【摘要】施工預(yù)算的編制是建筑施工項(xiàng)目成本的控制的重要依據(jù)與保證。論文對(duì)施工預(yù)算編制方法進(jìn)行比較，詳細(xì)闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟，并對(duì)編制施工預(yù)算時(shí)要注意的問(wèn)題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工預(yù)算；工程量清單

一、提高預(yù)算編制質(zhì)量的措施

1、加強(qiáng)管理

把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量消息”卡，對(duì)中間檢查出的問(wèn)題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

2、提高人員的素質(zhì)

在過(guò)去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人為的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣，局部修改不至影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，會(huì)致使工程廢標(biāo)甚至于給招標(biāo)人留下不好的印象。且不說(shuō)造成人力、物力等資源的浪費(fèi)。所以必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過(guò)程中重點(diǎn)抓人的因素，通過(guò)提高人員的素質(zhì)來(lái)提高工作質(zhì)量，通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、施工圖預(yù)算的編制

建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，需要我們工作者的具有全面的素質(zhì)，充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計(jì)算規(guī)則及尺度，深入建筑工程第一線，從頭做起(可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工)收集資料、積累知識(shí)、著手編制。施工圖預(yù)算編制有兩種方法單價(jià)法和實(shí)物量法，不管用那種方法都需要依循預(yù)算的編制程序及步驟。

1、做好工作廣泛搜集資料、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計(jì)，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額，確定編制方法。

2、建筑施工圖紙，計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算建筑工程之前，必須充分熟悉定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問(wèn)題解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟悉掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，連接工程全貌。在對(duì)建筑專業(yè)圖紙研究過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)建筑施工前已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、套錯(cuò)等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身素質(zhì)外，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工藝，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大失誤。

3、計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普遍，計(jì)算機(jī)在合計(jì)匯總計(jì)算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯(cuò)誤。在計(jì)算機(jī)操作過(guò)程中，要求我們努力提高對(duì)原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。例如：求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計(jì)一個(gè)或幾個(gè)分項(xiàng)是常有的。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時(shí)已經(jīng)明確，但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在既保障建設(shè)單位利益同時(shí)又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，了解工程項(xiàng)目對(duì)施工企業(yè)的吸引力或參加工程競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力，通過(guò)工程項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取做到公正、合理計(jì)費(fèi)工作。

三、影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性因素

建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建筑工程項(xiàng)目所花費(fèi)的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)值。它是在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前進(jìn)行的對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的一種展望和預(yù)測(cè)，同工程結(jié)算（動(dòng)態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制超前性注定了從一開(kāi)始其自身就存在著不可避免的缺陷和問(wèn)題。影響因素有以下幾個(gè)方面：

1、工程階段性對(duì)預(yù)算的影響。一項(xiàng)建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計(jì)階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。

（1）建筑材料差價(jià)對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。（2）國(guó)家 政策性調(diào)價(jià)。建筑工程的階段性是有建筑工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。

（3）預(yù)算沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

（4）預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

2、建筑設(shè)計(jì)修改與變更。建筑工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖集、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)，建筑設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見(jiàn)性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

3、預(yù)算建筑工程量計(jì)算誤差。建筑工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

四、控制施工圖結(jié)算超預(yù)算的方法

1、通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選。建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

2、實(shí)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制。建筑工程費(fèi)用自始至終貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位，從建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始至竣工投產(chǎn)，在整個(gè)建設(shè)階段過(guò)程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑工程設(shè)計(jì)階段，以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選，選好工藝流程，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性，精心設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)施階段，開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新材料、新工藝、新技術(shù)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要保證項(xiàng)目保險(xiǎn)期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力，做好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，正確、合理的編制項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算，必須牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建筑工程建設(shè)單位利益，同時(shí)保護(hù)建筑施工企業(yè)合法權(quán)益。項(xiàng)目投資不僅可以有效地控制在核定的成本限制，也可以是人力，物力和財(cái)力資源的合理利用，以實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。