（浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)有限公司浙江嘉興310016）

【摘要】在我國(guó)城市化進(jìn)程逐步加速的過(guò)程中，房地產(chǎn)業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越大，對(duì)于建筑行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。本文認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)建筑市場(chǎng)的實(shí)際需要和建筑工程施工中容易出現(xiàn)的問(wèn)題改進(jìn)和完善相關(guān)管理機(jī)制，這樣才能讓建筑行業(yè)的發(fā)展前景更加廣闊。

【關(guān)鍵詞】施工管理；安全；質(zhì)量

1.現(xiàn)階段工作中發(fā)生的問(wèn)題

1.1施工技術(shù)因素

由于房地產(chǎn)行業(yè)的異軍突起，建筑行業(yè)企業(yè)的發(fā)展也是飛躍式的，在這個(gè)過(guò)程中監(jiān)管法規(guī)的制定發(fā)生了一定程度的滯后，其中就包括建筑工人從業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低的問(wèn)題。建筑施工中外包施工單位很多缺乏執(zhí)業(yè)資質(zhì)。目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，且部分都是農(nóng)村從業(yè)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書(shū)，主要是憑多年的建筑施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，且由于施工隊(duì)伍各自獨(dú)立，施工過(guò)程缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，這勢(shì)必造成施工隊(duì)伍對(duì)施工缺陷自我包庇的現(xiàn)象，從而降低了施工質(zhì)量。另外，部分非專(zhuān)業(yè)施工人員安全防護(hù)意識(shí)淡薄，，對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程缺乏必要的認(rèn)知，這種專(zhuān)業(yè)技能低下在建筑施工中極易導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對(duì)施工人員造成生命威脅，也為業(yè)主以后的使用埋下安全隱患。

1.2目前安全施工管理機(jī)制中存在的不足

從近幾年的紙張媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體上，常?？梢园l(fā)現(xiàn)一些建筑施工安全事故的報(bào)道，加強(qiáng)相關(guān)工作管理迫在眉睫。

1.3監(jiān)管制度欠完善

我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)也變成了我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)家制定了一系列法規(guī)如《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，這些法律法規(guī)已經(jīng)在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的建筑施工工程中起到了約束與規(guī)范的作用，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑施工引進(jìn)了很多國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)施工技術(shù)與施工理念，然而國(guó)內(nèi)的相關(guān)建筑法律法規(guī)卻未做相應(yīng)修訂，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑施工的形勢(shì)與要求，并隨著社會(huì)的發(fā)展其弊端也日益明顯，如：建筑法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)；法律、法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉。

1.4監(jiān)管欠缺力度

建筑行業(yè)的健康發(fā)展必然以政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)和項(xiàng)目施工過(guò)程的有效規(guī)范和管理為基礎(chǔ)。但從現(xiàn)狀來(lái)看，政府監(jiān)管部門(mén)開(kāi)會(huì)、下文件的模式不過(guò)是紙上談兵。這種不深入施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督形式治標(biāo)不治本，極大的降低了政府監(jiān)督工作的實(shí)行力度。此外，目前幾乎所有的建筑監(jiān)督部門(mén)采取事前通知再檢查的形式，這就給很多非法建筑商提供了掩蓋施工弊端的機(jī)會(huì)，尤其是部分建筑商會(huì)借此事先賄賂監(jiān)督者，使監(jiān)督者在糖衣炮彈的誘惑下降低了對(duì)建筑施工的檢查要求，從而使很多違規(guī)建筑順利的貼上了合格的標(biāo)簽，如2011年上海發(fā)生的“樓歪歪”事件在很大程度上是政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)不作為的結(jié)果。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)管理不夠?qū)I(yè)

在建筑行業(yè)市場(chǎng)飛速發(fā)展與轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，有一部分建筑行業(yè)企業(yè)存在僥幸心理，不重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，以為省去監(jiān)管人員的薪金成本能在建筑市場(chǎng)上獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，殊不知這是一種弊遠(yuǎn)大于利的行為。企業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)于安全施工監(jiān)管薄弱，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)從決策層到管理層一直延續(xù)至基層施工人員都對(duì)安全問(wèn)題不夠重視，從主觀上滋長(zhǎng)了安全事故發(fā)生的頻率。

1.6施工管理人員專(zhuān)業(yè)技能缺失

在目前的建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目經(jīng)理的聘用流程不夠規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)考核不夠，這些疏漏都對(duì)建筑工程施工管理造成了影響。對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜及高技術(shù)、新工藝大量應(yīng)用的新型建筑工程在安全管理方面知識(shí)欠缺，現(xiàn)場(chǎng)的安全措施多數(shù)依賴(lài)于經(jīng)驗(yàn)做法，給安全生產(chǎn)留下重大隱患。從專(zhuān)職安全員隊(duì)伍來(lái)講，其整體素質(zhì)偏低，半路出家者居多，且公司對(duì)設(shè)立安全員崗位不重視，加之安全員對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，甚至?xí)驗(yàn)橄怪笓]而造成生產(chǎn)安全事故。從施工人員來(lái)講，建筑企業(yè)的勞動(dòng)力主體大多是農(nóng)民工，其流動(dòng)性大，安全素質(zhì)偏低，得不到正常的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，存在僥幸心理，尤其是一些特殊工種無(wú)證上崗，違反操作規(guī)程，野蠻施工，造成大量的安全事故。

