邵小慧 雷石標 申琳琳

摘 要 休閑農業(yè)是一種發(fā)展較快的新型產業(yè)。概括了?？谑行蓍e農業(yè)的發(fā)展現狀，指出了?？谑行蓍e農業(yè)發(fā)展存在的主要問題，最后提出了促進?？谑行蓍e農業(yè)轉型升級的若干對策。

關鍵詞 ?？谑?；休閑農業(yè) ；發(fā)展現狀 ；問題 ；轉型升級

分類號 S-9

休閑農業(yè)起源于歐美，中國的休閑農業(yè)于20世紀80年代起步。關于休閑農業(yè)的定義較多，不同的研究學者從自身研究的角度來探討休閑農業(yè)。如盧云亭[1]、郭煥成[2]、段兆麟[3]、成升魁[4]、卿前龍[5]等學者都對休閑農業(yè)進行了研究和探討。目前，普遍認為，休閑農業(yè)是以與三農相關的生產、生活和生態(tài)資源為依托，集生產、銷售、觀光休閑、娛樂體驗、科普教育、生態(tài)保護等為一體的新型農業(yè)，是農業(yè)和旅游業(yè)相結合而成的產業(yè)，是第一產業(yè)和第三產業(yè)相結合形成的新型產業(yè)。

?？谑惺呛Ｄ鲜〉氖?，目前有秀英、龍華、瓊山和美蘭4個區(qū)，共轄24個鎮(zhèn)、4個農墾農場、2個省屬農場。?？谑械靥師釒I海，熱帶農業(yè)資源呈現多樣性，具有發(fā)展休閑農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。本文通過調查研究，概括出了?？谛蓍e農業(yè)的發(fā)展現狀，指出了?？谛蓍e農業(yè)發(fā)展存在的主要問題，最后提出了促進?？谛蓍e農業(yè)轉型升級的若干對策。

1 ?？谛蓍e農業(yè)發(fā)展現狀

1.1 ?？谛蓍e農業(yè)需求現狀

從1988年海南建省至今，海口城市面貌和社會經濟取得了巨大的發(fā)展。根據?？谑?013國民經濟統(tǒng)計公報[6]的數據，截止2013年年底，?？谑谐Ｗ∪丝跒?17.11萬人，其中城鎮(zhèn)人口165.18萬人，城鎮(zhèn)化率為76.1%。同時，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。居民消費支出繼續(xù)增加，生活質量不斷提高。城市居民人均消費支出16 855.56元，?？诔鞘芯用窦彝ザ鞲駹栂禂禐?2.7%。整體上看，海口居民已經進入小康階段，居民家庭的消費結構發(fā)生了顯著的變化，他們已經能夠將更多的錢用于非生活必需品的消費。?？谌擞糜诮】?、教育、消閑等項支出的費用迅速上升。

除本地居民外，海口還有眾多的外地游客（圖1），旅游收入快速增長（圖2），構成了與國內其他城市休閑農業(yè)不太相同的市場需求。越來越多的外地游客在?？诼糜纹陂g，除觀光之外，還希望度假休閑。因此，對?？诘牟惋嬓蓍e、體育休閑及其他的文化休閑有很大的需求。特別是多次來?？诘挠慰?，已經轉向深度的休閑需求。還有很多候鳥式外地游客，在?？谕Ａ羝陂g，對于居住環(huán)境、休閑餐飲、文化休閑等有很大需求

