吳敏

[摘 要]筆者通過(guò)結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要從地方圖書館制度創(chuàng)新方面入手，對(duì)其進(jìn)行了深入的探討分析，重點(diǎn)闡釋了制度創(chuàng)新的重要性，得出以下相關(guān)結(jié)論，以供參考。

[關(guān)鍵詞]地方圖書館；制度創(chuàng)新；實(shí)施對(duì)策

一、引言

近些年來(lái)，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于圖書文獻(xiàn)需求也越來(lái)越多，從而有效的推動(dòng)了我國(guó)圖書館事業(yè)的迅速興起。但是，就目前我國(guó)地方圖書館事業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，情況十分嚴(yán)峻。大部分地方圖書館仍舊在延續(xù)以往陳舊的管理制度，這已經(jīng)無(wú)法在滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，再加之人們對(duì)于圖書館管理工作認(rèn)知度不高，圖書館管理人員素質(zhì)普遍低下，大大降低了地方圖書館的服務(wù)質(zhì)量。因此，本文就對(duì)地方圖書館制度創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行研究討論，并提出了相關(guān)有效的實(shí)施對(duì)策，從而確保地方圖書館事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、地方圖書館制度創(chuàng)新的重要意義

1.在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)各行各業(yè)的管理體制都在不斷的創(chuàng)新與變革，我國(guó)圖書館事業(yè)也開始意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，逐漸由以往傳統(tǒng)的圖書館管理制度向著現(xiàn)代化管理模式而轉(zhuǎn)型，使其充分適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展的需求。由此，我們可以看著，加強(qiáng)對(duì)地方圖書館制度創(chuàng)新建設(shè)是十分有必要的，可以在原有的管理制度基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)一步深入的改革與完善，始終保持大膽創(chuàng)新的思維，從而促進(jìn)我國(guó)地方圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2.如今，人們逐漸進(jìn)入到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代中，在這一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，地方圖書館在圖書資源管理與查閱檢索方面都發(fā)生了翻天覆地的改變，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了地方圖書館自動(dòng)化的管理目標(biāo)，通過(guò)對(duì)圖書資源的科學(xué)合理配置，大大提高了圖書資源的利用率，重復(fù)發(fā)揮了其自身的重要作用與價(jià)值。可以說(shuō)，在未來(lái)的發(fā)展時(shí)期中，數(shù)字化必然將會(huì)成為地方圖書館主要的發(fā)展大方向。但是，就我國(guó)目前地方圖書館制度現(xiàn)狀而言，其中仍舊存在很多的不足和問(wèn)題，還需要依靠制度的創(chuàng)新來(lái)完成。

3.一般來(lái)說(shuō)，地方圖書館想要長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展下去，就需要依靠大量的文獻(xiàn)資源、人員配置、制度建設(shè)等方面做支撐，而所有的環(huán)節(jié)都離不開制度建設(shè)的合理安排，只有加大對(duì)圖書館制度建設(shè)的力度，才能確保圖書館后期管理工作的順利開展，這對(duì)于當(dāng)?shù)貓D書館事業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)有著至關(guān)重要的作用與意義。因?yàn)?，地方圖書館部門必須高度重視制度創(chuàng)新建設(shè)的問(wèn)題，建立一套相對(duì)完善的圖書館制度體系，從而促使我國(guó)地方圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)當(dāng)前地方圖書館制度中主要存在的問(wèn)題

可以說(shuō)，自從改革開放以來(lái)，我國(guó)政府在法律建設(shè)方面給予了高度的重視，并制定了很多創(chuàng)新性的管理制度。但是，對(duì)于我國(guó)圖書館事業(yè)的制度安排及創(chuàng)新力度一直都存在著很多的問(wèn)題和缺陷，極大的制約了地方圖書館事業(yè)的快速發(fā)展。

