○ 文/鐘振敏
在“小利”的驅(qū)使下,楊義邦把騙子當財神,陷入并不高明的圈套, 執(zhí)迷不悟。
中共中央紀律檢查委員會根據(jù)廣大黨員的意見,1982年7月27日,對化工部副部長、黨組成員、北京市燕山石油化學工業(yè)總公司黨委書記兼總經(jīng)理楊義邦在對外經(jīng)濟工作中的嚴重錯誤,進一步核實材料后做出了處理,決定給予楊義邦留黨察看二年和撤銷原任黨內(nèi)一切職務的處分,并建議撤銷他在黨外原任的各種職務。
●打虎沒有完成時。今年第二輪中央巡視工作已正式啟動。圖為2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。 供圖/CFP
楊義邦在政治上和經(jīng)濟上給國家造成的損失是無法計算的。僅僅拿他把一批塑料原料低價賣給香港商人來說, 就讓人家獲利75萬美元之多。那個香港商人以低于中國外貿(mào)公司的價格銷售這批塑料原料,使我外貿(mào)公司被迫兩次調(diào)低價格, 又少收入了48萬美元。
“萬料不到中國塑膠會自相傷害, 自相殘殺?!币恍┩鈬倘藢Υ吮硎静荒芾斫?。這個案件發(fā)人深思。因涉嫌賄賂使國家損失幾十萬美元,1982年2月1日,紀委給予楊義邦黨內(nèi)嚴重警告處分。
20世紀70年代北京燕山煉化廠創(chuàng)立了北京市燕山石油化學工業(yè)總公司,開創(chuàng)了中國廠礦改制為公司的先河。楊義邦任該公司黨委書記兼總經(jīng)理,后任國家化工部副部長,是當時最年輕的副部級干部。
“這件案子書記處討論了兩次,不做決定。我是退無可退,才由紀委做出決定的。一部分參加書記處的同志顧慮重重,我看沒有必要怕那些負責同志躺倒不干。要講黨性。誰要躺倒,就讓他躺吧?!闭蹈母镩_放之初,“嚴肅黨紀、從嚴執(zhí)紀”時刻,有人反映對楊義邦處理太輕。1982年2月24日,中共中央政治局常務、中央紀律檢查委員會第一書記陳云對此做出批示。
中央紀委1982年7月27日做出《關于進一步核實和處理楊義邦同志所犯錯誤的決定》,給予楊義邦留黨察看二年和撤銷黨內(nèi)一切職務的處分,并建議撤銷他在黨外的各種職務。1982年8月11日,國務院決定撤銷楊義邦化工部副部長職務。楊義邦是自改革開放以來(止1982年),因經(jīng)濟問題撤銷的最高級別官員。
有什么東西比國家的尊嚴更神圣, 比國際信譽更可貴呢? 但是, 楊義邦似乎不這樣認為。在燕山公司與外商簽訂外貿(mào)合同之時, 他毫無必要地請香港商人來做“見證”。中華人民共和國一家堂堂的國營大公司的信譽,竟要一個香港皮包商來擔保。楊義邦發(fā)給香港商人柯某以燕山公司顧問聘請書、北京工程建設總公司授權(quán)代表證書, 使這個皮包商身價百倍。
柯某把顧問聘請書和授權(quán)代表證書一起放大復制, 懸掛在他們的富利來公司的辦公室里, 把這兩個頭街印在他的名片上, 到處向人吹噓說他是負有“特珠使命”的“中國代表”。他以顧問、代表的身份, 又是向美國、西德、法國、意大利、日本等幾十個著名廠家和公司發(fā)出為燕山及北京其他公司選購設備的詢價書, 又是向一些國家的大銀行進行籌借巨額貸款的洽談, 弄得沸沸揚揚, 滿城風雨。用一家外國報紙的話來說, 叫作刮起了一股令人目眩的“富利來旋風”。這場“旋風”使我國的尊嚴和信譽蒙受了不應有的損失。
楊義邦的行為,令國人吃驚, 甚至連外國人也瞠目。楊義邦到香港后, 為了去日本和西歐尋求貸款, 竟然一再違犯國務院和外交部的規(guī)定, 不通過外交部等有關外事部門, 而由柯某替他辦理去日本和比利時的簽證。日本駐港領事館人員看了楊義邦的護照, 大為驚訝, 簡直不敢相信中華人民共和國的一個副部長竟由一個商人來經(jīng)手辦簽證。歐洲的一些銀行也對中國政府的一個副部長不經(jīng)過中國使館和中國銀行, 而通過一個不知名的港商前往洽談巨額貸款難以置信,感到這是不可理解的怪事。
“楊義邦作為政府的一個副部長, 到國外籌集資金, 這本是一件嚴肅的外事活動, 其任務應通知有關部門和使館,按理還應征詢一下這些部門的意見才對。”“這樣大的一件事居然詭秘進行,很多不合常理的途徑和程序, 都引起中、外的懷疑。這是置國家的信譽而不顧。”“我們的副部長聽人擺布, 讓人家打著我副部長的旗號以壯聲勢, 這實際上是為人家招搖撞騙提供了一把貨真價實的保護傘。”中國駐比利時大使康矛召說。
鏈 接
打虎沒有完成時
伴隨中央巡視組密集進駐各地,今年第二輪中央巡視工作已正式啟動。而此輪巡視將實現(xiàn)十八大后中國內(nèi)地31省份第一波“中央巡視全覆蓋”,意味著巡視反腐力度將持續(xù)。2014年7月22日,公安部部署全國公安機關集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人的專項行動。由于一些外逃嫌疑人牽涉腐敗犯罪,因此,這一行動也被視為中國反腐“內(nèi)外聯(lián)動”的重要舉措。7月27日,中紀委、中組部、審計署等多部門聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》,又是一記制度反腐的重拳。
