摘要: 本文介紹了水生態(tài)文明的內(nèi)涵，并說明了推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，就推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，對(duì)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策措施進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：水；生態(tài)文明；建設(shè)

1 推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，是指人類在處理與水的關(guān)系時(shí)應(yīng)達(dá)到的文明程度，是指人類社會(huì)與水和諧共處、良性互動(dòng)的狀態(tài)。水生態(tài)文明建設(shè)是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)，應(yīng)從思想基礎(chǔ)、基本宗旨、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑等方面深刻把握其內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀是水生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

從我國的基本國情來看，我國耕地、淡水、森林、能源、礦藏等資源的人均擁有儲(chǔ)量明顯低于世界平均水平，人均占有資源量不足；從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征來看，由于長期以來經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，能源和其他資源的消耗增長很快，生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益突出，如果生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)地提供資源、能源、清潔空氣和水等要素，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展也就會(huì)失去載體和基礎(chǔ)，進(jìn)而整個(gè)人類文明都會(huì)受到威脅，因此我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)；從我國傳統(tǒng)文化的觀念來看，儒家、道家等傳統(tǒng)文化的天人和一思想均強(qiáng)調(diào)天人相統(tǒng)一，主張人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友，這也是為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要?dú)v史文化淵源。所以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是適應(yīng)我國基本國情的客觀要求，是解決我國現(xiàn)階段發(fā)展存在問題的必然選擇，是繼承和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和努力建設(shè)美麗中國發(fā)展目標(biāo)的必由之路，意義重大、刻不容緩。

2 加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價(jià)過大，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)退化等問題。加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，是在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動(dòng)民生水利新發(fā)展的重要任務(wù)，是促進(jìn)人水和諧、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)“四化同步發(fā)展”、建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)和支撐，也是各級(jí)水行政主管部門的重要職責(zé)。

3推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的分析

3.1 推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的總體部署

①優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍稀每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。②全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅度降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。③加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。

3 .2 對(duì)水利發(fā)展的要求

任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都是復(fù)雜的生物群落（包括人類）與所處環(huán)境（包括水、大氣、土、巖石等）相互依存、相互制約、相對(duì)穩(wěn)定，又有自我組織功能的系統(tǒng)。水是其中最活躍、最重要的控制性要素，水在潤澤萬物的同時(shí)，又以其自然的豐枯規(guī)律、動(dòng)力特性和理化條件影響著整個(gè)自然界的演進(jìn)變化和人類的生存發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)中所有生命要素因水而生、依水而存，對(duì)水的量變和質(zhì)變十分敏感。

4 推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策措施

水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明觀念融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展工作思路、重視水利建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)保障措施，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，努力提高生態(tài)文明水平。

4.1 轉(zhuǎn)變水利發(fā)展工作思路

水利是指人類社會(huì)為了生存和發(fā)展的需要，采取多種措施對(duì)自然界的水進(jìn)行興水利、除水害的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利的內(nèi)涵也隨之不斷充實(shí)擴(kuò)大，在人類文明發(fā)展到生態(tài)文明時(shí)代的今天，水利的內(nèi)涵也應(yīng)隨之?dāng)U大到水生態(tài)文明建設(shè)的范疇。在水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要始終堅(jiān)持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

4.2 重視水利建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水利建設(shè)包括水害防治、水資源開發(fā)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各種人類活動(dòng)，在滿足人類生存和發(fā)展要求的同時(shí)，也會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理好治理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在努力減輕水利工程對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響的同時(shí)，充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益。

4.3加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，分為淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)。淡水生態(tài)系統(tǒng)包括動(dòng)水的河流、溪流、水渠和靜水的湖泊、沼澤、池塘、水庫等兩種類型，不僅是人類的資源寶庫，而且是重要的環(huán)境因素，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化污染及保護(hù)生物多樣性等功能。隨著人口的快速增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，淡水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了河道斷流、水體污染、生物多樣性下降等問題。應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，不斷強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，長期維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。

4.4 強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)保障措施

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)需要健全工作機(jī)制、出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策、建立評(píng)估制度、促進(jìn)公眾參與和夯實(shí)工作基礎(chǔ)。①健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府在水生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立部門間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。②出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略，融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。③建立評(píng)估制度。將水生態(tài)文明建設(shè)理念貫穿于規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、工程建設(shè)及運(yùn)行調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)。建立和完善水生態(tài)文明建設(shè)工作評(píng)估制度，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。④促進(jìn)公眾參與。廣泛開展宣傳教育，提升公眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知和認(rèn)可，倡導(dǎo)先進(jìn)的水生態(tài)文化價(jià)值觀和適應(yīng)水生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式。⑤夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)涉水綜合監(jiān)測信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)重大問題和關(guān)鍵技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)能力。