1.建國(guó)至今，仍然沒(méi)有一部專門的《圖書館法》來(lái)保證、監(jiān)督和規(guī)范地方圖書館事業(yè)的發(fā)展，只有效力較低的3個(gè)部門規(guī)章《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》、《省、（自治區(qū)、市）圖書館工作條例》和《中國(guó)科學(xué)院圖書情報(bào)工作暫行條例》，涉及到地方圖書館的相關(guān)法律、法規(guī)不到20件。

2.在早期的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于我國(guó)相關(guān)政府對(duì)于地方圖書館制度創(chuàng)新意識(shí)薄弱，并沒(méi)有對(duì)其制定專門的立法規(guī)定，導(dǎo)致很多重要的文獻(xiàn)資源被隨意篡改及非法使用，嚴(yán)重干擾了圖書館事業(yè)正常的發(fā)展秩序。一直到20世紀(jì)初，我國(guó)才正式頒布《圖書館法》制度文件。

3.就我國(guó)現(xiàn)有的圖書館制度來(lái)說(shuō)，其中部分制度缺乏依據(jù)性，在實(shí)際的管理工作中，常常會(huì)發(fā)生一些不必要的麻煩，這也給圖書館管理人員造成了極大的不便。再加之部分地方政府對(duì)于圖書館的投入力度較小，導(dǎo)致一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題無(wú)法得到有效的解決。

四、實(shí)現(xiàn)地方圖書館制度創(chuàng)新建設(shè)的有效途徑

1.創(chuàng)新制度資源。想要真正實(shí)現(xiàn)地方圖書館制度創(chuàng)新的建設(shè)目標(biāo)，就必須高度重視創(chuàng)新制度資源的問(wèn)題，無(wú)論是從運(yùn)行機(jī)理，還是管理體制方面，都需要進(jìn)行一系列的創(chuàng)新與變革，對(duì)制度資源進(jìn)行科學(xué)合理的安排配置，從而建立更加完善的制度體系。

2.構(gòu)建創(chuàng)新的制度體系。地方圖書館要根據(jù)自身實(shí)際的運(yùn)行狀況，將網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化的管理模式作為主要的創(chuàng)新任務(wù)，其制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，地方圖書館應(yīng)該對(duì)各個(gè)管理部門的職責(zé)進(jìn)行劃分，確保相關(guān)管理工作有條不紊的進(jìn)行。其次，需要建立健全的評(píng)價(jià)考核體系及獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，此外，制定明確規(guī)范的管理制度，圖書館管理人員必須時(shí)刻遵守業(yè)務(wù)操作規(guī)范，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感，切實(shí)解決讀者遇到的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高地方圖書館服務(wù)質(zhì)量。

3.地方圖書館經(jīng)費(fèi)保障方面的制度創(chuàng)新。我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)的地方圖書館普遍面臨經(jīng)費(fèi)緊張的難題，這一問(wèn)題應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度關(guān)注，加大對(duì)地方圖書館的建設(shè)力度與投資幫助。與此同時(shí)，在進(jìn)行圖書館建設(shè)時(shí)，一定要對(duì)其進(jìn)行總體的規(guī)劃安排，避免出現(xiàn)圖書文獻(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。此外，地方圖書館應(yīng)該逐漸將發(fā)展眼光偏向于數(shù)字化圖書館的建立，盡可能減少實(shí)體圖書館的建設(shè)數(shù)量，并加快實(shí)現(xiàn)圖書文獻(xiàn)資源共享的發(fā)展腳步。最后，也是最有效的實(shí)施對(duì)策之一，就是通過(guò)不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，讓社會(huì)中更多有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人提供經(jīng)費(fèi)支持。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以得知，制度創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)地方圖書館事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響與意義，只有加強(qiáng)度對(duì)制度創(chuàng)新的建設(shè)，才能確保地方圖書館正常穩(wěn)定的運(yùn)行。但是，我們必須意識(shí)到圖書館制度創(chuàng)新建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜的工作，需要涉及很多層面的內(nèi)容。這就需要圖書館管理人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)技能知識(shí)，并在實(shí)踐工作中，不斷累積寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中存在的問(wèn)題，采取及時(shí)有效的改善對(duì)策，從而促進(jìn)地方圖書館制度創(chuàng)新建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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