摘 要：配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，其工作實(shí)施的好壞直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，另外，它作為發(fā)電廠和用電企業(yè)的中間部分，不僅結(jié)構(gòu)要合理、質(zhì)量合格，其運(yùn)行中的安全問題也應(yīng)當(dāng)被配電部門所關(guān)注，這樣，才能發(fā)揮其傳輸電力資源的重要功能。本文就安全管理在配電網(wǎng)工程管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：安全管理；配電網(wǎng)；工程管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)公民的用電觀念也隨之提升，表現(xiàn)在用電質(zhì)量和用電數(shù)量上。前者主要表現(xiàn)為用電的方便、用電的服務(wù)質(zhì)量上，由于生活水平提高了，所以在使用電力資源的便利時(shí)，對(duì)供電服務(wù)的要求也隨之提升。后者只要表現(xiàn)在用電規(guī)模上，由于生活質(zhì)量的提高，電氣設(shè)備的使用量也相應(yīng)的增加，相應(yīng)的，用電量也就增加。配電網(wǎng)部門作為電力資源的運(yùn)輸部分，在供電質(zhì)量中起著重要作用。本文就配電網(wǎng)工程管理中的安全管理工作做如下分析。

1.配電網(wǎng)工程管理中存在的問題

1.1項(xiàng)目管理不完善，安全難度較大

配電網(wǎng)工程涉及到質(zhì)量控制、成本預(yù)算、進(jìn)度安排等方面的工作，所以在開建之前，要對(duì)各方面的工作進(jìn)行全方位的考慮和規(guī)劃，以便于在實(shí)際操作中出現(xiàn)問題后具有針對(duì)性的解決。但目前在這方面做的卻并不好，在配網(wǎng)建設(shè)中質(zhì)量、成本及進(jìn)度總是不能做到統(tǒng)一。如，由于配電網(wǎng)的建設(shè)工期定的較死，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中偷減步驟，從而出現(xiàn)了工程不合格現(xiàn)象。還有，由于事先沒有將投建中的各參建部門的關(guān)系給予充分的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致在建設(shè)中常出現(xiàn)材料不能及時(shí)運(yùn)到等情況。

1.2分包管理出現(xiàn)問題

為了加快工程的建設(shè)，一般都會(huì)采用分包的形式。所以在配電網(wǎng)工程的建設(shè)中，對(duì)分包也要給予高度的關(guān)注，這樣才能使配電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)定的推進(jìn)。但由于體制及其它緣故，分包管理中的問題一直困擾著配網(wǎng)工程的建設(shè)。具體如下：

（1）由于在分包的時(shí)候，責(zé)任交待不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)了以包代管的包工形式及資格審查不到位等問題。

（2）違規(guī)分包。如在工程分包的時(shí)候，分包單位或集體并沒有實(shí)際參與到工程建設(shè)中，但在實(shí)際中是以第三方公司的形式負(fù)責(zé)施工。

（3）主體工程專業(yè)分包，例如承包商將主體工程包給專業(yè)的施工單位，但由于在分包管理中出現(xiàn)了漏洞，導(dǎo)致施工安全實(shí)施不到位。

1.3管理安全被忽視

在實(shí)際的配電網(wǎng)工程的建設(shè)中，由于管理人員的管理水平所限，再加上其管理機(jī)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，管理人員的數(shù)量也不足，導(dǎo)致安全管理難以滿足工程的要求。另外，由于部分工程管理人員缺乏專業(yè)管理素質(zhì)，并且專業(yè)不對(duì)口，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等，導(dǎo)致配電網(wǎng)工程的安全管理工作上不去。還有，配電網(wǎng)工程的安全管理制度不健全，并且安全責(zé)任不夠明確，致使安全管理工作不能有效的實(shí)施下去。

1.4施工人員素質(zhì)較低，使安全隱患增多

在參與配電網(wǎng)工程建設(shè)的人員中，大部分都是社會(huì)工，沒有一定的專業(yè)素質(zhì)，并且責(zé)任意識(shí)也較差。這就導(dǎo)致在配電網(wǎng)工程構(gòu)建中，施工人員對(duì)施工中細(xì)節(jié)不重視，即便是注意到操作中的問題，也只是隨便的修修補(bǔ)補(bǔ)，對(duì)問題沒有實(shí)質(zhì)性的效果。另外，由于沒有對(duì)施工員工進(jìn)行很好的專業(yè)培訓(xùn)及安全工作的落實(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際操作中安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致材料損毀的情況時(shí)有發(fā)生。

