林露華，徐智君

港口作為區(qū)域?qū)ν饨涣鞯拈T戶，“以港興城，港城共興”是港口發(fā)展的規(guī)律。港口不僅能使所處地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能促進(jìn)周邊輻射區(qū)域的進(jìn)步。同時(shí)，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提高港口的效率，增加港口吞吐量，提高輻射能力。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是必然趨勢，隨著腹地之間的交流越來越密切，港口在城市發(fā)展中的重要作用也將日趨明顯。

湄洲灣港地處莆田市，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。本文對(duì)湄洲灣港與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行定量和定性分析，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，應(yīng)用靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)和主成分分析方法對(duì)湄洲灣港與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行分析研究。

一、港城靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展概述

靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)[1]是用來對(duì)定量系統(tǒng)中兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)狀態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這里使用離散系數(shù)協(xié)調(diào)度來對(duì)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)進(jìn)行建模：

其中，U是港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)（0≤U≤1），P是某一時(shí)期港口綜合發(fā)展水平值，C是某一時(shí)期城市綜合發(fā)展水平值，K是調(diào)節(jié)系數(shù)，K≥2。

從公式（1）可知，在協(xié)調(diào)度高的情況下，港口綜合發(fā)展指數(shù)P接近城市發(fā)展綜合指數(shù)C，協(xié)調(diào)系數(shù)U也就越大，反之亦然；在協(xié)調(diào)度完全協(xié)調(diào)的情況下，港口綜合發(fā)展指數(shù)P等于城市發(fā)展指數(shù)C，協(xié)調(diào)系數(shù)U=1；在協(xié)調(diào)度不完全協(xié)調(diào)時(shí)，港口綜合發(fā)展指數(shù)P與城市發(fā)展綜合指數(shù)C的離差趨于無窮，協(xié)調(diào)系數(shù)U=0。

通過公式（1）的計(jì)算得出：當(dāng)P=C時(shí)，港口與城市顯現(xiàn)出同步發(fā)展的跡象；當(dāng)P＞C時(shí)，港口發(fā)展優(yōu)于城市發(fā)展；當(dāng)P＜C時(shí)，港口發(fā)展滯后于城市發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)中，同步發(fā)展不能簡單認(rèn)為是二者相等同的結(jié)果，應(yīng)該有個(gè)緩沖地帶，這個(gè)緩沖地帶就是港口優(yōu)先建設(shè)發(fā)展，從而達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)需求的不斷上升，也可以認(rèn)為港口的超前發(fā)展與城市發(fā)展是同步的。根據(jù)港口規(guī)模的擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，本文使用港口與城市綜合發(fā)展指數(shù)的差異來表現(xiàn)它們之間的關(guān)系，如圖1所示。

圖1 港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展示意

從圖1看出，當(dāng)P-C在0～0.5之間時(shí)，可以判定港口與城市發(fā)展同步；P-C＜0時(shí)，港口滯后于城市發(fā)展；P-C＞0.5時(shí)，港口優(yōu)先于城市發(fā)展。

二、湄洲灣港與莆田市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

在對(duì)湄洲灣港與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)之前，首先要對(duì)港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和選取。表征港口與城市發(fā)展的指標(biāo)眾多，應(yīng)選取其中主觀性因素較弱，且具有一定代表性的指標(biāo)來構(gòu)建港城協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文用港口貨物吞吐量、生產(chǎn)總值、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市交通等指標(biāo)來構(gòu)建港城協(xié)調(diào)發(fā)展的描述指標(biāo)體系，這些相互聯(lián)系的指標(biāo)能從不同側(cè)面評(píng)價(jià)城市及港口的發(fā)展?fàn)顩r。

所選擇的城市評(píng)價(jià)指標(biāo)有：X1.外商直接投資合同金額（萬美元）、X2.實(shí)際利用外商直接投資合同金額（萬美元）、X3.年末實(shí)有鋪裝道路面積（萬平方米）、X4.地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X5.第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）、X6.第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）、X7.第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）、X8.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元）、X9.固定資產(chǎn)投資（萬元）、X10.基本建設(shè)投資（萬元）、X11.地方財(cái)政收入（萬元）和X12.地方財(cái)政支出（萬元）。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值、第一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、基本建設(shè)投資、地方財(cái)政收入、地方財(cái)政支出是反映經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和實(shí)力的指標(biāo)；外商直接投資合同金額、實(shí)際利用外商直接投資金額反映城市的國際開放程度；年末實(shí)有鋪裝道路面積反映城市的國內(nèi)開放程度。

