洪曄娟

澳門回歸後，十五年光陰荏苒，隨著開放賭權(quán)及“自由行”政策實(shí)施，全球見證了澳門經(jīng)濟(jì)蓬勃的發(fā)展。那麼，生活在澳門的居民，在與特區(qū)共同成長的日子裡，真的感到幸福了嗎？澳門何時才能成為“宜居城市”？今次，澳門立法會蕭志偉議員與澳門負(fù)責(zé)任博彩協(xié)會關(guān)偉霖會長向讀者分享：居民生活幸福指數(shù)怎麼看？高福利政策帶來哪些隱患？澳門居民的幸福到底何來？

高收入=高幸福感？

時常聽到外界對於澳門居民生活的羨慕之聲，的確，政府財政盈餘較多，每年投入大筆資金用於改善民生。相對於其他地區(qū)，澳門居民的工資收入水平逐年增加，合計各種福利政策，再加上連年的現(xiàn)金分享，居民如此的高收入讓外界驚嘆。那麼，高收入下的澳門人，真的擁有很高的幸福指數(shù)嗎？

“幸福指數(shù)未必一定跟經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈正比?！卑拈T負(fù)責(zé)任博彩協(xié)會關(guān)偉霖會長在接受記者採訪時，這樣告訴記者，尤其是在一個急促發(fā)展的城市，居民會覺得被迫要不停地與社會追逐。他們雖然在經(jīng)濟(jì)上分到一杯羹，但會感到很迷惘，也不能有較高的滿足感。他繼續(xù)說：“其實(shí)全世界幸福指數(shù)高的地方，未必是一個很富足的城市，但卻都是很穩(wěn)定的國家。正如菲律賓或者佛教國家不丹的幸福指數(shù)位於全球前端，依靠的並不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是居民安逸、自足的生活態(tài)度和方式?！?/p>

那麼，如何看澳門居民幸福指數(shù)呢？關(guān)偉霖先生頗有感嘆：“俗話講，一切為心。如果心境是好的，自然會覺得幸福倍增。何為安居樂業(yè)？安於現(xiàn)狀，無欲無求，這樣就會覺得幸福了。當(dāng)澳門居民追逐不上經(jīng)濟(jì)飛快發(fā)展的腳步，也就會覺得似乎不幸福了。”

對此，澳門立法會蕭志偉議員則表示，不同階段居民的幸福指數(shù)也是不同的?！盎貧w後，澳門經(jīng)濟(jì)迅速走出困境，隨著賭權(quán)開放，經(jīng)濟(jì)一路蓬勃發(fā)展，居民生活、就業(yè)、教育等方面得到很大的改善。在這個階段裡面，每個人都會覺得是幸福的。但是當(dāng)大家收入水平、工作等條件改善之後，與此時同時，新的社會矛盾出現(xiàn)了?！笔捴緜プh員接著說：“當(dāng)住房、交通、環(huán)境等問題出現(xiàn)，人們有不滿、有訴求，這個時候問一些居民是否幸福？答案自然是居民的幸福指數(shù)下降了?！?/p>

記者感受到，在蕭志偉議員的眼中，澳門其實(shí)仍是一個幸福指數(shù)很高的地方，“每個地區(qū)肯定會有令人不滿的地方，例如居住、交通方面，但只要其他方面是好的，就不能忽略幸福感還是很高的這個事實(shí)?！笔捴緜プh員還肯定了幾個市民幸福感很高的方面：一是教育，十五年的免費(fèi)教育的實(shí)施，讓年輕人接受高等教育的機(jī)會相當(dāng)平等;二是醫(yī)療，雖然本澳居民覺得公立醫(yī)院就診時間、輪候時間長，但其實(shí)醫(yī)療費(fèi)用的減免已經(jīng)降低了居民的生活壓力，尤其是長者和幼兒群體，享有免費(fèi)醫(yī)療的保障;三是社會保障制度，澳門居民以前退休之後要自己負(fù)責(zé)退休生活。現(xiàn)今每月付出15元的低保費(fèi)，就能在退休後每月領(lǐng)取三千多元的回報，足夠讓長者居民有尊嚴(yán)地安享晚年生活。

宜居城市在哪裡？

澳門政府早在幾年前就開始呼籲打造“宜居城市”，為此也投入大量資源，例如環(huán)?；ê蜕鷳B(tài)環(huán)境方面。其實(shí)“宜居城市”的指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、承載力，以及公共安全等各個方面。當(dāng)記者問道是否對澳門打造“宜居城市”有信心時？關(guān)偉霖先生對此是很看好的。他表示，經(jīng)過急速的發(fā)展階段之後，就要靜下來思考澳門人到底需要什麼？“政府現(xiàn)在提倡多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不再只關(guān)注博彩業(yè)，還鼓勵會展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多元發(fā)展。在這些方面上，微調(diào)對澳門來講是好事，生活、經(jīng)濟(jì)，很多方面都可以調(diào)整。所以城市放慢腳步，想一想新的發(fā)展方向，當(dāng)找到新的方向時，居民會隨心而活，找到幸福感。澳門也會因此成為一個真正的宜居城市?！?/p>

