招標(biāo)工作在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中占據(jù)著十分重要的地位,通過(guò)招標(biāo)工作建設(shè)單位能夠選擇最為合適的施工單位、設(shè)計(jì)單位以及材料供應(yīng)單位參與項(xiàng)目實(shí)施,也能夠通過(guò)招標(biāo)工作最大程度的確保建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施以及投資、質(zhì)量、進(jìn)度安全等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在招標(biāo)過(guò)程中本著服務(wù)項(xiàng)目、配合業(yè)主的原則,切實(shí)有效的開(kāi)展招標(biāo)工作,為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。筆者結(jié)合自身多年從事招標(biāo)代理工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何在實(shí)際工作中切實(shí)有效的做好招標(biāo)工作談一談自己的一些看法。
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施而言,招標(biāo)環(huán)節(jié)無(wú)疑對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用,根據(jù)多年來(lái)建筑行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,招標(biāo)階段對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著極為重要的基礎(chǔ)性作用。而隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,很多建設(shè)單位并不具備與投資項(xiàng)目相匹配的招標(biāo)評(píng)標(biāo)能力,導(dǎo)致很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中步履維艱,甚至出現(xiàn)了很多糾紛不斷的工程項(xiàng)目,造成了極大的資源浪費(fèi)和資金損失,然而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)在很大程度上解決了這一問(wèn)題,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有極為豐富的招標(biāo)評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)人才儲(chǔ)備方面也是明顯的優(yōu)于很多建設(shè)單位,因此為了確保建筑工程行業(yè)健康發(fā)展,順利的實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)切實(shí)有效的開(kāi)展招標(biāo)工作有著極為深刻的意義。在實(shí)際的招標(biāo)代理工作中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)首先要秉承公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的基本原則,本著服務(wù)項(xiàng)目的心態(tài)進(jìn)行招標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作,為建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持實(shí)踐性原則,認(rèn)真做好招標(biāo)文件的編寫(xiě)工作
招標(biāo)代理工作中,招標(biāo)文件的編寫(xiě)工作是整個(gè)招標(biāo)工作的開(kāi)端,也是整個(gè)工程項(xiàng)目的客觀性描述,招標(biāo)文件對(duì)于招標(biāo)單位以及投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要,是招標(biāo)單位選擇投標(biāo)單位,投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的根本性憑據(jù),因此作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)首先要做好招標(biāo)文件的編寫(xiě)工作。在招標(biāo)文件的編寫(xiě)過(guò)程中,首先應(yīng)該切實(shí)的了解建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn),盡可能全面的概述招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況,為投標(biāo)文件編寫(xiě)的針對(duì)性提供一個(gè)保障。另外在編寫(xiě)招標(biāo)文件的時(shí)候也要深入的了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖和建設(shè)思想,盡可能的在招標(biāo)文件中將建設(shè)單位的建設(shè)要求涵蓋全面,充分體現(xiàn)建設(shè)單位的實(shí)際需求,為投標(biāo)單位提供一個(gè)客觀性的參考。
堅(jiān)持公正、公平原則,認(rèn)真做好資格預(yù)審工作
我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)等級(jí)制度,對(duì)于任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目而言都有其對(duì)于施工單位、設(shè)計(jì)單位以及勘察單位的資質(zhì)要求,資質(zhì)等級(jí)的限制也在很大程度上保證了建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中需要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,堅(jiān)決杜絕套用他人資質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)不符合要求的投標(biāo)單位參與投標(biāo)。另外在招標(biāo)工作中也要時(shí)刻堅(jiān)持公正的原則,對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目要對(duì)所有投標(biāo)單位一視同仁,為潛在的投標(biāo)單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),讓投標(biāo)單位通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)而獲得中標(biāo)。除此以外在招標(biāo)工作中要及時(shí)為投標(biāo)單位提供必要的服務(wù),敦促投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件的要求遞交投標(biāo)文件以及投標(biāo)保證金,及時(shí)解答投標(biāo)單位對(duì)于投標(biāo)文件的疑問(wèn),并且貫徹招標(biāo)投標(biāo)辦法的要求,對(duì)于投標(biāo)單位的疑問(wèn)要以書(shū)面的形式分發(fā)到每一個(gè)投標(biāo)單位的手中,公平的為每一個(gè)投標(biāo)單位提供服務(wù)。
堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)工作
目前很多建設(shè)單位都委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接選定中標(biāo)單位,這也給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作帶來(lái)了極大的壓力,對(duì)于招標(biāo)單位的選擇必須慎之又慎,要選擇最為合適同時(shí)也是具備相應(yīng)技術(shù)能力的中標(biāo)單位來(lái)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施。這就需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除了要嚴(yán)格遵循制度上的原則之外,還需要具備過(guò)硬的技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的要求,選擇5名以上的評(píng)標(biāo)人員,其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家要占據(jù)全部評(píng)標(biāo)小組人員的三分之二以上,并且在選擇評(píng)標(biāo)小組人員的時(shí)候要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)人員回避的制度,與投標(biāo)單位有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)的人員要回避評(píng)標(biāo)工作,這樣才能夠保證評(píng)標(biāo)工作的公平和公正。另外在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要嚴(yán)格保密評(píng)標(biāo)小組人員的名單,在中標(biāo)結(jié)果確定之前保證評(píng)標(biāo)小組名單處于保密狀態(tài),并且在此過(guò)程中堅(jiān)決杜絕串通投標(biāo)以及行賄受賄的行為,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度以及防范串通作弊的措施,確保招標(biāo)工作能夠在公平、公正以及誠(chéng)實(shí)信用的狀態(tài)下進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
招標(biāo)工作在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中起著不可替代的重要作用,而作為招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)理當(dāng)義不容辭的承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù),通過(guò)自身的技術(shù)實(shí)力以及豐富的經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理服務(wù),并且在招標(biāo)過(guò)程中時(shí)刻堅(jiān)持公平、公正以及誠(chéng)實(shí)信用原則,為建設(shè)單位選擇最為合適的中標(biāo)單位來(lái)參與建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施,為建筑工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。
(作者單位:新疆惠帝工程咨詢有限責(zé)任公司)
作者簡(jiǎn)介:馬超(1987-)男,新疆烏魯木齊市人,本科,中級(jí)職稱,研究方向:招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢控制管理;
賈曉雯(1980-)女,山東肥城人,本科,中級(jí)職稱,研究方向:招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢控制管理。