李保東

（東莞圖書(shū)館厚街分館，廣東 東莞 523960）

開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，已逐漸成為我國(guó)的一項(xiàng)基本公共文化政策[1]。黨的十八大報(bào)告指出，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，不斷豐富人民精神文化生活。公共圖書(shū)館作為我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，近年來(lái)積極貫徹執(zhí)行中宣部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的通知》精神，把推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)作為中心工作來(lái)抓，打造了一批全民閱讀品牌活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)。然而，在推動(dòng)全民閱讀進(jìn)程中，部分公共圖書(shū)館，尤其是基層公共圖書(shū)館，沒(méi)有充分發(fā)揮主陣地的作用，對(duì)公共圖書(shū)館在全民閱讀活動(dòng)中的地位及如何參與和推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。因此，分析公共圖書(shū)館在推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)中的地位和作用，探討依托公共館有效開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的對(duì)策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 全民閱讀的現(xiàn)狀

1.1 全民閱讀的意義

漢代劉向認(rèn)為：“書(shū)猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚?！庇?guó)教育部長(zhǎng)布朗奇說(shuō)：“在我們所做的事情中，最能解放我們心靈的，莫過(guò)于閱讀?！币谎砸员沃?，讀書(shū)能塑造人的性格。從某種意義上講，一個(gè)人的精神發(fā)育史，其實(shí)就是這個(gè)人的讀書(shū)史。同樣，一個(gè)民族的精神境界，在很大程度上取決于該民族的讀書(shū)水平。全民閱讀對(duì)于一個(gè)民族的文明傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧文化建設(shè)及人的全面發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2 全民閱讀的現(xiàn)狀

厚街鎮(zhèn)屬?gòu)V東省中心鎮(zhèn)，隸屬?lài)?guó)際制造業(yè)名城東莞市，屬“市轄鎮(zhèn)”特殊行政架構(gòu)。全鎮(zhèn)面積126平方公里，常住人口逾50萬(wàn)。為全面掌握厚街鎮(zhèn)全民閱讀的概況，東莞圖書(shū)館厚街分館課題組采取抽樣調(diào)查的方法，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展全民閱讀狀況調(diào)查。結(jié)果顯示，2012年全鎮(zhèn)市民圖書(shū)、報(bào)紙、期刊的閱讀量較2011年均有增加。2012年全鎮(zhèn)市民人均閱讀圖書(shū)4.76本，人均閱讀報(bào)紙103.26期（份），人均閱讀期刊8.12期（份）。本次調(diào)查問(wèn)卷中增加了對(duì)電子書(shū)閱讀量的考察。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2012年全鎮(zhèn)人均閱讀電子書(shū)0.78本。

圖1 厚街市民“閱讀目的”調(diào)查結(jié)果分布

如圖1所示，當(dāng)被問(wèn)及“閱讀目的”時(shí)，24%的受訪者選擇“休閑”，22%的受訪者選擇“開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”，19%的受訪者選擇“學(xué)習(xí)或工作需要”，選擇“主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能”的占16%，“提高修養(yǎng)”的占8%，“滿足父母、學(xué)校和上級(jí)的要求”的占6%，5%的人無(wú)明確的閱讀目的。選擇“休閑”的職業(yè)群體中，比例最高的是“企業(yè)普通員工”，占這一群體的75%，其后依次是“自由職業(yè)者”“非在職工作人員”和“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員”，“學(xué)生”和“企業(yè)管理人員”比例最低。

1.3 全民閱讀存在的不足

雖然我國(guó)的全民閱讀率不斷攀升，但仍明顯存在著一些不足，集中表現(xiàn)為：

1.3.1 整體閱讀量偏低。第八次全國(guó)全民閱讀狀況調(diào)查顯示，2012年我國(guó)國(guó)民人均閱讀圖書(shū)僅為4.5本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)的11本，法國(guó)的20本，日本的40本，以色列的64本[2]。圖2直觀地顯示了這種差距。