而蕭志偉議員則提倡：用一種全新的方式去看待“宜居城市”的要求。訪問時，他出其不意地反問記者是如何理解“宜居城市”的，當(dāng)記者說出一些概念性的理解後，他笑著告訴記者：“一般人生活得好開心就是宜居城市”的確，如果一個城市出行便捷、衣食無憂、居有定所、生活輕鬆，自然也就是宜居城市。這時蕭志偉議員也不禁感嘆：“現(xiàn)在好多人都懷念以前生活得很幸福，那時候不會塞車，出外也才步行十幾分鐘，大家中午下班後可以去學(xué)校接小朋友回家吃飯，這是澳門舊時的幸福感?！彼€解釋說，當(dāng)時澳門很小，最大的優(yōu)勢是出行很方便。而現(xiàn)在，倘若繼續(xù)以舊時的標(biāo)準(zhǔn)去評價，澳門就一定不是“宜居城市”了。

小小的澳門又有何有利條件可以打造“宜居城市”呢？“拓展生活空間”是兩位受訪者一致提到的。其中，蕭志偉議員直指，澳門想要打造“宜居城市”，必須通過區(qū)域合作來實(shí)現(xiàn)，第一步就是打造“橫琴後花園”?！捌渌鞘腥绻羁臻g小，可以向城中心外的二環(huán)、三環(huán)，甚至四環(huán)外擴(kuò)。但澳門沒有地理?xiàng)l件向周邊擴(kuò)拓，唯有向橫琴發(fā)展。我個人覺得橫琴的發(fā)展與澳門息息相關(guān)。將來澳門居民可以駕單牌車進(jìn)入橫琴玩。橫琴將成為澳門一個美好的後花園，居民一家老小週末休閒，去橫琴看看山水、品嚐美食，享受難得的假期。待到輕軌、港珠澳大橋的落成，更會將生活圈子擴(kuò)張到華南，成為真正的一小時生活圈?！?/p>

除了區(qū)域的擴(kuò)張，澳門打造“宜居城市”還需要什麼？關(guān)偉霖先生對此頗有感慨，他告訴記者，澳門還要改善的空間太多了，他希望市民要同政府一起，每個人都要走出一小步，這個社會才會進(jìn)步，才能打造一個屬於澳門人的“宜居城市”。

高福利下的內(nèi)憂外患？

澳門回歸十五年，GDP位居全球第四，亞洲首富之列，社會福利傲人。不少人直白地表示，澳門早已進(jìn)入一個高福利的社會。但是高福利下的居民生活負(fù)擔(dān)真的減輕了嗎？未雨綢繆，高福利能否一直持續(xù)下去？其中的隱憂又有哪些？兩位受訪者也同記者分享了他們的見解。

對於高福利是否讓居民生活負(fù)擔(dān)減輕的問題，關(guān)偉霖先生並不認(rèn)同?！耙欢ú皇恰８吒＠鐣菀仔纬梢粋€不思進(jìn)取的局面，市民過著飯來張口、衣來伸手的日子?！睋?jù)關(guān)偉霖先生的親身體會，他記得第一年現(xiàn)金分享時，不少市民將錢捐贈給各個機(jī)構(gòu)。而後來年年政府派現(xiàn)金分享，大部分人都選擇買新款手機(jī)或者去旅行，先行自我享受了。

眾所周知，澳門的財政盈餘來源於博彩的稅收，而今年下半年以來，澳門的博彩稅收連連下跌，未來這樣的高福利能持續(xù)多久？關(guān)偉霖先生對此的回答是：“博彩額度減少，主要指高額貴賓廳的收入，而中場收入並沒有減少。這個是健康的，遊客帶來的是中場收入的增加，小賭怡情才健康。儘管如此，澳門旅遊和博彩未來發(fā)展的空間是很大的”。

蕭志偉議員亦對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有信心。他指出，澳門經(jīng)濟(jì)一路高速發(fā)展，是因?yàn)閲姨庫兑粋€高速發(fā)展的階段。預(yù)計未來國家會進(jìn)入一個穩(wěn)固的階段，澳門自然也因而受惠;第二，澳門博彩中場稅收會穩(wěn)定，遊客來澳門不僅僅是為了賭博，更多是美食、購物、遊玩，這些方面的收入依然增長，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加有利於澳門經(jīng)濟(jì)適度多元，提升其他行業(yè)的競爭力，對社會進(jìn)步是有利的。

澳門歸家15年，一路發(fā)展至今，得益於國家的支持，離不開全澳居民的付出和努力，相伴前行，雖然過程中會有矛盾和不滿，但筆者相信，不斷的磨合過程中，會呈現(xiàn)雙贏局面，澳門成為國家獨(dú)一無二的示範(fàn)窗口，“宜居”、“宜遊”，本澳居民的幸福感能夠油然而生，隨遇而安。