1.2 ?？谛蓍e農業(yè)供給現狀

1.2.1 休閑農業(yè)點不斷增多，布局合理

根據2013年?？诮y(tǒng)計年鑒的數據，截止2012年，?？谟行蓍e農業(yè)園區(qū)52家，投入運營的有23家。其中屬于省級休閑農業(yè)示范點的有18家，接待體驗者約10萬人。在休閑農業(yè)景點直接從業(yè)的人員有3 000余人，從事與休閑農業(yè)相關的二三產業(yè)從業(yè)人員約6 000人。?？诘?4個鎮(zhèn)幾乎都有鄉(xiāng)村休閑點的分布，此外海口還先后推出了2批旅游名村。目前，在海口的西部，有羊山公園、南海休閑農莊、海南現代農業(yè)展示示范園、石山文化生態(tài)園、海口綠楓莊、火山泉休閑農莊等休閑農業(yè)點，已經初步形成了一條城郊休閑農業(yè)產業(yè)帶；在東部有東寨港紅樹林、演豐鎮(zhèn)主題公園、三江鳳生香草園、星輝休閑農業(yè)示范基地等，以濱海原生態(tài)與特色風味為主；在?？诘闹胁亢湍喜?，休閑農業(yè)點主要有田心村、紅旗本立村，三門坡鎮(zhèn)龍鱗村、加樂湖休閑農業(yè)產業(yè)園、龍聯村休閑農業(yè)產業(yè)園等，中南部以紅色體驗與生態(tài)農業(yè)為主。

1.2.2 休閑產品類型多樣，吸引力強

?？趽碛歇毺氐臒釒мr業(yè)資源，因而形成了多樣的休閑產品類型。?？诘男蓍e農業(yè)產品類型有生態(tài)觀光型、采摘垂釣型、休閑度假型、科技示范型等。首先是生態(tài)觀光型，以東寨港紅樹林最為典型，人們在享受綠色的同時也接受生態(tài)教育。其次是采摘垂釣型，以?？诰G楓莊場、鄉(xiāng)村釣魚臺等為代表，體驗性強，吸引了一定的都市客源。第三是休閑度假型，這一類型主要依托田園、河流、湖泊等自然景觀，形成具有鄉(xiāng)村特色的度假農莊，如三門坡龍連休閑農業(yè)園、甲子東坡農莊等。第四是科技示范型，如海南現代農業(yè)展示示范園，兼具科普教育和欣賞體驗功能。

1.2.3 休閑農業(yè)節(jié)慶活動從無到有，日漸豐富

早在2007年，?？谛阌^(qū)就舉辦了首屆荔枝文化節(jié)。2010年海口舉辦了第一屆荔枝交易會暨荔枝文化節(jié)，到目前已經成功舉辦四屆，成為?？谑幸粡埿碌拿?。荔枝文化節(jié)的舉辦，宣傳了?？诘挠琅d、三門坡等荔枝產地，為這些地方的休閑農業(yè)進行了很好的廣告宣傳。除荔枝外，?？谶€有眾多的熱帶水果，如龍眼、蓮霧、火龍果、楊桃、紅毛丹等等，其上市時間略有差別，也會有不同規(guī)模和程度的采摘和慶?；顒印Ｒ岳笾?jié)為首的農業(yè)節(jié)慶活動，影響力大，互動性強，提升了當地休閑農業(yè)的知名度，擴大了休閑農業(yè)的客源市場，促進了休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 休閑農業(yè)管理現狀

盡管海口市休閑農業(yè)發(fā)展迅速，但是由于其起步晚，政府相關管理還不很到位。在休閑農業(yè)開發(fā)中出現了“諸如隨意處置生活垃圾、環(huán)境污染嚴重的問題；更有隨意壓低農民用工和農產品價格，侵犯農民利益等經營管理問題；各景點之間獨自規(guī)劃發(fā)展，缺乏有效的溝通和交流等”[7]。盡管在2010年?？谝殉闪⒘撕Ｄ鲜∈讉€休閑農業(yè)協(xié)會，但至今?？谛蓍e農業(yè)的行業(yè)管理還沒有真正進行。對單個的休閑農業(yè)企業(yè)而言，其經營管理也存在一定的問題。由于?？诘男蓍e農業(yè)大多散、弱、小，其經營管理者缺乏相應的專業(yè)知識，往往只注重對資源的利用，注重經濟利益，缺乏長遠的發(fā)展目光，管理行為短視而不專業(yè)。

2 ?？谛蓍e農業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 客源時間較為集中

客源時間較為集中這一問題幾乎是中國休閑農業(yè)共性的問題。由于休閑農業(yè)的客源主體是城市居民，因此整體上看，休閑農業(yè)的客源時間多集中在節(jié)假日和雙休日，平時很多休閑農業(yè)點幾乎無人。盡管很多的休閑農業(yè)場所在工作日也進行了一些價格促銷，但收效不大。這種客源時間較為集中的現象帶來的問題，是休閑農業(yè)設施設備在節(jié)假日和周末超負荷行，但在淡季卻是資源大量閑置。

