企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，是企業(yè)文化的內(nèi)涵和外伸。強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，就是在企業(yè)內(nèi)建立起一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，通過(guò)安全文化建設(shè)使廣大員工的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以到達(dá)減少人為事故的效果。

目前，企業(yè)文化的重要性越來(lái)越明顯，很多一定規(guī)模或成功企業(yè)往往將企業(yè)文化作為企業(yè)自身特有的形象加以宣傳和拓展，而安全文化作為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，沒(méi)有得到應(yīng)用的重視，還存在著企業(yè)文化和安全工作孤立的現(xiàn)象，這是不可取的做法。

一、企業(yè)安全文化的起源與現(xiàn)狀

企業(yè)安全文化伴隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展，經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺(jué)，從無(wú)意識(shí)到有意識(shí)的漫長(zhǎng)過(guò)程。在世界工業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi)，有意識(shí)并主動(dòng)推進(jìn)安全文化建設(shè)源于高技術(shù)和高危的核安全領(lǐng)域。1986年，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生以后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（INSAG）提出了“安全文化”一詞。1988年國(guó)際核安全咨詢(xún)組把安全文化的概念作為一種基本管理原則提出，1991年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（INSAG）編寫(xiě)了《安全文化》，明確闡述了安全文化的概念，《安全文化》的面世標(biāo)志著安全文化正式在世界各國(guó)傳播和實(shí)踐。

我國(guó)在20世紀(jì)90年代初也認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的必要性，2006年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》將安全文化建設(shè)列為主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。2008年、2010年國(guó)家安監(jiān)總局分別頒發(fā)了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9005-2008）和《關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)的企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新階段。

二、企業(yè)安全文化的定義與內(nèi)涵

企業(yè)安全文化的定義：

企業(yè)安全文化有廣義和狹義之分，狹義的安全文化是指企業(yè)安全文化。比較全面的是英國(guó)安全健康委員會(huì)下的定義：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集團(tuán)的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。分為三個(gè)層次：直觀的表層文化、企業(yè)安全管理體制的中層文化、安全意識(shí)形態(tài)的深層文化。

國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)可的定義是：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成的，或有意識(shí)塑造的為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀、安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度，安全管理機(jī)制及行為規(guī)范，安全生產(chǎn)和奮斗目標(biāo)，為保護(hù)員工身心安全和健康而創(chuàng)造的安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件，是企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。

《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》給出了企業(yè)安全文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。

企業(yè)安全文化，是存在于組織和個(gè)人中的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識(shí)、安全能力、安全行為方式等的總和。企業(yè)安全文化包括保護(hù)員工在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身心安全和健康，既包括無(wú)損、無(wú)害、不傷、不亡的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境，也包括員工對(duì)安全的意識(shí)、信念、價(jià)值觀、道德規(guī)范等安全的精神因素。同時(shí)，企業(yè)安全文化具有顯著的時(shí)代性、人本性、廣泛性、多樣性的特點(diǎn)，具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、輻射和同化等功能。

企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，其形成和發(fā)展，首先是從生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，經(jīng)歸納總結(jié)形成，再應(yīng)用于安全生產(chǎn)實(shí)踐中，因此，企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如：健全的安全管理體制與規(guī)章制度建設(shè)，引導(dǎo)員工遵守安全規(guī)章制度；安全文明生產(chǎn)環(huán)境和秩序的建設(shè)，形成協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境減少人為事故的發(fā)生；安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀的宣傳教育，創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)友愛(ài)、相互信任，工作中相互提醒、相互發(fā)現(xiàn)不安全因素，共同保障安全的和諧氣氛；審核與評(píng)估，安全行為的激勵(lì)，通過(guò)檢查激勵(lì)功能使每個(gè)人從不自覺(jué)變成自覺(jué)；持續(xù)學(xué)習(xí)與改進(jìn)，持之以恒地堅(jiān)持企業(yè)安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成尊重生命的價(jià)值觀。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，完善企業(yè)文化體系

強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，重在提高干部職工的安全文化素質(zhì)，形成“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的輿論氛圍。企業(yè)安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力。

（一）完善安全生產(chǎn)指導(dǎo)機(jī)制，提高企業(yè)安全文化的凝聚功能。

在全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的前提下，必須建立符合企業(yè)實(shí)際的安全指導(dǎo)機(jī)制，如我們開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，就是嚴(yán)格企業(yè)安全管理，通過(guò)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)行全員、全過(guò)程安全管理是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要途徑，除了關(guān)注人的安全知識(shí)、技能、意識(shí)觀念等內(nèi)在素質(zhì)外，更重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工具材料、作業(yè)環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件的安全化，要達(dá)到上述目的，不是靠少數(shù)人可以實(shí)現(xiàn)的，只有當(dāng)企業(yè)安全文化提出的價(jià)值觀被全體員工接受內(nèi)化為每個(gè)人的共同的價(jià)值觀和目標(biāo)，才能杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，消滅隱患，控制事故的發(fā)生。同時(shí)集團(tuán)公司及所領(lǐng)導(dǎo)很重視安全工作經(jīng)費(fèi)的投入，所內(nèi)各職能部門(mén)思想統(tǒng)一，整改措施到位，有力保障了企業(yè)安全文化的推廣，提升整體安全生產(chǎn)工作。

