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        攀枝花市動(dòng)物檢疫監(jiān)督形勢(shì)分析

        2014-12-31 12:44:02
        四川畜牧獸醫(yī) 2014年10期
        關(guān)鍵詞:攀枝花市屠宰檢疫

        雷 燕

        (四川省攀枝花市農(nóng)牧局,四川 攀枝花617000)

        全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作,建設(shè)和完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督體系,提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管水平是實(shí)現(xiàn)攀枝花市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的前提條件,及保障全市動(dòng)物食品安全的必然要求。

        1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)

        1.1 國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻 目前,全國(guó)動(dòng)物疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,重大動(dòng)物疫病疫源分布較廣,疫情時(shí)有發(fā)生,病毒變異加快。國(guó)際上也是動(dòng)物疫病頻發(fā)、周邊國(guó)家疫情形勢(shì)嚴(yán)重。

        1.2 食品安全問(wèn)題日漸突出 近年來(lái),隨著全市畜牧業(yè)的快速發(fā)展,畜產(chǎn)品市場(chǎng)日益豐富,畜產(chǎn)品安全問(wèn)題則日益突出。銷售病死豬,未經(jīng)檢疫屠宰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

        1.3 地理位置特殊 攀枝花市位于川滇交界處,金沙江與雅礱江在此交匯,是四川省通往華南、東南亞沿??诎兜闹匾T戶,也是防止動(dòng)物疫病傳入四川的重要屏障。目前,與攀枝花市毗鄰的省市時(shí)有疫情發(fā)生,加上貫穿全市的西攀和攀田高速公路已全線通車,周邊地區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品均可經(jīng)高速公路直接進(jìn)入,給全市的重大動(dòng)物疫病防控工作帶來(lái)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

        2 動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作現(xiàn)狀

        2.1 建立了完善的動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法體系 培養(yǎng)了一支行政執(zhí)法水平較高、技術(shù)過(guò)硬的官方獸醫(yī)隊(duì)伍。到目前為止,各區(qū)縣政府均成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),全市共任命官方獸醫(yī)146名。

        2.2 建立了工作新秩序 《動(dòng)物防疫法》出臺(tái)后,攀枝花市動(dòng)物檢疫管理體制得到了規(guī)范,所有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、肉類聯(lián)合加工廠均由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,實(shí)現(xiàn)了檢疫工作歸口管理。

        2.3 動(dòng)物檢疫工作重心有所轉(zhuǎn)移 近年來(lái)攀枝花市全面推行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作,以“統(tǒng)一屠宰檢疫實(shí)施主體,實(shí)現(xiàn)派駐同步檢疫”為抓手,全面建立和實(shí)施了屠宰檢疫的現(xiàn)場(chǎng)同步檢疫制度,確保了畜產(chǎn)品安全。

        2.4 各環(huán)節(jié)的工作得到強(qiáng)化 全市著力調(diào)整工作局面,工作重點(diǎn)開始由單純的動(dòng)物檢疫向監(jiān)督管理轉(zhuǎn)移,同時(shí)面向社會(huì),全方位開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,從飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰到加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作都得到了全面實(shí)施和落實(shí)。

        3 發(fā)展思路與建議

        3.1 調(diào)整思路,明確方向 目前攀枝花市檢疫工作普遍存在人員缺乏,素質(zhì)偏低等問(wèn)題,建議上級(jí)部門及時(shí)頒布官方獸醫(yī)管理辦法。各區(qū)縣應(yīng)大力開展培訓(xùn),提高官方獸醫(yī)隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)水平。合理調(diào)配官方獸醫(yī)力量,盡量安排官方獸醫(yī)到工作一線去,以滿足產(chǎn)地和屠宰檢疫的工作要求。

        3.2 抓源頭,確保畜產(chǎn)品安全

        3.2.1 加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管,建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的HACCP安全模式。結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,逐步改變目前農(nóng)民的飼養(yǎng)狀況,改善防疫條件,提高防疫水平。建設(shè)集中飼養(yǎng)生產(chǎn)的小區(qū),統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)物疫病防制,或者由大型屠宰加工企業(yè)建設(shè)符合動(dòng)物疫病防制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)場(chǎng),按照國(guó)際市場(chǎng)的要求進(jìn)行動(dòng)物疫病防制。保證進(jìn)入屠宰加工廠的動(dòng)物無(wú)疫病。

        3.2.2 加強(qiáng)對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管,建立屠宰環(huán)節(jié)的HACCP安全模式。屠宰加工廠要實(shí)行“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)的安全衛(wèi)生管理體系,杜絕帶疫動(dòng)物進(jìn)入屠宰加工廠。嚴(yán)格實(shí)行駐廠現(xiàn)場(chǎng)檢疫,科學(xué)設(shè)置“三關(guān)六崗”。

        3.2.3 加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)動(dòng)物源性食品從屠宰加工、上市、銷售流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,防止動(dòng)物源性食品在流通過(guò)程中被病菌污染,防止不符合衛(wèi)生要求的動(dòng)物源性食品或病死畜禽流入市場(chǎng)。

        3.3 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制 在全省率先建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品須到指定批發(fā)市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù),經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督所檢疫人員復(fù)檢合格、簽加準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可入庫(kù)或上市銷售。市動(dòng)物防疫監(jiān)督所要對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品定期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

        3.4 建立動(dòng)物檢疫監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 由于不同動(dòng)物疫病的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r、傳播流行趨勢(shì)、在不同時(shí)間及不同區(qū)域?qū)︷B(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的影響不同,因此需要從動(dòng)物疫病的實(shí)際情況出發(fā),綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)因素,對(duì)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

        3.5 加大對(duì)獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作的投入 重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法裝備的配置,如辦公設(shè)施和執(zhí)法辦案、調(diào)查取證的工具、“瘦肉精”快速檢測(cè)試劑等,以滿足監(jiān)督執(zhí)法的需要。

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