【摘要】新中國(guó)成立，改革開(kāi)放以來(lái)，百?gòu)U俱興，我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了較大的發(fā)展機(jī)會(huì)，而建筑施工企業(yè)作為工程招投標(biāo)的一個(gè)主體之一，在建筑行業(yè)中占據(jù)著較為重要的地位，但在行業(yè)迅猛發(fā)展的情況下依然存在很多問(wèn)題亟需解決，如何規(guī)范建筑行業(yè)中的工程造價(jià)行為，統(tǒng)一造價(jià)編制標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在2003年7月1日頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這意味著工程量清單計(jì)價(jià)將成為我國(guó)建筑行業(yè)的主要計(jì)價(jià)模式。目前的投標(biāo)模式為招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)提供統(tǒng)一的工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和施工工藝的難易自主填報(bào)工程量清單的綜合單價(jià)。本文就對(duì)基于清單模式的工程項(xiàng)目投標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的分析。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式；工程項(xiàng)目；投標(biāo)決策

引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，多元化的投資主體也不斷的在進(jìn)行著擴(kuò)張，各類的投資項(xiàng)目，例如：國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)貸款、國(guó)外政府貸款、私人投資、集體投資以及政府投資等等，都是人們重點(diǎn)考慮的項(xiàng)目?，F(xiàn)在，顯然已經(jīng)不能夠適應(yīng)這種外部環(huán)境變化的傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方法了，工程項(xiàng)目投標(biāo)需要新的方式。本文就對(duì)基于清單模式的工程項(xiàng)目投標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)的分析，介紹了清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)現(xiàn)狀，重點(diǎn)敘述了工程量清單存在的問(wèn)題及對(duì)策，也對(duì)在新形勢(shì)下建筑企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)并運(yùn)用基于清單模式的工程項(xiàng)目投標(biāo)方法并從中獲得最大利潤(rùn)，有效地提高企業(yè)在同行中的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)下的投標(biāo)現(xiàn)狀

工程量計(jì)價(jià)清單是指記錄投標(biāo)人接受招標(biāo)人提供的完成工程量清單所列述的全部費(fèi)用的清單，是建設(shè)工程中招投標(biāo)中常用的一種計(jì)價(jià)清單，它可以反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，是國(guó)際社會(huì)進(jìn)行工程招投標(biāo)的一種常用的做法。

如今，工程量清單計(jì)價(jià)模式被用作工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，工程量清單的實(shí)施為合理的確定產(chǎn)品價(jià)格奠定了一定的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法與國(guó)際慣例接軌的切入點(diǎn)。但是，因?yàn)橐幌盗械膯?wèn)題，比如：缺乏應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、缺乏相應(yīng)的配套措施等等，使得工程量清單計(jì)價(jià)面臨重重的困難。也由于我國(guó)法制建設(shè)并不完善，許多法規(guī)條例不盡健全，致使在建筑行業(yè)的許多法規(guī)依然不能完全適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展變化，采用清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招投標(biāo)，可以了解招標(biāo)的的詳細(xì)內(nèi)容，為企業(yè)參與招投標(biāo)工作提供科學(xué)的參考。但是，工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)的應(yīng)用尚處于初始階段，缺乏系統(tǒng)完備的配套措施，而且國(guó)內(nèi)關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)比較少，在清單報(bào)價(jià)等方面還存在一系列的問(wèn)題，影響著該行業(yè)的發(fā)展。

將清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于招投標(biāo)中，可以為招投標(biāo)工作帶來(lái)很大的便利，大大提高其工作效率。但是，現(xiàn)階段的實(shí)踐應(yīng)用上存在許多問(wèn)題需要解決。要完善清單計(jì)價(jià)模式，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面完善該制度：（1）將清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于招投標(biāo)中，需要我們盡快完善關(guān)于清單計(jì)價(jià)的法制建設(shè)，建立科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，為工程行業(yè)的招投標(biāo)工作提供法律保障。（2）將清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于招投標(biāo)中，需要參與招投標(biāo)單位做好充分的準(zhǔn)備，提高招投標(biāo)工作的科學(xué)性與合理性，促進(jìn)企業(yè)間的合理競(jìng)爭(zhēng)。為了有效的避免不合理的競(jìng)爭(zhēng)，本著評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，目前江陰市已由發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)就定好評(píng)標(biāo)方法變?yōu)殚_(kāi)標(biāo)時(shí)抽簽選擇評(píng)標(biāo)方法。

二、工程量清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)存在的問(wèn)題及應(yīng)變策略