（二）完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高企業(yè)安全文化的激勵(lì)功能。

企業(yè)安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想和責(zé)任感。我們可根據(jù)本所的生產(chǎn)要求、特點(diǎn)，制定一個(gè)年度的安全考核目標(biāo)。同樣，每個(gè)部門(mén)都要根據(jù)自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全目標(biāo)和考核措施。目標(biāo)及考核措施確立得科學(xué)合理與否，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要因素。同時(shí)，在安全目標(biāo)考核中要注意“懲教結(jié)合”，既不能只“懲”不“教”，又不能只“教”不“懲”，要注意減少其負(fù)面影響。企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，變“事故處理、事后防范”為“本質(zhì)安全、超前預(yù)控”，從安全思想到安全方法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，真正走上“預(yù)防為主”的軌道。

（三）完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高企業(yè)安全文化的導(dǎo)向功能。

嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，管理者不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣性，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能性，反之，只有主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從上做起，獎(jiǎng)懲分明，員工才能逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣。例如，員工的吸煙現(xiàn)象，以前所區(qū)內(nèi)隨處吸煙比比皆是，既影響環(huán)境衛(wèi)生和職業(yè)健康又存在火災(zāi)隱患，通過(guò)制度落實(shí)規(guī)范了員工的吸煙行為，提高了環(huán)境和職業(yè)健康水平，同時(shí)消除了火災(zāi)隱患。又如安全大檢查，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，檢查生產(chǎn)車(chē)間、科研辦公及實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的人、機(jī)、環(huán)，經(jīng)常督促員工自覺(jué)做好各方面安全工作。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，通過(guò)健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核，不斷強(qiáng)化管理者在安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)中的綜合考評(píng)，并與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而引導(dǎo)員工自覺(jué)遵守各種安全制度措施和行為。

（四）完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)安全文化的輻射和同化功能。

經(jīng)驗(yàn)表明企業(yè)大量違章行為都不是員工故意的，而是安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。要保證人的行為，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全文化新對(duì)策和手段，建立起系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。如我們充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、宣傳橫幅、安全警示片等宣傳媒體進(jìn)行全員安全培訓(xùn)；對(duì)特種設(shè)備設(shè)施操作人員和特種作業(yè)人員建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，持證上崗制度，并定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練；對(duì)基層班組長(zhǎng)和安全員每年進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考試；每年對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育及安全知識(shí)考試和消防安全應(yīng)急演練；對(duì)各級(jí)安全責(zé)任人和專(zhuān)職安全干部每年參加安監(jiān)部門(mén)組織的培訓(xùn)和考試。

通過(guò)各種形式的安全教育、培訓(xùn)、演練活動(dòng)，形成和保持企業(yè)特有的企業(yè)安全文化，使新入職的員工在此安全文化中潛移默化受到熏陶，使他們接受這種文化并繼續(xù)保持與傳播，使企業(yè)安全文化的生命力得以持久。

（五）通過(guò)安全文化建設(shè)在生產(chǎn)活動(dòng)中能形成“自控機(jī)制”。

通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念始終作用于生產(chǎn)中的每一員工，如果我們建立起濃厚的企業(yè)安全文化環(huán)境，不論決策層、管理者還是一般員工，都會(huì)在企業(yè)安全文化的約束下規(guī)范自己的行為。關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先從自己做起，嚴(yán)明紀(jì)律，以身作責(zé)，對(duì)違章違紀(jì)人員每位員工發(fā)現(xiàn)都能主動(dòng)予以制止，對(duì)新員工嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)安全規(guī)章制度考試不合格一律不予上崗，一絲不茍地培養(yǎng)全體員工遵章守紀(jì)的習(xí)慣，在企業(yè)范圍內(nèi)形成很強(qiáng)的現(xiàn)代安全文化，使每個(gè)進(jìn)入廠(chǎng)里的人員都能自覺(jué)不自覺(jué)地模仿企業(yè)員工遵章守紀(jì)的行為，而不愿做出違章違紀(jì)的言行來(lái)。

企業(yè)安全文化的建設(shè)就像一只看不見(jiàn)的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。在生產(chǎn)中違章作業(yè)發(fā)生了事故，人們?cè)诜治鲞`章的原因時(shí)常說(shuō)：“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺(jué)性”。這自覺(jué)性就是人的安全意識(shí)，是指人能意識(shí)到自己行為目的和意義程度的大小，由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質(zhì)。企業(yè)安全文化把安全的價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則上升到人的自我實(shí)現(xiàn)的需要，上升到成為激勵(lì)人們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)人的潛能，主動(dòng)自我完善“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念。

結(jié)束語(yǔ)：企業(yè)安全文化建設(shè)必須統(tǒng)一布置，分步實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，改變員工的思想、行為以及價(jià)值觀，規(guī)范員工的安全行為，把推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理的主要抓手，建好小環(huán)境，形成大氛圍，逐步構(gòu)建“以人為本，關(guān)愛(ài)生命，自覺(jué)安全”的文化氛圍。讓安全管理工作逐步向自主管理、團(tuán)隊(duì)管理目標(biāo)發(fā)展，從而形成積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，建立起一個(gè)安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和統(tǒng)一的思維方式和行為方式，不斷提升企業(yè)安全目標(biāo)、制度的執(zhí)行力，進(jìn)而有力完善企業(yè)文化體系。

作者簡(jiǎn)介：金春銘，現(xiàn)于華東計(jì)算機(jī)研究所擔(dān)任后勤保安部主任。