圖2 2012年中國(guó)與部分國(guó)家國(guó)民人均年閱讀量比較（單位：本）

1.3.2 公共文化設(shè)施不足。以厚街鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)常住人口逾50萬(wàn)，但鎮(zhèn)館館舍面積僅為550平方米，藏書(shū)僅為6.7萬(wàn)冊(cè)，人均擁有藏書(shū)0.13冊(cè)，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)教科文組織規(guī)定的人均1.5～2.5冊(cè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.3 功利性和實(shí)用性閱讀傾向突出。中國(guó)閱讀傳統(tǒng)中存在著實(shí)用主義思想，“不為功名不讀書(shū)”的思想延續(xù)了幾千年。從古至今，中國(guó)社會(huì)雖然發(fā)生了翻天覆地的變化，但是讀書(shū)的功利性依然存在[3]。為升學(xué)、考試和找工作而閱讀等功利性閱讀傾向十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)有限的人均購(gòu)書(shū)中，八成都是課本教材；在各大書(shū)店的銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)中，教材參考、考試輔導(dǎo)類(lèi)的書(shū)籍也占了很大的比重。

1.3.4 淺閱讀特征明顯，閱讀質(zhì)量低下。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的國(guó)民閱讀明顯地呈現(xiàn)出快餐化、淺層化和娛樂(lè)化的傾向。人們?cè)谌粘９ぷ骱蜕钪胁涣?xí)慣也無(wú)耐心認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行閱讀，閱讀深度普遍不夠，閱讀質(zhì)量大打折扣。

2 公共圖書(shū)館的地位和作用

2.1 公共圖書(shū)館是全民閱讀活動(dòng)的倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者

全民閱讀活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要聚集社會(huì)各方的力量。當(dāng)前組織全民閱讀活動(dòng)的力量主要包括政府機(jī)關(guān)、公共圖書(shū)館、書(shū)店和出版集團(tuán)、協(xié)會(huì)和民間組織等。與其他組織者相比，公共圖書(shū)館因其公益性、專(zhuān)業(yè)性、貼近群眾和獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)決定了其在全民閱讀活動(dòng)中必然要承擔(dān)倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者的角色。

2.2 公共圖書(shū)館是開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的重要陣地

公共圖書(shū)館是國(guó)民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行二次分配的重要成果，是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的場(chǎng)所。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《公共圖書(shū)館指南》中指出：“公共圖書(shū)館的一項(xiàng)最基本的原則就是它的各項(xiàng)服務(wù)必須對(duì)社區(qū)的所有成員開(kāi)放……[4]”2011年文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（文財(cái)務(wù)發(fā)〔2011〕5號(hào)）明確指出，到2011年底，全國(guó)所有公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。免費(fèi)開(kāi)放使公共館回歸到了真正的公益性質(zhì)。它的回歸為公民特別是沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍的弱勢(shì)群體提供了免費(fèi)閱讀和平等獲取信息資源的場(chǎng)所，保障了公民平等接受服務(wù)的基本權(quán)利。

2.3 公共圖書(shū)館為開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)提供文獻(xiàn)保障

圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，它擁有豐富的館藏，并以其內(nèi)容的系統(tǒng)性和多元性、載體的多樣性和信息資源的可檢索性等諸多不可取代的優(yōu)勢(shì)，成為全民閱讀的文獻(xiàn)資源保障中心。隨著政府對(duì)公共文化投入的逐年增加，公共圖書(shū)館進(jìn)入快速發(fā)展階段，館舍和館藏資源建設(shè)都邁入歷史最好時(shí)期。目前厚街鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級(jí)公共圖書(shū)館1個(gè)，自助借閱服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，社區(qū)館（農(nóng)家書(shū)屋）23個(gè)，藏書(shū)18.76萬(wàn)冊(cè)，基本建成覆蓋全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)體系，這也預(yù)示著全民閱讀活動(dòng)的深入推廣更有保障。

2.4 公共圖書(shū)館為開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)提供知識(shí)和人才支撐