跟我國(guó)不同，目前在國(guó)際上各國(guó)普遍采取的清單計(jì)價(jià)模式的在應(yīng)用上首先需要滿足三大條件，這三大條件分別是：具有相應(yīng)的較為完善、科學(xué)的法律法規(guī)；投標(biāo)企業(yè)定額；及時(shí)、可信的造價(jià)信息。而自從清單計(jì)價(jià)模式在2003 年在我國(guó)頒布應(yīng)用以來(lái)，，由于種種因素的的限制和阻礙，導(dǎo)致其在我國(guó)的發(fā)展并沒(méi)有取得明顯的效果。傳統(tǒng)模式的定價(jià)、計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式是有著顯著的差異的，例如：定價(jià)計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式在確定工程項(xiàng)目的時(shí)候，其方式是有很大不同的，以往的傳統(tǒng)模式是依據(jù)工程施工的順序來(lái)進(jìn)行確定的，而清單計(jì)價(jià)是根據(jù)其總體情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行確定的；定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的綜合計(jì)價(jià)也是不同的；還有兩者之間對(duì)差價(jià)調(diào)整問(wèn)題的不同對(duì)待，以及投標(biāo)人需不需要承擔(dān)材料與工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等等，也是傳統(tǒng)模式和現(xiàn)代模式的主要區(qū)別，當(dāng)然，它們都各自有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，在工程清單計(jì)價(jià)下的投標(biāo)也需要這兩種模式的相互補(bǔ)充，才能起到更加好的效果。

首先，在我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程行業(yè)的法律法規(guī)并不健全，行業(yè)內(nèi)部客觀存在的遺留問(wèn)題不能及時(shí)得到解決，加上市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展不完全，這樣那樣的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了對(duì)清單計(jì)價(jià)模式所需的建筑工程招投標(biāo)大環(huán)境的建設(shè)；其次，政府不能正確發(fā)揮其職能、詢價(jià)渠道發(fā)展的多元化等其他原因，也制約了清單計(jì)價(jià)模式所需的建筑工程招投標(biāo)在我國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展；最后在投標(biāo)企業(yè)方面，自主報(bào)價(jià)能力并沒(méi)有得到一定的重視和培養(yǎng)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)能力較弱，企業(yè)定額也無(wú)法得到科學(xué)、正確的評(píng)估和建立，大多數(shù)企業(yè)也不擁有對(duì)以往工程數(shù)據(jù)的記載和存檔，這些問(wèn)題，這種問(wèn)題的存在影響著國(guó)內(nèi)的公司向國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。

這些也反映出我國(guó)另一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題：在目前，我國(guó)的招投標(biāo)咨詢服務(wù)業(yè)還不是很發(fā)達(dá)，至少還不能使得建筑工程施工單位實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)信息的實(shí)時(shí)獲知，并且，合適的、能夠得到大部分人認(rèn)同普及的評(píng)標(biāo)方法依然沒(méi)有出現(xiàn)，而這種不統(tǒng)一也直接造成了全國(guó)各地的評(píng)標(biāo)方法不統(tǒng)一，直接阻礙了我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)建筑工程市場(chǎng)走向國(guó)際更是一大挑戰(zhàn)。

而在目前，行業(yè)內(nèi)部法律法規(guī)不完善，國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)方法無(wú)法得到統(tǒng)一的情況下，評(píng)標(biāo)專家的存在就顯得異常的重要，而在這種情況下，投機(jī)的情況就開(kāi)始在一定的范圍內(nèi)產(chǎn)生了，這是不可避免的，而相對(duì)的，評(píng)標(biāo)專家也出現(xiàn)了魚目混珠的情況，而評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)素質(zhì)無(wú)法得到證實(shí)的情況下，對(duì)現(xiàn)有投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)合理性也提出了一定的挑戰(zhàn)。

在未來(lái)，要不斷努力完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)的法制建設(shè)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)行為，逐步確立較為科學(xué)、完善的評(píng)標(biāo)定標(biāo)策略，并做到以建立一整套行業(yè)法律依據(jù)為最終目標(biāo)，以逐步國(guó)際接軌與增強(qiáng)我國(guó)行業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力為主要目的。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀的分析可以看出，目前我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)還需要在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面作出大量的積極探索，比如我國(guó)可以嘗試由目前較為傳統(tǒng)的量?jī)r(jià)合一或是固定計(jì)費(fèi)的模式向更與適合我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的比如徹底放開(kāi)價(jià)格、盡量做到企業(yè)自主報(bào)價(jià)、建立有序的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理模式等，這些對(duì)推進(jìn)我國(guó)清單模式的工程項(xiàng)目投標(biāo)的發(fā)展有所助益。

結(jié)論：

本文對(duì)基于清單模式的工程項(xiàng)目投標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的分析，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)下的投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，也對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)存在的相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行的較為細(xì)致的剖析并就我國(guó)的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的應(yīng)變策略。

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