最近，德國(guó)和美國(guó)之間的間諜風(fēng)波如火如荼。7月4日，德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)一名31歲的雇員因涉嫌向美國(guó)提供秘密文件被捕。德國(guó)媒體稱(chēng)，這名雇員自2012年起以“雙重間諜”身份為美國(guó)中央情報(bào)局工作，共為美方提供了218份秘密文件。7月9日，德國(guó)聯(lián)邦刑事犯罪調(diào)查局與聯(lián)邦檢察院抓獲一名涉嫌為美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)工作的德國(guó)國(guó)防部員工。接連曝光的這兩起案件震驚了德國(guó)朝野，日前德國(guó)政府已經(jīng)要求美國(guó)中情局駐德國(guó)情報(bào)站站長(zhǎng)離境。

這是自去年7月美國(guó)中情局前雇員斯諾登揭發(fā)美國(guó)大規(guī)模監(jiān)控德國(guó)公民通訊以來(lái)，德美兩國(guó)的新一輪間諜風(fēng)波。斯諾登當(dāng)時(shí)爆料稱(chēng)，美方平均每月監(jiān)控德國(guó)約5億個(gè)電話(huà)、電郵和短信。對(duì)此，德國(guó)司法部長(zhǎng)施納倫貝格當(dāng)時(shí)批評(píng)美方行徑“猶如冷戰(zhàn)時(shí)期的敵對(duì)行為”。

德國(guó)《明鏡》周刊拿到的秘密文件則顯示，美國(guó)國(guó)家安全局系統(tǒng)地控制和儲(chǔ)存德國(guó)大部分的電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)，通常一天有來(lái)自德國(guó)的近2000萬(wàn)個(gè)電話(huà)和1000萬(wàn)個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)遭到監(jiān)控。

在歐盟國(guó)家中，德國(guó)是美國(guó)實(shí)施監(jiān)控程度最高的國(guó)家。當(dāng)年10月，又曝出美國(guó)國(guó)家安全局竊聽(tīng)德國(guó)總理默克爾手機(jī)的事件。德方就此向美方提出強(qiáng)烈抗議，并提議兩國(guó)簽署“無(wú)間諜”協(xié)議，但遭到了奧巴馬政府的拒絕。

考慮到德美關(guān)系的大局，德國(guó)當(dāng)時(shí)仍希望大事化小，低調(diào)處理此事，因此盡管態(tài)度很強(qiáng)硬，但并沒(méi)有采取激烈的反擊措施。誰(shuí)知樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，近期的間諜風(fēng)波顯示美國(guó)沒(méi)有任何收斂和反省的意思，這讓德國(guó)深感羞辱。

深諳如何把握民意的默克爾政府做出了史無(wú)前例地驅(qū)逐美國(guó)在德國(guó)最高情報(bào)官員的舉動(dòng)，也算合情合理。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這件事雖然會(huì)激發(fā)德國(guó)人的反美情緒，但并不會(huì)動(dòng)搖德美關(guān)系的根基。只是值得探究的是，德國(guó)作為美國(guó)的重要北約盟國(guó)，為何不能像英國(guó)、澳大利亞、新西蘭和加拿大一樣享有監(jiān)控豁免的待遇，而是被美國(guó)列為與伊拉克、沙特阿拉伯一樣的“第三級(jí)”伙伴？

這個(gè)問(wèn)題得先從歷史說(shuō)起。1946年丘吉爾發(fā)表鐵幕演說(shuō)之后，分裂的德國(guó)就成為了東西方冷戰(zhàn)的前沿，以美蘇為首的東西方情報(bào)組織在這里進(jìn)行著激烈的對(duì)抗。蘇聯(lián)克格勃甚至在東柏林設(shè)立總部，專(zhuān)門(mén)針對(duì)西德和其他西方國(guó)家進(jìn)行間諜活動(dòng)，日常活動(dòng)的間諜人數(shù)在300人以上，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)時(shí)就是這300人之一。

美國(guó)為此也針?shù)h相對(duì)地進(jìn)行了高強(qiáng)度的情報(bào)活動(dòng)。而1955年美英法和西德簽訂的《對(duì)德和約》也保留了此前占領(lǐng)時(shí)期對(duì)電話(huà)和通訊進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控的內(nèi)容。1990年，當(dāng)時(shí)的科爾政府急于統(tǒng)一，同樣沒(méi)有廢除相關(guān)的條款。另外，德國(guó)歷來(lái)和俄羅斯有密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，近年來(lái)和伊朗、中國(guó)也走得很近。這些也是美國(guó)監(jiān)控德國(guó)的現(xiàn)實(shí)原因。

而從全世界的范圍看，其實(shí)各國(guó)彼此之間的監(jiān)控從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，區(qū)別只在于規(guī)模大小和技術(shù)的先進(jìn)程度而已。德國(guó)對(duì)美國(guó)監(jiān)控自己的舉動(dòng)應(yīng)該一直是清楚的，只是監(jiān)控默克爾手機(jī)之類(lèi)的舉動(dòng)太過(guò)分，德國(guó)不得不發(fā)聲而已。