摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)的建筑業(yè)獲得了空前的發(fā)展。建筑工程管理對(duì)建筑業(yè)的穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展具有重要意義。然而由于建筑工程管理本身的復(fù)雜性，我國(guó)目前在工程管理中存在諸多不足和漏洞，亟需提高和彌補(bǔ)。本文針對(duì)建筑工程管理中常見(jiàn)的問(wèn)題提出了應(yīng)采取的相應(yīng)措施及如何提升我國(guó)建筑工程的管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；問(wèn)題措施

建筑工程管理工作是指：從建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、施工、竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)及其他建筑專(zhuān)業(yè)的管理，最終保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量良好、成本低而效益高”的根本建設(shè)目標(biāo)。目前，我國(guó)全面實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)間還比較短，而且相對(duì)缺乏系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、深入的理論研究與探討，導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題、弊端、漏洞較多，急需得到有針對(duì)性的改進(jìn)與完善。

一、建筑工程管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.管理體制不健全""目前，我國(guó)建筑工程管理工作中，管理體制不健全是尤為突出的重點(diǎn)問(wèn)題之一。健全的建筑工程管理體制要設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作的實(shí)際需求分別配備數(shù)量不等的人員，以滿(mǎn)足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。但是 我國(guó)大部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省人員開(kāi)支，大量削減工程管理部門(mén)，以及工作人員的數(shù)量，這就造成管理部門(mén)和人員的殘缺，甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制，建筑工程的管理工作也就無(wú)從談起了。

2.施工單位只注意工程質(zhì)量和進(jìn)度，或由于施工單位工程管理水平不一致，忽視工程管理過(guò)程中的文字資料，部分工程資料存在缺陷。主要表現(xiàn)在：工程技術(shù)資料的編制、填寫(xiě)、簽字內(nèi)容不齊全，用語(yǔ)不規(guī)范，個(gè)別工程資料滯后等方面。造成工程完工后竣工資料不齊全，補(bǔ)充竣工資料現(xiàn)象比較普遍，補(bǔ)充資料一方面影響資料的真實(shí)性，另一方面嚴(yán)重影響了工程決算進(jìn)度。

3.沒(méi)有全面、系統(tǒng)、有序、合理地安排工作內(nèi)容，發(fā)生重復(fù)工作量，造成重復(fù)工程費(fèi)用或費(fèi)用超概。

4.未嚴(yán)格履行工程變更程序，現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)不嚴(yán)，引起不必要的工程費(fèi)用，使甲方利益受到損害。如土質(zhì)沒(méi)有異常情況下，施工方不慎超挖，施工單位要求簽證土方超挖量，這種情況甲方不但不能簽證，還應(yīng)責(zé)令其采取補(bǔ)救措施及承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用并賠嘗損失。

二、針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)采取的措施

1.建立新型建筑工程管理思路體系。充分借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理論，積極吸取世界上先進(jìn)的建筑工程管理思路與方法，并對(duì)各方面資料加以綜合和整理，從而探索建立一套符合我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況的工程管理思路體系。筆者認(rèn)為只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程管理水平提升的基本保障，才能確保我國(guó)建筑工程管理工作的有序進(jìn)行。

2.在工程開(kāi)工前，有關(guān)部門(mén)就應(yīng)制訂技術(shù)資料管理制度，各類(lèi)資料必須嚴(yán)格按照科技檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，施工文件的編制和記錄要求：①要有及時(shí)性，資料的內(nèi)容要與實(shí)際的工程進(jìn)度情況相符，要同步進(jìn)行，內(nèi)容填寫(xiě)不能提前或滯后；②要有系統(tǒng)性，能反映工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程；③要有真實(shí)可靠性，其數(shù)據(jù)一定要來(lái)自工程實(shí)際情況，要有真實(shí)可靠的試驗(yàn)和檢驗(yàn)依據(jù)；④要有可追溯性，以利反饋分析和事后查詢(xún)；⑤文字要通順，版面要清晰，內(nèi)容要完整，簽章要齊全；⑥要使用法定計(jì)量單位和統(tǒng)一簡(jiǎn)化漢字；⑦要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定；⑧資料一律統(tǒng)一編號(hào)并登記、存檔，便于查詢(xún)；⑨施工文件和記錄在整理規(guī)范后需要妥善保存，主要經(jīng)辦人要留存。