所選擇的港口評(píng)價(jià)指標(biāo)有：X1.港口吞吐量（萬噸）、X2.港口吞吐量比增（%）、X3.集裝箱吞吐量（萬標(biāo)箱）、X4.集裝箱吞吐量比增（%）、X5.外貿(mào)貨物吞吐量（萬噸）和X6.外貿(mào)貨物吞吐量比增（%）。其中，吞吐量是港口指標(biāo)體系中最重要的產(chǎn)量指標(biāo)，吞吐量比增則反映港口的發(fā)展勢頭。

考慮到指標(biāo)的可獲得性，本文選取的11個(gè)城市發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)均來自歷年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》[3]。6個(gè)港口評(píng)價(jià)指標(biāo)均來自歷年的《中國港口年鑒》[4]。在選取數(shù)據(jù)后，分析了城市與港口之間的綜合發(fā)展水平。

（一）莆田市的發(fā)展水平

1.莆田市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是反映一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心指標(biāo)，能衡量城市在經(jīng)濟(jì)區(qū)中的地位及資源調(diào)配能力。一個(gè)地區(qū)若有比較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那么該地區(qū)的其他因素就更易發(fā)揮作用，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。從經(jīng)濟(jì)地位看，莆田市地處福建省的中間區(qū)域，上接福州下承泉州、廈門，是福建省重要的木材、礦建材料等原料的重要交通樞紐。從經(jīng)濟(jì)增長看，據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》[5]數(shù)據(jù)，莆田市經(jīng)濟(jì)總量及增長趨勢如表1所示。從表1看出，莆田市自2001年以來經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。2009年金融危機(jī)爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)仍保持增長的強(qiáng)勢勁頭，生產(chǎn)總值達(dá)到691.72億元，比上年增長14.5%。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，莆田市的經(jīng)濟(jì)總量在福建省居中，2002年全市GDP為2 320 750萬元，市轄區(qū)1 818 195萬元，人均GDP7 708元，GDP增長率全市為11.8%，市轄區(qū)為11.9%。2011年人均GDP達(dá)到11 026元。從對(duì)外貿(mào)易看，2011年進(jìn)出口總額為46.47億美元，同比增長35.82%，其中進(jìn)口增長51.51%，出口增長27%。2011年實(shí)際利用外資25 264萬美元，其中制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)所占比例較大。

表1 莆田市2001-2011年生產(chǎn)總值及增長率

2.莆田市的綜合發(fā)展水平值計(jì)算

采用主成分分析法來分析評(píng)價(jià)莆田市及湄洲灣港的綜合發(fā)展水平，并運(yùn)用SPSS軟件計(jì)算相關(guān)結(jié)果。2001-2011年莆田市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表2所示。

由于不同城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)量綱不同，因而不能直接進(jìn)行比較，為了解決這個(gè)問題，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，從而消除量綱的不同，使不同指標(biāo)間具有可比性。用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)化后的莆田市2001-2011年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表3所示。

經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理后，獲得各指標(biāo)的相關(guān)矩陣如表4所示。

同時(shí)，各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析描述如表5所示。

對(duì)歷年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總方差解釋如表6所示。

基于以上的總方差解釋，用主成分分析法得到兩個(gè)主成分，其方差總貢獻(xiàn)率為94.98%，表示其可以描述原各指標(biāo)信息的94.98%。同時(shí)得到的因子矩陣如表7所示。

基于表7的因子成分得分系數(shù)列表，除以SQR（9.666），得到特征向量A1。經(jīng)過同樣計(jì)算，得到特征向量A2。

A1=（0.032 807 775，0.013 830 729，0.088 130 689，0.103 247 997， 0.101 961 418， 0.103 247 997，0.102 926 353，0.103 247 997，0.101 318 128，0.100 353 194， 0.102 604 708， 0.102 283 063）

A2=（0.218 397，0.232 549，-0.031 52，-0.00 901，-0.017 69，-0.006 11，-0.012 87，-0.008 68，0.001 608，-0.010 61，-0.00 354，-0.007 4）

將上述求得的特征向量與標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)相乘，從而得到主成分表達(dá)式：

表2 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表3 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

表4 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)矩陣

F1=0.032 807 775*ZX1+0.013 830 729*ZX2+0.088 130 689*ZX3+0.103 247 997*ZX4+0.101 961 418*ZX5+0.103 247 997*ZX6+0.102 926 353*ZX7+0.103 247 997*ZX8+0.101 318 128*ZX9+0.100 353 194*ZX10+0.102 604 708*ZX11+0.102 283 063*ZX12