2.2 休閑農業(yè)產業(yè)鏈條不完善

?？谛蓍e農業(yè)產業(yè)鏈條不完善，在前期的休閑農業(yè)開發(fā)方面缺乏規(guī)劃，在休閑農業(yè)經營中缺乏參與性和互動性的項目。?？诘男蓍e農業(yè)經營仍然比較單一粗放，游客去不同的休閑農業(yè)點，從事的活動大多雷同，多為住宿、打牌、釣魚等，傳統(tǒng)的旅游六要素當中的娛樂和購物所占比例更是很低。同時，有很多的休閑農業(yè)點客人往往當天往返，過夜游客不多。眾多周知，休閑農業(yè)是“以農業(yè)為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，農業(yè)和旅游業(yè)相結合，第一產業(yè)和第三產業(yè)相結合的產業(yè)”[8]。作為以農業(yè)生產、農產品加工和游憩服務業(yè)三級產業(yè)相結合的農業(yè)企業(yè)，目前海口的休閑產業(yè)與其他產業(yè)的融合還遠遠不夠。

2.3 從業(yè)人員素質與休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展不匹配

縱觀?？诘男蓍e農業(yè)的經營，多數為農戶個體或者鄉(xiāng)村組織起來合營的模式，其從業(yè)人員都為農民，他們大多數的素質不高，缺乏相應的專業(yè)知識。盡管主觀上他們想把自己的休閑農業(yè)做大做強，但客觀上由于自身素質的缺陷而影響了休閑農業(yè)的發(fā)展。還有少數由公司獨立開發(fā)或由公司與農戶合營的休閑農業(yè)點，在從業(yè)人員中雖有一定的非農民，但從整體上來看，他們的素質也不容樂觀。由于此類休閑農業(yè)經營公司大多規(guī)模不大，且地點遠離?？诘某鞘兄行模y以吸引高學歷和有一定專業(yè)知識的人才。因此，?？谛蓍e農業(yè)從業(yè)人員素質與休閑產業(yè)發(fā)展嚴重不匹配，這將成為今后休閑農業(yè)發(fā)展必須關注和解決的問題。

2.4 休閑農業(yè)產品同質化嚴重

在?？诂F有的已投入運營的休閑農業(yè)場所中，產品功能較為單一，大多只提供娛樂、餐飲和簡單的觀光活動。就娛樂而言，每個休閑農業(yè)點都有麻將棋牌之類，跟城市的此類場所并無二樣。就餐飲而言，多數也比較雷同，沒有自身鮮明的特色。因此游客去了一家就不會愿意去第二家，同時一般也不會成為回頭客。眾所周知，休閑農業(yè)產品本身是核心吸引力，在產品雷同的情況下，休閑農業(yè)企業(yè)的吸引力就會下降。這種同質化的產品難以滿足游客的需求，更會影響休閑農業(yè)的進一步發(fā)展。

3 促進?？谛蓍e農業(yè)轉型升級的對策

3.1 加強宏觀調控，完善休閑農業(yè)推進機制

休閑農業(yè)是第一產業(yè)和第三產業(yè)相結合的新型產業(yè)，對于農村、農民和農業(yè)具有重要的意義，對于地區(qū)經濟的發(fā)展也具有重要的意義，因此政府必須介入休閑農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。首先，政府要合理布局，科學地編制休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在基礎設施、資金投入、人員等方面保障休閑農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，建立休閑農業(yè)的推進機制。其次，要發(fā)揮政府的引導作用，繼續(xù)推進休閑農業(yè)示范點建設，進一步扶持一批核心競爭力強的企業(yè)，提升?？谛蓍e產業(yè)競爭力。第三，要充分利用政府組織和相關協(xié)會平臺，如?？谑修r委、?？谑行蓍e農業(yè)協(xié)會、?？谑新糜挝葯C構，加強橫向合作，推進休閑農業(yè)產學研的研究，為休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和參考建議。