1.7建筑市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題

國(guó)家加大投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，給不少建筑行業(yè)企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。但短期內(nèi)大型建筑項(xiàng)目集中上馬在一定程度上造成了招投標(biāo)程序監(jiān)管的困難。不少施工單位中標(biāo)之后不遵守相關(guān)法規(guī)，將工程項(xiàng)目分包給很多欠缺資質(zhì)的分包商，這些分包商屬于草臺(tái)班子性質(zhì)的很多，技能水平很低對(duì)安全監(jiān)管沒(méi)有概念，使用劣質(zhì)建材以次充好，給建筑施工質(zhì)量造成了負(fù)面影響。

2.提高建筑施工安全管理水平的方法

2.1建立高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)

建筑施工安全管理有效實(shí)施的基礎(chǔ)是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)良好的管理團(tuán)隊(duì)，建筑行業(yè)企業(yè)必須重視安全管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，選擇資歷深厚的技術(shù)人員、管理人員組成的項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工隊(duì)的施工過(guò)程，同時(shí)不定時(shí)組織施工人員進(jìn)行施工技術(shù)和安全生產(chǎn)方面的教育，全面提高施工隊(duì)的整體技術(shù)水平，增強(qiáng)施工人員的自我保護(hù)意識(shí)。其次，施工單位應(yīng)根據(jù)需要選派管理人員和技術(shù)工程師去施工現(xiàn)場(chǎng)，在施工隊(duì)伍中普及建筑施工規(guī)范、先進(jìn)的施工方法和質(zhì)量管理體系等，這樣不僅可以起到規(guī)范施工隊(duì)伍建設(shè)的作用，還能提高施工人員的創(chuàng)新意識(shí)和獨(dú)立思考能力，從而保證建筑施工向著更快更準(zhǔn)的方向發(fā)展。

2.2建立高效的管理制度

建筑工程施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，建筑行業(yè)企業(yè)應(yīng)該重視這項(xiàng)工作做好相關(guān)人力與物力資源的調(diào)撥，設(shè)置安全監(jiān)管部門(mén)，從管理層的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到基層的施工組長(zhǎng)層層落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任。建立健全規(guī)章制度，抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，引導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要把安全管理的重點(diǎn)放在強(qiáng)化組織的安全建設(shè)上，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理分工，明確各級(jí)管理人員的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任，人人有責(zé)，并制定好施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工組織設(shè)計(jì)工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)職工的安全教育和技術(shù)交底工作；班組長(zhǎng)是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿指揮者，必須對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，在安排工作時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)工作安全技術(shù)操作流程，實(shí)施任務(wù)時(shí)須向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，實(shí)行工前教育、工中檢查、工后講解的“三工制”；操作人員是施工安全生產(chǎn)過(guò)程中最重要的一環(huán)，是操作規(guī)程最后的操作者，要牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，堅(jiān)決杜絕違章操作、野蠻施工，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)安全員，有效控制人的不安全行為、警惕物的不安全狀態(tài)。

2.3設(shè)置有效的獎(jiǎng)懲制度

在建筑項(xiàng)目施工管理中實(shí)施公平、透明、有效的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于堅(jiān)持按照國(guó)家建筑工程法規(guī)，保證施工安全規(guī)范的員工要給予適當(dāng)?shù)男浇鸷蜕毆?jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)員工的價(jià)值。對(duì)于加班一定要有所獎(jiǎng)勵(lì)或者薪酬。充分挖掘有能力品德好的員工，對(duì)其進(jìn)行提拔重用，同時(shí)向全公司通知提拔原因，鼓勵(lì)員工在業(yè)務(wù)和技能上不斷加強(qiáng)和完善的同時(shí)也要鼓勵(lì)員工去完善自身的品德。讓全體員工在工作上你追我趕，充滿(mǎn)積極性，創(chuàng)造力。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展趨于完善，建筑施工質(zhì)量管理機(jī)制的建立與實(shí)施也越來(lái)越受到公眾的關(guān)注。因此建筑行業(yè)企業(yè)必須設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、聘用專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)足夠的管理人員、堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程按照國(guó)家法規(guī)和企業(yè)制度進(jìn)行有效的監(jiān)管。這樣才能保證企業(yè)的信譽(yù)，為建筑行業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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