F2=0.218 397*ZX1+0.232 549*ZX2-0.031 52*ZX3-0.00901*ZX4-0.017 69*ZX5-0.006 11*ZX6-0.012 87*ZX7-0.008 68*ZX8+0.001 608*ZX9-0.010 61*ZX10-0.003 54*ZX11-0.007 4*ZX12

以某個(gè)主成分對(duì)應(yīng)的特征值除以所有主成分的特征值之和所得的值作為對(duì)應(yīng)的權(quán)重，獲得的主成分綜合模型如下：

表5 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析描述

表6 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總方差解釋

表7 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因子矩陣

F=0.805 47*F1+0.144 37*F2=0.057 9556 32*ZX1+0.044 713 369*ZX2+0.066 435 911*ZX3+0.081 862 96*ZX4+0.079 572 891*ZX5+0.082 280 883*ZX6+0.081 046 655*ZX7+0.081 909 396*ZX8+0.081 840 892*ZX9+0.079 299 103*ZX10+0.082 134 219*ZX11+0.081 317 914*ZX12

在主成分綜合模型中代入標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值，可計(jì)算得到綜合主成分值，進(jìn)而分析評(píng)價(jià)不同年份莆田市的發(fā)展?fàn)顩r，其結(jié)果如表8所示。

莆田市2000—2012年綜合發(fā)展水平值如圖2所示。

圖2 莆田市2000-2012年綜合發(fā)展水平曲線

從圖2看出，使用主成分分析法計(jì)算得出的莆田市綜合發(fā)展指數(shù)有正有負(fù)，這主要是主成分分析的特點(diǎn)所致。在主成分分析法中，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象幾年的指標(biāo)統(tǒng)一化為一個(gè)整體量，通過分析所占的比重求出評(píng)價(jià)對(duì)象每年的綜合發(fā)展指數(shù)，這個(gè)指數(shù)僅僅反映的是在這個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的相對(duì)水平，并非絕對(duì)水平值。當(dāng)所得為0時(shí)，表明為評(píng)價(jià)發(fā)展水平期；當(dāng)所得為正數(shù)時(shí)，表明為該年度高于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的平均值；當(dāng)所得為負(fù)數(shù)時(shí)，表明年度低于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的平均值。評(píng)價(jià)指數(shù)越大的年度說明其發(fā)展水平越高。

表8 莆田市2001-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合主成分值

（二）湄洲灣港的發(fā)展水平

1.湄洲灣港的綜合競爭力

湄洲灣港在對(duì)港區(qū)進(jìn)行整合定位的同時(shí)，不斷提高自身的綜合競爭力，拉動(dòng)莆田市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和臨港工業(yè)。湄洲灣港以大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸為主。根據(jù)2011年港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表顯示，湄洲灣港全年完成貨物吞吐量為4 509萬噸，各港區(qū)具體完成量如圖3所示，完成年度計(jì)劃的112%，同比增長15.4%，其中完成2 431萬噸外貿(mào)貨物吞吐量，同比增長15.2%。集裝箱吞吐量完成11 321標(biāo)箱，同比增長91.6%。2010年湄洲灣港納入泉州、莆田兩港計(jì)量范圍，莆田港在2006—2011年集裝箱吞吐量在0.5-0.8萬標(biāo)箱之間，但貨物吞吐量呈直線上升，說明近幾年莆田市的經(jīng)濟(jì)保持高位發(fā)展。2008年、2009年，由于受金融危機(jī)、周邊港口競爭力加強(qiáng)等多種因素影響，同比下降14.4%。

圖3 湄洲灣港2011年港口吞吐量

2.湄洲灣港綜合發(fā)展水平值計(jì)算

運(yùn)用SPSS軟件，采用主成分分析法求得歷年湄洲灣港的綜合發(fā)展水平值。湄洲灣港的指標(biāo)數(shù)據(jù)選自2005-2011年的《中國港口年鑒》，具體指標(biāo)如表9所示。

不同港口的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量綱不同，因而不能直接進(jìn)行比較，為了解決這個(gè)問題，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，從而消除量綱的不同，使不同指標(biāo)間具有可比性。用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)化后的湄洲灣港2005—2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表10所示。

表9 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表10 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

利用SPSS20軟件，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理以后，獲得的各指標(biāo)相關(guān)矩陣如下表11所示。

表11 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)矩陣

同時(shí)，各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析描述如表12所示。

表12 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析描述

對(duì)2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總方差解釋如表13所示。

表13 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總方差解釋

基于表13生成的總方差解釋，用主成分分析法得到兩個(gè)主成分，其方差總貢獻(xiàn)率達(dá)到75.73%，表示其可以描述原各指標(biāo)信息的75.73%。同時(shí)得到的因子矩陣如表14所示。