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代群眾的閱讀方式發(fā)生了深刻的變化。近年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)閱讀率呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，而電子網(wǎng)絡(luò)出版物的閱讀率卻顯著提升，國(guó)民的上網(wǎng)閱讀率從1999年的3.7%上升為2012年的28.6%。雖說(shuō)網(wǎng)絡(luò)閱讀與傳統(tǒng)閱讀并不矛盾，但是網(wǎng)絡(luò)閱讀、淺閱讀的盛行，不免令人浮躁，也易使青少年迷失方向，所以對(duì)全民閱讀，特別是青少年閱讀進(jìn)行指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康、有益的閱讀是十分必要的。圖書(shū)館傳統(tǒng)上都有閱讀指導(dǎo)服務(wù)，如編纂推介書(shū)目、設(shè)立專(zhuān)題書(shū)架、新書(shū)專(zhuān)架、給有需要的人群提供個(gè)性化的服務(wù)等。公共圖書(shū)館的閱讀導(dǎo)引服務(wù)由具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的館員針對(duì)個(gè)性化的需求，給予合理閱讀建議。圖書(shū)館指導(dǎo)閱讀的方式很多，一方面可以通過(guò)定期、及時(shí)編纂閱讀書(shū)目，指導(dǎo)讀者有計(jì)劃有選擇地閱讀；另一方面可以通過(guò)編纂書(shū)評(píng)、文摘，增強(qiáng)讀者的分析辨別能力；還可以通過(guò)組織讀書(shū)心得交流會(huì)、作家面對(duì)面、微博書(shū)評(píng)等系列讀書(shū)活動(dòng)，深化讀者的讀書(shū)效果。

3 公共圖書(shū)館有效推進(jìn)全民閱讀的對(duì)策

3.1 增加文化設(shè)施供給，打造集休閑、學(xué)習(xí)、交流為一體的精神家園

現(xiàn)代公共圖書(shū)館已不再僅僅是藏、借、閱的空間組合，而是集展示、教育、信息傳播、文化交流、休閑娛樂(lè)功能于一體的多種文化活動(dòng)空間[5]。目前，厚街還沒(méi)有一間圖書(shū)館能達(dá)到上述要求，社區(qū)圖書(shū)館的質(zhì)量也參差不齊。

表1 厚街與部分鎮(zhèn)公共圖書(shū)館設(shè)施對(duì)比

由表1可見(jiàn)，雖然厚街與長(zhǎng)安、虎門(mén)、塘廈財(cái)政收入和人口規(guī)模差距并不大，但厚街館硬件設(shè)施卻與其他鎮(zhèn)區(qū)存在巨大差距，也與厚街的經(jīng)濟(jì)、人口大鎮(zhèn)的地位極不相稱(chēng)。據(jù)調(diào)查，98%的讀者認(rèn)為厚街館面積太小，藏書(shū)太少；95%的讀者認(rèn)為厚街館館舍位于文化廣電行政大樓樓內(nèi)，館舍不獨(dú)立，不便于利用。可見(jiàn)，增加公共圖書(shū)館文化設(shè)施供給，打造集休閑、學(xué)習(xí)、交流為一體的現(xiàn)代化新型公共圖書(shū)館，已成為有效促進(jìn)全民閱讀的當(dāng)務(wù)之急。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)體制，延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建公共閱讀服務(wù)體系

作為最重要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)多樣的閱讀資源，服務(wù)大眾。但公共圖書(shū)館的資源畢竟有限，因此，可以通過(guò)延伸服務(wù)觸角，建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑完善的公共服務(wù)體系來(lái)解決。就厚街而言，社區(qū)圖書(shū)館貼近居民，是公共閱讀服務(wù)的基礎(chǔ)部分。因此構(gòu)建以社區(qū)圖書(shū)館為基礎(chǔ)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系是保障全民閱讀的有效方式。我們可以通過(guò)構(gòu)建以鎮(zhèn)圖書(shū)館為中心，以社區(qū)圖書(shū)館、企業(yè)圖書(shū)館、機(jī)關(guān)圖書(shū)館為節(jié)點(diǎn)，輔以自助借閱點(diǎn)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)為補(bǔ)充的布局合理、協(xié)調(diào)有序、規(guī)范高效的聯(lián)合圖書(shū)館群體。當(dāng)前全國(guó)各地圖書(shū)館都在探索合理、有效、可行的聯(lián)合圖書(shū)館模式，如深圳圖書(shū)館目前已基本形成了以市館為龍頭、區(qū)館為骨干、街道館為節(jié)點(diǎn)、社區(qū)館為網(wǎng)點(diǎn)的4級(jí)圖書(shū)館服務(wù)體系，有力地保障了公民的閱讀權(quán)[6]。天津圖書(shū)館在這方面也做了有益的嘗試。近幾年，他們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)陸續(xù)開(kāi)設(shè)社區(qū)、行業(yè)分館，并通過(guò)配置流動(dòng)服務(wù)汽車(chē)、探索“一卡通”網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館建設(shè)等“四輪驅(qū)動(dòng)”形式，以通借通還等服務(wù)方式把圖書(shū)館的服務(wù)延伸到了每一個(gè)市民的身邊，使得越來(lái)越多的市民能分享到豐厚的文獻(xiàn)資源[7]。