中央高壓反腐,破解了此前流行的一些反腐“偽規(guī)律”。諸如退休后就可“平安著陸”,紀委不會查自家人,反腐會“適可而止”等,現(xiàn)在都不靈了。打下周永康這樣的大老虎,更是對“刑不上常委”的校正。人民日報海外版7月18日的一篇報道還特意提到,所謂反腐影響經(jīng)濟、反腐“適可而止”論以及“適度容忍腐敗”論等,都不值一駁。
港商柯某的欺騙手段并非高明。這個騙子1978年底派人來北京上書說:“可以用私人名譽(原文如此, 其實應為‘名義’)之方式, 貸款給中國政府500億至1000億美元, 作為中國政府建設四個現(xiàn)代化的部分資金?!贝鷥r是什么呢? 唯一的條件是他要拿2%的手續(xù)費??梢再J款1000億美元, 這口氣夠大的了。稍有一點國際信貸常識,即可看出這有悖于常理。當時, 整個歐洲的流動資金大約只有6000億美元。在正常情況下, 任何時候可以借出來的錢, 最高也不得超過其資金的20%。按這個借貸率來計算,整個歐洲能夠用貸款的總額,也不會超過1200億美元。柯某一張口就可以貸款1000億美元,簡直是天方夜譚。
柯某在派人來京活動之前, 先派人到廣州活動過, 說他們擁有國際上巨額長期貸款的支持,要在國內(nèi)投資建設,并要求在國內(nèi)取得有關方面的委托書或代表權(quán)。但是, 廣東省有關單位沒有上當。他們采取了慎重態(tài)度, 一經(jīng)調(diào)查, 很快就表明不值得與之洽談。
“這些人我看是騙子, 目的在于2%的手續(xù)費?!?當柯某再派人到北京上書時, 有的領導馬上明確指出,后來又打過招呼說,“我十分懷疑是‘香港皮包公司’一類貨色?!眹矣嬑挠嘘P領導與柯某派來的人談了一次, 即得出這樣的印象:“覺得他講得很玄乎靠不住”,“那些背景及材料,看來都是胡吹”,“他的口氣很大, 要價很高”,“因此我們沒有理睬他”。所有與柯某接觸過的人都沒有上當, 唯獨楊義邦除外。
柯某是個并不高明的騙子。他“不打自招”。1978年底,他自稱是可以提供1000億美元貸款的國際財團的代表以后, 還不到一個月, 就于1979年1月20日由香港來京, 向楊義邦提出, 對外沒有名義難以活動, 要求給他以燕山公司顧問的名義。這就說明他是一個皮包公司的經(jīng)紀人,他自行戳穿了他的偽裝和騙局。
●誠設規(guī)矩,以定方圓。敬畏規(guī)則,“廉”花盛開。 供圖/東方IC
柯某經(jīng)過楊義邦的介紹,1979年1月,同中國石油天然氣勘探開發(fā)公司簽署了一項提供5億美元貸款的備忘錄。接著, 中國石油天然氣勘探開發(fā)公司即派王振華赴香港繼續(xù)與之商談??履痴諛邮悄且惶祝辉偬岢鲆o他以顧問和授權(quán)代表的名義, 以便用這種名義去尋求貸款。王振華當即表示:用這樣的方式去尋求貸款, 并不需要別人插手, 我們自己也完全能辦到,因此拒絕給柯某以任何名義, 隨后就斷絕了同他的往來。王振華的做法是正確的。楊義邦卻在柯某已顯真面目時, 仍然深信不疑, 仍然要依靠他去謀求貸款。
有的同志拿出確鑿可靠的材料來證明柯某是個皮包商,毫無資信??墒?, 楊義邦聽不進去, 仍一意孤行。他相信那個香港的“大亨”,卻不愿聽取同志的勸告,這是為什么?楊義邦犯這么嚴重的錯誤, 越陷越深,源于兩個字:小利。
第一, 不是為了全局的利益、 國家的利益, 而是為了本地區(qū)、本部門、本單位、個人的利益。只要對本地區(qū)、本部門、本單位、個人有利, 他就什么也不顧, 不惜損害國家全局的利益, 甚至連國家的尊嚴、聲譽和形象都不顧了。
第二, 是為了個人的利益。當然, 小團體主義本來就是擴大了的個人主義。但還不止于此。他只想由此另辟蹊徑, 一鳴驚人, 給自己抬高身價,謀求政績,謀取政治資本。至于貪圖財物, 受賄索賄, 這種利就更是小而又小了。這是楊義邦走上錯誤道路的內(nèi)在邏輯。
正是在這種“小利”的驅(qū)使下, 楊義邦不僅不同意說柯某是騙子, 而且覺得柯某是很可信賴的朋友。
楊義邦可以把內(nèi)部的信件,交給他心目中的這個“大亨”從香港帶到廣州, 而“不分彼此”。
楊義邦要闖一條所謂的新路。 在他的設計中, 是要借助海外的“財神”。當柯某出現(xiàn)了,說是可以通過他找國際財團貸款,楊義邦顧不得這個“財神”是真是假,是現(xiàn)實的還是虛幻的了。他一頭鉆進柯某設置的并不高明的圈套, 誤入迷途而不肯回頭, 甚至不承認自己是受了騙、上了當。