表14 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)矩陣

基于上面得到的因子成分得分系數(shù)列表，再除以SQR（2.775），得到特征向量A1及A2。

A1=（0.285 045 045，-0.237 837 84，-0.258 738 74，0.167 927 928，0.265 585 586，0.238 558 559）

A2=（-0.256 434 062，-0.204 063 725， 0.235 666 515，0.355 757 114，-0.117 381 789， 0.238 826 794）

將上述求得的特征向量與標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)相乘，得到主成分表達(dá)式：

F1=0.285 045 045*ZY1-0.237 837 84*ZY2-0.258 738 74*ZY3+0.167 927 928*ZY4+0.265 585 586*ZY5+0.238 558 559*ZY6

F2=-0.256 434 062*ZY1-0.204 063 725*ZY2+0.235 666 515*ZY3+0.355 757 114*ZY4-0.117 381 789*ZY5+0.238 826 794*ZY6

以某個(gè)主成分對(duì)應(yīng)的特征值除以所有主成分的特征值之和得到的值作為對(duì)應(yīng)的權(quán)重，獲得的主成分綜合模型如下：

F=0.462 53*F1+0.294 73*F2=0.056 263 074*ZY1-0.170 150 837*ZY2-0.050 216 437*ZX3+0.182 523 999*ZY4+0.088 245 366*ZY5+0.180 729 911*ZY6

將標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值代入到主成分綜合模型中，計(jì)算得出綜合主成分值。所得數(shù)值可用于分析比較不同年份下湄洲灣港的發(fā)展情況，其結(jié)果如表15所示。

湄洲灣港歷年綜合發(fā)展水平值如圖4所示。

圖4 湄洲灣港2005-2011年綜合發(fā)展水平值

表15 湄洲灣港2005-2011年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合主成分值

從圖4可知，湄洲灣港綜合發(fā)展水平在2005—2008年呈上升趨勢，但在金融危機(jī)的重創(chuàng)下，從2009年開始呈下滑趨勢。現(xiàn)實(shí)情況是，整合前湄洲灣港主要為莆田市的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，吞吐量在腹地經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快速穩(wěn)定增長，2000—2008年間吞吐量年均增長速度和絕對(duì)增長量均高于同期福建省沿海港口的平均增長。但受金融危機(jī)影響，2009年湄洲灣港吞吐量增速明顯放緩。這和圖4反映的湄洲灣港口綜合發(fā)展水平值的變化是吻合的。

三、湄洲灣港與莆田市港城協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

首先分析莆田市港城協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，將兩者的綜合發(fā)展水平值綜合，如圖5所示。

圖5 莆田市2001-2011年綜合發(fā)展水平值與湄洲灣港2005-2011年綜合發(fā)展水平值比較

從圖5看出，莆田市綜合發(fā)展水平與湄洲灣港綜合發(fā)展水平相比顯現(xiàn)出不同的狀態(tài)，2000-2012年莆田市的發(fā)展水平都高于湄洲灣港的發(fā)展水平，港口發(fā)展滯后于城市發(fā)展，港口經(jīng)歷了金融危機(jī)后，在2009年后顯現(xiàn)出回落狀態(tài)，而城市綜合發(fā)展則呈現(xiàn)上升趨勢。

根據(jù)公式計(jì)算莆田市港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)（其中k=2），其結(jié)果如表16所示。

表16 莆田市港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)

從表16看出，莆田市港城協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)隨著年份波動(dòng)。2005、2007年港城協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)接近0.8，2009年為0.98，達(dá)到最大值。其余年份協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)都較差，港口的發(fā)展明顯滯后于城市的發(fā)展。2009年后，受國際金融危機(jī)的沖擊，港口發(fā)展明顯放緩。這種放緩要求優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)水平和質(zhì)量。要從粗放加工、低值型轉(zhuǎn)換成發(fā)展出口高附加值產(chǎn)品，不應(yīng)是簡單的出口創(chuàng)匯，而要發(fā)展科技型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加大港口碼頭建設(shè)，把湄洲灣港建設(shè)成為海峽西岸的綜合性多功能樞紐港，并推進(jìn)湄洲灣港口片區(qū)的開發(fā)。硬件上，應(yīng)充分利用周邊的公路和鐵路（如向莆鐵路）等物流網(wǎng)絡(luò)；軟件上，加強(qiáng)和周邊港口的合作，積極拓展國際航運(yùn)。

