管理方式改進的的必要措施，是科學(xué)管理的正確途徑。在材料采購方面，以招標(biāo)代替采購，減少物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用的權(quán)責(zé)不清;水利工程施工管理者應(yīng)著眼工程造價，嚴(yán)格執(zhí)行造價規(guī)定，監(jiān)督各種費用支出，并根據(jù)市場形式，適當(dāng)進行微調(diào)。在管理方法上，要對傳統(tǒng)的財務(wù)管理進行改革和創(chuàng)新，嚴(yán)格財務(wù)報銷制度，量化材料消耗指標(biāo)，減少各種潛規(guī)則支出，精細(xì)化執(zhí)行國家、行業(yè)的價格標(biāo)準(zhǔn)。

3、強化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識以及執(zhí)行力度

加強各項標(biāo)準(zhǔn)制度的設(shè)計，嚴(yán)格管理，建立健全各種規(guī)章制度，是水利施工過程中現(xiàn)場管理的根本保證。建立系統(tǒng)內(nèi)的自動管理機制，完善質(zhì)量監(jiān)察制度，是保證質(zhì)量的有效措施，也是適市場化的重要要求。增強管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能促使施工過程中的各種活動和各項管理工作達到科學(xué)化、一體化、高效化，是施工管理提高效率的前提條件。因為只有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能有效的降低成本，各項活動才能不出事故，減少返工的次數(shù)，保證工程質(zhì)量。

4、加強對水利施工管理人才的梯隊建設(shè)

注重水利技術(shù)人才的培養(yǎng)是水利工程的長期工作。因為水利工程要求的人才標(biāo)準(zhǔn)是不僅要熟悉工程工程建設(shè)，還需要熟悉地理、環(huán)境等方面。所以設(shè)計、管理人員不僅要具有較高的技術(shù)能力，還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理水平，熟悉其他相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容。水利施工管理是一個長期的項目，這種長期屬性要求建設(shè)者必須用整體的思維方式去想問題，不能目光短淺。所以，施工企業(yè)應(yīng)采用“學(xué)出去，引進來”的思路;對人才要勇于派出去學(xué)習(xí)，努力提升能力，同時要引入先進的技術(shù)、管理人才，培養(yǎng)更多的精英。同時，還要完善水利施工設(shè)計、管理人員的日常學(xué)習(xí)工作;讓設(shè)計人員也要了解管理工作，管理人員要懂得一定的技術(shù)原理，這樣才能提高整體的水準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。使已有的和正在建設(shè)中的水利項目都能夠得到充分發(fā)揮效用。

5、妥善維護好工程合同和相關(guān)資料

最后，要重視對水利工程施工中各種合同方面的管理。合同是具有法律效力的文件，具有嚴(yán)肅性和不可更改性。在這里，要把合同的管理這項工作做好，并本著公開、公平、科學(xué)、合法的原則制定合同文本;嚴(yán)格遵守簽訂合同的流程，嚴(yán)格按合同施工，及時清算過期合同。在水利工程施工管理中，不僅要保證工程管理在法律的控制下，還要運用合同手段，強化監(jiān)督機制，保證工程質(zhì)量。

結(jié)論：

總之，水利施工管理的發(fā)展，正在改變著水利工程建設(shè)的方式，同時也提高了施工的效率，增強了施工單位的專業(yè)性。所以，要不斷創(chuàng)新管理手段，完善各項制度，提高生產(chǎn)積極性，適應(yīng)市場化的浪潮，推動我國水利工程不斷向前進。

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