摘要：建筑工程單位只有對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制，才能把預(yù)期的投資目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，真正使造價(jià)管理發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行有效控制的作用。本文作者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理進(jìn)行了研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；造價(jià)管理

一、建筑施工造價(jià)管理控制的內(nèi)容及其重要性

建筑施工企業(yè)的造價(jià)管理與控制就是在建設(shè)工程的施工階段對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理與控制，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等措施進(jìn)行有效的成本管理。施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，所以其造價(jià)管理的好壞，直接影響到項(xiàng)目的效益。

二、建筑工程施工造價(jià)管理各階段存在的問(wèn)題

建筑工程造價(jià)的主要管理階段，分別為投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，這些問(wèn)題影響工程成本的有效管理，甚至在一定程度上削弱工程的效益水平，筆者結(jié)合實(shí)際的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)的造價(jià)管理問(wèn)題總結(jié)如下：

1、投標(biāo)階段造價(jià)管理問(wèn)題

該階段的造價(jià)管理，主要體現(xiàn)在選擇招標(biāo)方式、編制工程量清單、編制標(biāo)底、審查標(biāo)底、工程評(píng)標(biāo)、工程定標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面的內(nèi)容上，這些投標(biāo)行為直接影響工程的造價(jià)。很多建筑工程對(duì)這個(gè)階段的造價(jià)管理任務(wù)重視程度不足，譬如在編制工程量清單的時(shí)候，未能正確掌握評(píng)標(biāo)的原則和方法，脫離投標(biāo)工程的技術(shù)和商務(wù)要求評(píng)標(biāo)，影響投標(biāo)造價(jià)管理的有效性。

2、施工階段造價(jià)管理問(wèn)題

建筑工程在施工的過(guò)程中，所涉及到的費(fèi)用成本內(nèi)容繁多復(fù)雜，包括人工成本、材料成本、設(shè)備成本以及其他費(fèi)用成本等，給造價(jià)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的難度，譬如材料成本，每一項(xiàng)工程所需要的材料種類繁多，同種類的材料又分為數(shù)十種型號(hào)，再加上施工周期比較長(zhǎng)，不同時(shí)間段的材料價(jià)格存在波動(dòng)趨勢(shì)，以致經(jīng)常出現(xiàn)材料造價(jià)管理失控的問(wèn)題，影響整個(gè)施工階段造價(jià)的有效管理。再如設(shè)備的維修費(fèi)用，由于沒(méi)有做好設(shè)備的保養(yǎng)工作，以致經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備故障，需要支付額外的費(fèi)用進(jìn)行維修，從而增加施工成本。

3、竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理問(wèn)題

工程施工后期的竣工驗(yàn)收，直接關(guān)系工程的質(zhì)量，間接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，換句話說(shuō)，如果工程竣工驗(yàn)收不科學(xué)，遺漏隱蔽工程，在工程項(xiàng)目使用的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量隱患，所造成的賠償，通常大于返修成本，大大減少工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前很多房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收的時(shí)候，施工單位自檢工作和監(jiān)理單位的驗(yàn)收工作不到位，以致在交付使用后，經(jīng)常遭受業(yè)主的投訴，譬如外墻剝落、墻體裂縫、天花板漏水等。

三、施工階段的造價(jià)控制

１、投標(biāo)階段的造價(jià)管理

建筑工程的投標(biāo)階段，是造價(jià)管理的初始階段，投標(biāo)單位在領(lǐng)到招標(biāo)文件之后，要結(jié)合自身的情況以及待建項(xiàng)目的建設(shè)需求，進(jìn)行投標(biāo)階段的造價(jià)管理：

（1）對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容，包括施工范圍、施工條件、施工質(zhì)量、施工工期、施工質(zhì)量要求和合同內(nèi)容等進(jìn)行深入分析，以便掌握以承包責(zé)任為基礎(chǔ)的工程造價(jià)，在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究的同時(shí)，還要標(biāo)注內(nèi)容不清晰的地方，便于投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)釋疑。

（2）根據(jù)施工要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括項(xiàng)目位置、地質(zhì)情況、交通情況以及允許范圍內(nèi)的水電設(shè)施等供應(yīng)情況，另外，如果在本地沒(méi)有承包施工的基礎(chǔ)，還必須對(duì)當(dāng)?shù)氐氖┕げ牧?、施工設(shè)備和勞動(dòng)力等市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，作為投標(biāo)階段造價(jià)管理的依據(jù)。