根據(jù)莆田市的傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以湄洲灣港建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮莆田和湄洲灣港口的區(qū)位優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)向腹地輻射的能力，加快腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要因地自宜，發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)等，最終形成港口開發(fā)利用、特色產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)和腹地加速拓展的“四位一體”互動(dòng)發(fā)展格局。繼續(xù)扶持服裝、制鞋、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新興的化工、能源、先進(jìn)制造和物流等產(chǎn)業(yè)；各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，齊頭并進(jìn)。

四、發(fā)展建議

（一）港口方面

首先，提高港口效率，增加港口吞吐量。對(duì)港區(qū)的吞吐量進(jìn)行有效的提升，建設(shè)深水泊位。一要在相關(guān)港區(qū)建設(shè)大型作業(yè)泊位，改善湄洲島的交通，優(yōu)化格局與改善港區(qū)結(jié)構(gòu)；二要建立港區(qū)完善的集疏運(yùn)體系，提高港區(qū)效率。三要利用莆臺(tái)直接“三通”，深化莆臺(tái)之間的合作，增加項(xiàng)目之間的融合，開辟更多的國際航線。

其次，加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大貨源，提高能力。通過港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，將湄洲灣港的經(jīng)濟(jì)腹地向上、向下擴(kuò)展。特別要針對(duì)周邊省份加強(qiáng)湄洲灣港的宣傳，增設(shè)相關(guān)物流網(wǎng)點(diǎn)，在重要貨源區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立綠色通道，減少通貨時(shí)間，提高效率。

再次，推動(dòng)港口資源整合。湄洲灣港應(yīng)加強(qiáng)與福州港、廈門港的競合，提高腹地的通達(dá)性，完善港區(qū)集疏運(yùn)和航道等公共設(shè)施配套體系。一要大力建設(shè)、改善航道。二要加快陸地交通建設(shè)，推動(dòng)鐵路進(jìn)入港區(qū)，使港區(qū)運(yùn)輸更加順暢。三要在資源整合過程中，適度調(diào)整港口的管理體制，從全省發(fā)展大局出發(fā)，配合泉州、莆田兩市發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化港口一體化改革。

（二）城市方面

首先，政策傾斜，創(chuàng)新方式，拓寬渠道。在開放投資渠道和經(jīng)營市場下，鼓勵(lì)各類投資主體投資城市及港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以股份制、分紅制、項(xiàng)目稅收優(yōu)惠制、貼息制等經(jīng)濟(jì)政策來推進(jìn)港口和城市的開發(fā)進(jìn)程，使港口建設(shè)能跟上城市化的發(fā)展進(jìn)程。完善港口碼頭的特許經(jīng)營制度，允許投資以多種運(yùn)行方式經(jīng)銷經(jīng)營。多方爭取國家、省的大型臨港工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐，盤活產(chǎn)業(yè)鏈條，以項(xiàng)目帶動(dòng)開發(fā)港口建設(shè)。

其次，在產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前提下，從服務(wù)泉州、莆田兩市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化港區(qū)功能布局，全面提高港口的競爭力。在科學(xué)規(guī)劃下，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)在港區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，并以租賃的方式，把港區(qū)內(nèi)的一些碼頭資源租給有資質(zhì)的企業(yè)或船務(wù)公司經(jīng)營，實(shí)行兩權(quán)分離，收取一定租金，實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)資金的良性循環(huán)。

再次，培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)物流人才。要給專業(yè)技術(shù)人員提供科研和展示才華的平臺(tái)，對(duì)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保專業(yè)技術(shù)和管理人才安心港區(qū)工作。改善人才結(jié)構(gòu)，提高物流隊(duì)伍的素質(zhì)和管理水平，與相關(guān)高校合作，定點(diǎn)培養(yǎng)物流人才。

最后，創(chuàng)新項(xiàng)目招商方式。開展招商活動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目推介，有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集群進(jìn)行招商引資，積極引進(jìn)能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用的企業(yè)，帶動(dòng)周邊配套產(chǎn)業(yè)的入駐，達(dá)到“以商招商”的目的，形成經(jīng)濟(jì)鏈，以項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)城市和港區(qū)的建設(shè)發(fā)展，并在“以商招商”中達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

總之，莆田市應(yīng)堅(jiān)持“以港興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)新港口服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是優(yōu)化政府管理機(jī)制，提高行政效率。各級(jí)政府部門應(yīng)提升港政、監(jiān)管和救助能力，推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，制定有特色的相關(guān)政策。二是在招商引資中，對(duì)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的客戶提供優(yōu)惠政策，并在海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)等方面開設(shè)綠色通道，降低前期投入門檻。三是在規(guī)范市場的前提下，為客戶創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

[1]王維國.論國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)系數(shù)體系的建立[J].統(tǒng)計(jì)研究，1995（4）.

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