陳代華

（四川省平昌縣畜牧食品局，四川 平昌636400）

近年來(lái)，平昌縣緊緊圍繞建設(shè)“山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)作為“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的推手，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、業(yè)主主體”的工作思路，全力促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越發(fā)展，畜牧業(yè)形勢(shì)喜人。筆者在此針對(duì)平昌縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題提出一些發(fā)展對(duì)策。

1 堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶(hù)”的路子

1.1 切實(shí)履行招商合同約定的職責(zé) 政府和相關(guān)職能部門(mén)，既要管理更要服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題。特別是環(huán)保、水、電、國(guó)土等部門(mén)，要更多地做一些建設(shè)性工作，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

1.2 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制 畜牧業(yè)要發(fā)展還需進(jìn)一步完善機(jī)制，加大監(jiān)管和投入力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的積極性，讓“公司”和“農(nóng)戶(hù)”同步發(fā)展，切實(shí)做牢產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3 整合縣內(nèi)生豬加工企業(yè) 由政府牽頭搭臺(tái)、部門(mén)配合，整合德源食品、朱氏公司、田興食品等生豬加工企業(yè)資源，并促其與溫氏等大型龍頭企業(yè)對(duì)接，在縣內(nèi)形成仔豬擴(kuò)繁、商品豬養(yǎng)殖、生豬屠宰分割、加工一條龍，提升生豬產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展效益。

2 進(jìn)一步完善防疫體系

2.1 建好基層防疫隊(duì)伍 要落實(shí)村級(jí)防疫員“村聘村用村管”模式，采用信息員、防疫員、村社干部職責(zé)一肩挑的方式，穩(wěn)定村級(jí)防疫隊(duì)伍。推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+村+養(yǎng)殖戶(hù)”籌資的方式，合理解決村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步強(qiáng)化陣地建設(shè)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村防疫有人、有藥、有陣地。

2.2 科學(xué)完善防疫工作機(jī)制 要進(jìn)一步建立完善動(dòng)物防疫公共財(cái)政保障機(jī)制和動(dòng)物防疫責(zé)任機(jī)制，做到人員落實(shí)到位、物資保障到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、工作督查到位。建立疫情防控預(yù)警機(jī)制，做到有疫能控、有病能治。加大對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

3 扶持畜牧食品加工企業(yè)

要出臺(tái)扶持政策，轉(zhuǎn)變重養(yǎng)殖輕流通加工的觀念，高度重視流通加工環(huán)節(jié)，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，還要出臺(tái)相關(guān)扶持政策，確保流通加工企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。其次要加大企業(yè)投入，引導(dǎo)企業(yè)積極參與技改、擴(kuò)張、創(chuàng)牌、增效工作，激活企業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

4 環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重

發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須高度重視環(huán)保問(wèn)題，特別是畜牧產(chǎn)業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保工作。縣委、縣政府要責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)從源頭治理污染，環(huán)保部門(mén)要從企業(yè)創(chuàng)建之初介入，全程協(xié)助監(jiān)督企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。