3.①簽訂嚴(yán)密的工程合同，明確甲乙雙方責(zé)任，嚴(yán)格劃分不同專(zhuān)業(yè)間的施工范圍；②工程開(kāi)工前全面了解工程現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，了解施工組織設(shè)計(jì)，要求施工單位做出具體施工方案，統(tǒng)籌布置，合理安排工期，制定合理的施工計(jì)劃。

4.在工程開(kāi)工前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂圖紙會(huì)審與變更制度。一般的設(shè)計(jì)變更，由提出方書(shū)面提出后，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位要逐級(jí)確認(rèn)，并辦理有關(guān)手續(xù)后再進(jìn)行實(shí)施。重大設(shè)計(jì)變更，由要求變更的單位提出，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認(rèn)后，經(jīng)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人審核，送設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。需變更合同費(fèi)用的隱蔽工程簽證和預(yù)算外費(fèi)用的確認(rèn)原則為：①"隱蔽工程簽證單上必須有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位代表、施工單位四方簽字；②其他預(yù)算外簽證，施工單位必須先書(shū)面報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并以文字通知監(jiān)理單位備案；③隱蔽工程簽證及預(yù)算外簽證單格式規(guī)范，記錄全面，內(nèi)容準(zhǔn)確完整；④"隱蔽工程（含其他預(yù)算外）簽證手續(xù)必須及時(shí)辦理，由簽證各方分別保存，竣工后的補(bǔ)充簽證不作為費(fèi)用變更依據(jù)。

三、如何提升我國(guó)建筑工程管理水平的對(duì)策

1.健全管理體制

在進(jìn)行承包體系的合理性、科學(xué)性建立和完善的同時(shí)，要對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行強(qiáng)化改革。內(nèi)在潛力的挖掘，減少不必要的消耗。通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育，促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念，清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能，按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體；施工管理部，賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度；專(zhuān)設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證制度的落實(shí)。

2.創(chuàng)新建筑工程管理理念

我國(guó)傳統(tǒng)的建筑工程管理理念表面層次的內(nèi)容較多，而相對(duì)忽略了對(duì)管理工作的實(shí)際效果和意義的研究與分析，這是極其不利于我國(guó)建筑工程管理工作發(fā)展和進(jìn)步的?，F(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新，主要是針對(duì)傳統(tǒng)的管理理念而言的，即對(duì)傳統(tǒng)的建筑工程管理理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)母镄屡c完善，并要不斷的填充現(xiàn)代化的管理元素和思想，以徹底實(shí)現(xiàn)建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展。但是，在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，尤其要注意發(fā)展的速度與方向，創(chuàng)新發(fā)展的速度要適中，既不要冒進(jìn)，又不要停滯不前；發(fā)展方向的選擇也是很重要的，不要片面追求新理論、新觀點(diǎn)、新思想，而是要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，逐步建立一套具有“中國(guó)特色”的建筑工程管理理念。

3.提高建筑工程管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)新型管理人才

目前國(guó)內(nèi)具備高級(jí)工程管理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員并不多，需要著力培養(yǎng)著力培養(yǎng)懂設(shè)計(jì)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂合同的復(fù)合型人才。同時(shí)各企業(yè)要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，根據(jù)工程對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各建筑之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。

4.采用現(xiàn)代化的管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的信息化

現(xiàn)代化的管理手段，是建筑工程管理水平提高的保證。應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代管理的重要工具。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中，對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。

結(jié)語(yǔ)：建筑工程管理對(duì)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有重要作用，更由于我國(guó)目前在工程管理上存在諸多問(wèn)題，因此要引起高度重視。建筑施工企業(yè)要從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，采用現(xiàn)代化的管理手段，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)建筑工程管理。

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