孔俊平

[摘 要]檔案館如何適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，緊緊圍繞服務做好工作，筆者認為應當從以下幾個方面開展工作。

[關(guān)鍵詞]檔案館；服務；改革

隨著我國改革開放的進一步深化，檔案館作為集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，也在面臨著機遇和挑戰(zhàn)。檔案館如何適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，緊緊圍繞服務做好工作，筆者認為應當從以下幾個方面開展工作。

一、拓寬收集范圍，擴大檔案服務領域

眾所周知，各級國家檔案館是黨和國家科學文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學研究和各方面利用檔案史料的中心。但是近年來公安、檢察、法院、土地、城建、人事、郵電、電力等各類檔案游離于綜合檔案館之外，使綜合檔案館的主體地位日漸消弱，已不能從完全意義上承擔起“科學研究和各方面利用檔案史料的中心”這一重要使命，“綜合”二字名存實亡，基本就是“文書檔案”的替代詞。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的完善及信息社會、知識經(jīng)濟時代的到來，社會各界對檔案信息的需求愈來愈大。在這種情況下應當采取什么樣的措施來鞏固綜合檔案館在我國檔案事業(yè)中的主體地位，筆者認為首要的就是拓寬檔案收集范圍。一是要加大收集和征集檔案的宣傳力度，把散落在民間的許多有歷史價值和考證作用的檔案收集進館；二是向各級領導征集保存在手中的有關(guān)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、文化積淀的各種資料及上級領導來本地區(qū)考察過程中形成的各種錄音、錄像、照片、光盤等資料。

二、改變檔案工作服務方式，加大檔案館現(xiàn)代化建設力度

檔案工作在本質(zhì)上是一個信息管理工作。作為信息化、數(shù)字化管理手段的互聯(lián)網(wǎng)和計算機已在行政管理中發(fā)揮越來越大的作用，在這種情況下，檔案工作作為政府行政管理體制的有機組成部分，也必須轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，以適應社會發(fā)展的需要。而我們的檔案館尤其是基層檔案館，很大一部分檔案還處于手工操作狀態(tài)，不僅影響了檔案檢索的速度，也影響了檔案的查全率、查準率和檔案信息資源的社會共享。

三、拓展服務領域，建好“已公開現(xiàn)行文件閱覽中心”

近年來，黨和政府對政務信息公開問題及相關(guān)制度的建立十分重視。由于政務信息大部分以文件形式運載、傳播，所以政務信息公開，在一定程度上就是向社會公開現(xiàn)行文件。檔案作為信息家族中的重要成員也要與時代發(fā)展要求相適應。而檔案館開放的檔案一般自形成之日起滿30年才向社會開放，也就是說開放的是30年前形成的檔案信息，信息相對老化、滯后。而且我國《檔案法》規(guī)定，屬于中央和省市級檔案館接收范圍的檔案自形成之日起滿20年向有關(guān)的國家檔案館移交，屬于縣級檔案館接收范圍的檔案自形成之日起滿10年向有關(guān)的縣級檔案館移交。這就造成檔案在檔案室集中管理階段時，檔案形成機關(guān)以外的檔案利用者有利用檔案的需求，卻沒有利用機關(guān)檔案的權(quán)利，等到了在檔案館集中管理階段時，利用者有利用機關(guān)檔案的權(quán)利，卻不一定有利用機關(guān)檔案的需求。如果檔案館建好“已公開現(xiàn)行文件閱覽中心”，使已公開現(xiàn)行文件及時進館，檔案的第一價值（對機關(guān)的作用）和第二價值（對社會的作用）就能得以充分發(fā)揮，這樣不僅能滿足檔案形成機關(guān)而且能滿足檔案形成機關(guān)以外的所有檔案利用者利用檔案的需求，最終達到“文檔一體”、“文檔互補”的目的，使檔案館更好地為社會公眾服務。

四、加強學習，建設高素質(zhì)檔案專業(yè)人才

我們所處的時代是一個全新的社會信息時代，檔案信息系統(tǒng)作為社會信息系統(tǒng)的重要組成部分，正在經(jīng)歷著革命性的變化。檔案門類和載體日趨多樣化，檔案管理手段也越來越復雜，對高層次復合型檔案人才的需求日益增強，所以掌握現(xiàn)代科技知識、檔案專業(yè)知識和培養(yǎng)良好的思想道德素質(zhì)，增強檔案工作者的事業(yè)心和責任感是時代使然，是檔案事業(yè)的需要使然。我國著名檔案學者馮惠玲女士早在本世紀初就曾指出：“現(xiàn)代檔案工作在飛速發(fā)展變化，它更加廣泛地介入社會通行的規(guī)范與準則。前所未有的與高科技結(jié)下不解之緣，社會變革和技術(shù)進步全方位地改變著檔案工作的面貌，從管理對象、范圍、手段、方式、體制等方面都有了或多或少、或深或淺的不確定，現(xiàn)有的檔案理論、規(guī)章、手段都與這些變化之間出現(xiàn)了“時間差”、“定位差”，檔案工作者無法回避這些變化帶來的困惑與挑戰(zhàn)，唯一有效的對策是學習，讓檔案工作者的知識庫、思想庫經(jīng)常處于更新狀態(tài)，在持續(xù)不斷的補充修正中達到與環(huán)境的動態(tài)適應，使檔案工作者在激烈的競爭中贏得主動和不敗，因此在檔案部門引入競爭機制，營造濃厚的學習風氣和尊重知識、尊重人才、人人向上的良好氛圍，使檔案工作者努力優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，進一步擴大知識面，學習外語、互聯(lián)網(wǎng)、計算機應用等知識和技能，使檔案工作者成為一專多能的復合型人才就顯得尤為重要”。同時一個人的素質(zhì)不僅僅是專業(yè)技能，思想道德素養(yǎng)也是非常重要的一個方面，加強檔案工作者的思想道德建設，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素質(zhì)，使檔案工作者愛崗敬業(yè)、忠于職守、樂于奉獻，才能使檔案工作健康快速發(fā)展。

五、適應市場需求，搞好檔案編研工作

編研工作就是編研工作者對檔案館室的檔案信息經(jīng)過研究加工，廣泛地向社會各方面利用者提供科學的、系統(tǒng)的檔案信息的研究工作。它的最終成果主要以書籍的形式或其它載體形式與社會各方面發(fā)生聯(lián)系，參與社會發(fā)展進程。作為檔案信息開發(fā)利用的重要手段之一的編研工作，只有適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，面向市場、面向社會，站在市場的角度和高度去立意和選題，才能在市場運作中找到檔案編研與市場需求的最佳結(jié)合點，才能為編研工作開辟廣闊的市場前景，更好地服務于社會。在編研工作中要做到以下幾點：一是選題要有超前意識，解放思想，面向市場，把自己的編研課題與社會研究課題結(jié)合起來，預測讀者和市場需求趨勢，充分考慮出書時間，掌握最佳入市時機。二是不斷開拓合作編研的新領域，走“大編研”之路，加強與影視新聞媒體的合作，利用新載體，力求編研成果在形式上的發(fā)展創(chuàng)新。三是選題要突出趨眾性，走進市民、貼近百姓，推動編研成果的社會化、市場化。

社會發(fā)展日新月異，檔案館只有不斷改進自己的工作方式和手段，加強學習，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，才能緊跟時代發(fā)展步伐，圍繞服務社會、服務中心這一課題，積極為構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。