2.配電網(wǎng)工程管理中安全工作的實(shí)施措施

2.1將項(xiàng)目管理進(jìn)行完善，對(duì)安全管理給予重視

一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理通常包括項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目成本及項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)容，其核心內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)控制。項(xiàng)目目標(biāo)的控制就是項(xiàng)目管理部門將工程中的材料使用、工程進(jìn)度、資金周轉(zhuǎn)及安全工作給予全面的把握，從而實(shí)現(xiàn)向客戶提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理的項(xiàng)目成果。但實(shí)際中的項(xiàng)目工程管理工作復(fù)雜繁多，設(shè)計(jì)到各個(gè)參建部門的有效配合，才能將建設(shè)工程實(shí)施好，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。另外，項(xiàng)目管理還要處理好局部和整體之間的管理，既要放眼于整個(gè)工程的整體進(jìn)度，也要將項(xiàng)目中的關(guān)鍵工作做到位，這樣才能達(dá)到整體和局部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為項(xiàng)目管理的穩(wěn)定進(jìn)行提供保障。

就配電網(wǎng)工程而言，其資金和材料供應(yīng)是影響項(xiàng)目管理的兩個(gè)關(guān)鍵因素，所以，在實(shí)際的管理工作中，要將注意力放在這兩方面上。首先，在資金方面，可以采用資金專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ玫姆绞絹?lái)加強(qiáng)核算及監(jiān)督；此外，在工程材料的使用上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的進(jìn)度，對(duì)于一些大宗的物資應(yīng)當(dāng)事先有計(jì)劃，并對(duì)它們列一清單，從而做到合理的材料采購(gòu)計(jì)劃。其次在材料上，應(yīng)當(dāng)采取分級(jí)管理的模式，對(duì)將要入庫(kù)的材料進(jìn)行記錄和驗(yàn)收，以確保合格，還要做好材料的出庫(kù)限制和使用權(quán)限。配電網(wǎng)工程建設(shè)中，只有將項(xiàng)目管理中的資金和材料兩方面的工作做好，項(xiàng)目管理的工作才能得到保障，相應(yīng)的安全管理才能上的去。

2.2健全安全制度建設(shè)，將安全工作落到實(shí)處

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)的條例規(guī)定，在工程構(gòu)建中，要健全安全生產(chǎn)建設(shè)，將安全建設(shè)進(jìn)行細(xì)化，并在此基礎(chǔ)上建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。在配電網(wǎng)工程的建設(shè)中，各參建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)，將生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，使在建設(shè)中安全性更高。另外，也應(yīng)當(dāng)將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，如果在工程建設(shè)中責(zé)任目標(biāo)出現(xiàn)偏差的，應(yīng)給予一定方式的處罰，如果責(zé)任目標(biāo)良好，則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使他們的積極性更高。通過(guò)這種責(zé)任制進(jìn)行考核的形式來(lái)開展配電網(wǎng)工程的建設(shè)工作，便保證了安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹實(shí)施。此外，投資方、參建單位及業(yè)主在貫徹責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任的界定，以避免責(zé)任不清楚等情況。

2.3落實(shí)安全措施，加強(qiáng)監(jiān)督工作

主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）在技術(shù)培訓(xùn)上給予重視。針對(duì)施工員工的技術(shù)因素薄弱，應(yīng)當(dāng)給予重視。具體可采取專業(yè)培訓(xùn)，員工和專業(yè)技術(shù)人員的交流合作，開展專題講座，讓權(quán)威人士就工程實(shí)施中的安全管理環(huán)節(jié)的重要性講述給施工人員。

（2）在工程實(shí)施前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行合理的評(píng)估，然后再此基礎(chǔ)上具有針對(duì)性的制訂合適的施工方案。

（3）在施工之后或由于停電而造成的施工暫停等情況時(shí)，要履行工作票制度，并做好安全技術(shù)交底工作。

（4）在制訂出具體的施工方案之后，還要進(jìn)一步的將其細(xì)化，使施工工藝和作業(yè)流程規(guī)范化和準(zhǔn)確化。

2.4加強(qiáng)合同管理

在配電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，讓其對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析、交底及跟蹤等。并將安全管理的責(zé)任在合同中顯示出來(lái)，使施工人員明確自己和施工單位、供應(yīng)商之間的相互權(quán)利和義務(wù)，從而使他們加強(qiáng)了安全管理工作的重要性。另外，將分包也給予關(guān)注，對(duì)其的限制在合同中標(biāo)注出來(lái)，以防止非專業(yè)分包、拆包轉(zhuǎn)讓行為的出現(xiàn)，從而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的安全工作起到積極作用。

3.結(jié)語(yǔ)

配電網(wǎng)工程的建設(shè)工作設(shè)計(jì)到許多的參建部門，所以在工程建設(shè)中要將安全管理工作做好，并且在加強(qiáng)安全工作本身的同時(shí)，也要將注意力放到事故預(yù)防上。通過(guò)將這兩方面的工作同時(shí)進(jìn)行展開，使安全管理工作得到更好的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇平.配電網(wǎng)施工安全管理存在的問題與措施[J].科技與企業(yè)，2013，13（4）：22

[2]金莉.配電網(wǎng)施工安全管理存在的問題與措施[J]. 科技與企業(yè)，2012，18（22）：28

作者簡(jiǎn)介：宋真（1992.2—），女，河南平頂山人，畢業(yè)于平頂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，現(xiàn)就職于中國(guó)平頂山天安煤業(yè)股份有限公司二礦辦公室。