3.2 完善休閑產業(yè)鏈，加快休閑農業(yè)與其他相關產業(yè)的融合發(fā)展

海口的休閑農業(yè)仍處于起步階段，休閑農業(yè)產業(yè)鏈條亟待完善。以海口幾個休閑農業(yè)場所的荔枝采摘為例，多數場所都是在做荔枝“產后”的產品，如荔枝采摘、荔枝文化節(jié)等，但在荔枝的產前和產中階段的很多環(huán)節(jié)多被忽視，導致休閑農業(yè)產業(yè)鏈條過短。更為重要的是，休閑農業(yè)是關聯性很強的產業(yè)，在休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中必須與其他相關產業(yè)融合發(fā)展，例如通過舉辦與休閑農業(yè)相關的節(jié)慶活動，帶動休閑產品的消費；通過舉辦民俗文化展示和民俗文化紀念品的開發(fā)，進一步保護和推動當地的文化；通過與信息技術的融合，實現休閑農業(yè)在營銷、管理等方面的信息化和智能化等。

3.3 從文化和服務入手，提升休閑農業(yè)發(fā)展的軟實力

?？诘男蓍e農業(yè)資源獨特而豐富，氣候優(yōu)越，全年可開展休閑農業(yè)旅游活動。與國內其他地方的休閑農業(yè)發(fā)展相比，文化和服務成為?？谛蓍e農業(yè)旅游發(fā)展的短板。從文化方面來看，對鄉(xiāng)村的飲食、住宿、交通、建筑、民俗等文化挖掘不夠。以?？谘蛏降貐^(qū)為例，這里的民風古樸，建筑奇特，文化資源優(yōu)勢明顯，但周邊的休閑農業(yè)點卻沒有很好地發(fā)掘這些資源，而是一味地照搬別地的模式，忽略了自身最具有吸引力的核心資源。另外，休閑農業(yè)從業(yè)人員沒能充分認識到鄉(xiāng)村文化的價值，對于一些習俗甚至認為“土氣”而不屑或不愿提及，在經營的過程中沒有主動地傳承鄉(xiāng)村文化。再從服務來看，由于受從業(yè)者素質的影響，服務水平不高，影響了客人的滿意度。在旅游服務業(yè)整體提升的今天，休閑農業(yè)也必須提升自己的服務水平，才能夠滿足客人的要求。整體而言，?？诘男蓍e農業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，需從文化和服務入手，認真學習，修煉內功，不斷提升其軟實力，這樣才能在競爭中不斷向前發(fā)展。

3.4 加快區(qū)域聯合，打造瓊北休閑農業(yè)產業(yè)集群

?？谑休^早提出?？诼糜稳Ω拍?。2007年?？诼摵狭耸鹊沫偤！⑽牟?、儋州、定安、澄邁和臨高以及廣東的湛江共8個市縣，共建“7+1大瓊北旅游聯合體”，進一步整合資源及差異發(fā)展，提出各地要加強協(xié)調配合，形成合力。該區(qū)域組織雖然開展了一定的工作，但到現在做得還遠遠不夠。瓊北7市縣擁有豐富而獨特的農業(yè)資源，應該進一步突出區(qū)域特色，加大資源整合，形成一個集旅游休閑要素于一體的休閑農業(yè)集群。政府和區(qū)域合作組織應該充分認識到區(qū)域聯合的重要戰(zhàn)略意義，借鑒國內外區(qū)域聯合的成功經驗，科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)先打造瓊北旅游基礎設施，整合資源，開發(fā)附加值高的產品，促進瓊北休閑農業(yè)產業(yè)集群的形成。另外，以?？跒辇堫^，瓊北各市縣作為一個整體，要“鼓勵企業(yè)間聯合與協(xié)助，構建新型休閑農業(yè)企業(yè)聯盟，形成功能銜接和特色互補的格局，發(fā)揮集聚效應”[9]。

參考文獻

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[9] 趙云翔，張永青. 南京休閑農業(yè)提檔升級的路徑選擇[J]. 江蘇農村經濟， 2012（12）：64-65.