（3）利用施工現(xiàn)場(chǎng)的勘查資料和市場(chǎng)調(diào)研資料，對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并結(jié)合招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行投標(biāo)決策定位，為造價(jià)管理的落實(shí)做鋪墊，另外還要確定施工單位的工程的定額，作為施工造價(jià)管理的依據(jù)。尤其是材料市場(chǎng)，材料價(jià)格占工程總成本的70%左右，而材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性大，因此在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的時(shí)候，需要重點(diǎn)了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，并對(duì)施工期間內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)情況，進(jìn)行初步預(yù)測(cè)。

2、施工階段的造價(jià)管理

建筑工程施工階段是造價(jià)管理的執(zhí)行階段，也是最為重要的階段。建筑工程施工階段的造價(jià)管理主要包括三方面的內(nèi)容：

（1）施工材料的造價(jià)管理

在投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行材料用量和價(jià)格的控制，前者按照投標(biāo)定額確定材料的需求量，再根據(jù)施工方案制定合適的領(lǐng)料的制度，使得材料的成本處于“節(jié)約”原則的控制范圍之內(nèi)，后者則需要對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查研究，選擇合適供應(yīng)商，確保材料質(zhì)量，合理降低材料運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本。

（2）人工成本的控制

工程的負(fù)責(zé)人需要根據(jù)工程具體的施工任務(wù)，合理提出人員的聘用要求，與人力資源管理部門聯(lián)合制定具體的用工方案，確定具體的人員配置數(shù)量、種類，而在施工的過(guò)程中，工程的負(fù)責(zé)人需要結(jié)合施工的具體任務(wù)需求，對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行合理配置，控制勞動(dòng)力資源的閑置或者重復(fù)。

（3）機(jī)械設(shè)備造價(jià)的控制

機(jī)械設(shè)備的成本主要發(fā)生在添加、租賃、保修、維修等方面，在購(gòu)置新設(shè)備的時(shí)候，需要結(jié)合工程的成本預(yù)算，以及工程的施工需求，如果成本不允許，則要考慮以租賃的方式代替；施工設(shè)備使用的過(guò)程中，要加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)管理，減少設(shè)備的閑置、損壞等情況出現(xiàn)，并與機(jī)械設(shè)備的出廠方保持聯(lián)系，在設(shè)備出現(xiàn)故障的時(shí)候，能夠第一時(shí)間進(jìn)行維修，以免影響工程的總體施工進(jìn)度。

3、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

（1）竣工驗(yàn)收是建筑工造價(jià)管理的最后階段，首先是根據(jù)程序規(guī)定抽調(diào)足夠的人員，對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合監(jiān)理單位的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行自檢，并及時(shí)返工修復(fù)存在質(zhì)量隱患的工程。

（2）在工程竣工收尾和驗(yàn)收時(shí)，為保證工程的順利交付使用，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員要對(duì)施工資源進(jìn)行全面核算，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算，譬如材料庫(kù)存剩余量的盤點(diǎn)，計(jì)入下期工程的材料造價(jià)，或者作退貨處理。

（3）結(jié)合施工期間的準(zhǔn)備工作，制定工程的索賠方案，以便應(yīng)對(duì)工程交付使用后的業(yè)主索賠，而索賠方案的依據(jù)，同時(shí)還能夠作為竣工驗(yàn)收的參考標(biāo)準(zhǔn)，防止索賠方案規(guī)定質(zhì)量隱患問(wèn)題的出現(xiàn)，控制工程造價(jià)的不必要增加。

四、加強(qiáng)施工過(guò)程中組織管理工作

施工過(guò)程中的組織管理是工程順利進(jìn)行的重要保障，不需要其他額外費(fèi)用，合理運(yùn)用組織管理工具就可以起到良好的效果。落實(shí)質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全等幾大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能。

1、將工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)目的效益、成本、工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。

2、核算員作為項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者。

3、其他管理人員在日常本職工作中，均應(yīng)重視降低成本。

結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制一項(xiàng)復(fù)雜且又系統(tǒng)的工作，為了確保工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作的順利進(jìn)行和有效性，就必須先樹(shù)立起工程造價(jià)全而控制與管理的知道理念，重視經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)相結(jié)合的決策原則，把工程的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)中去。采取科學(xué)有效的方法加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理與控制，是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。

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