3.3 堅(jiān)持長(zhǎng)期、深入、持續(xù)開(kāi)展閱讀活動(dòng)，引領(lǐng)全民閱讀

開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，公共圖書(shū)館應(yīng)該在國(guó)家構(gòu)建閱讀社會(huì)的大環(huán)境中明確自己的切入角度，充分利用自身資源、人才和讀者群優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期不懈地推動(dòng)書(shū)香社會(huì)的營(yíng)造工作[8]。厚街讀書(shū)節(jié)以“深化全民閱讀、給力幸福厚街”為主題，以圖書(shū)館、書(shū)店、社區(qū)、學(xué)校為活動(dòng)陣地，每年舉辦一屆，截至2012年底已成功舉辦了8屆，相繼舉辦了“閱讀點(diǎn)亮人生”知名作家簽名贈(zèng)書(shū)，“嶺南鄉(xiāng)村讀書(shū)帶頭人”評(píng)選，“讀書(shū)樂(lè)”攝影大賽等86項(xiàng)活動(dòng)，參與人數(shù)逾62萬(wàn)人次，在全鎮(zhèn)掀起了讀書(shū)求知、讀書(shū)成才、讀書(shū)明理的熱潮，提高了市民的閱讀意識(shí)，落實(shí)了“文化惠民”的要求，有力地推動(dòng)了全民閱讀。鑒于全民閱讀的長(zhǎng)期性，公共圖書(shū)館不僅要在“讀書(shū)節(jié)”前后大力宣傳，而且更要作為一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程，設(shè)立閱讀推廣的專(zhuān)職部門(mén)，長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)行閱讀活動(dòng)的推廣，而不能出現(xiàn)“‘讀書(shū)節(jié)’九月來(lái)，十月走”的現(xiàn)象。要借鑒英國(guó)閱讀年之后開(kāi)展后續(xù)活動(dòng)的做法，將最開(kāi)始的口號(hào)“讀我”（Read Me）改變?yōu)椤袄^續(xù)閱讀下去”（Read on）。此外，全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展必須與圖書(shū)館的文獻(xiàn)借閱、優(yōu)秀讀者評(píng)選等日常工作相結(jié)合，唯有如此，閱讀活動(dòng)才能有深入持久的效果。

3.4 創(chuàng)新機(jī)制，引入社會(huì)力量，營(yíng)造全民閱讀氛圍

資金短缺、人員匱乏一直是公共館開(kāi)展閱讀活動(dòng)的短板。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，善用社會(huì)資源，與社會(huì)各界建立雙贏的合作關(guān)系，以聯(lián)辦、協(xié)辦等形式謀求更高的合作平臺(tái)和更廣的活動(dòng)空間，從而提升閱讀活動(dòng)的層次和水平，提高活動(dòng)的社會(huì)效益。厚街讀書(shū)節(jié)通過(guò)公益文化活動(dòng)招商，確定博海文化傳播有限公司為活動(dòng)參與和贊助方，并將這種合作關(guān)系固定下來(lái)，完善了讀書(shū)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)建了“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、專(zhuān)家指導(dǎo)、市民參與”的活動(dòng)模式，增強(qiáng)了“讀書(shū)節(jié)”的品牌輻射力和影響力。

3.5 加大數(shù)字資源建設(shè)力度，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)閱讀

隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)閱讀大規(guī)模發(fā)展和流行起來(lái)，掌上電子書(shū)、微博等新興媒體不斷涌現(xiàn)，交互式閱讀、個(gè)性化閱讀等閱讀形式成為新的閱讀模式。網(wǎng)絡(luò)閱讀雖然流行，但無(wú)法替代傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀，兩者將會(huì)相互補(bǔ)充、發(fā)展，共同構(gòu)成現(xiàn)代閱讀形態(tài)的兩大體系。相對(duì)于閱讀載體來(lái)說(shuō)，閱讀內(nèi)容則更為重要。我們不應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)閱讀有偏見(jiàn)，反而應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)這種趨勢(shì)的變化，思考如何對(duì)讀者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀指導(dǎo)，如何做好傳統(tǒng)閱讀與網(wǎng)絡(luò)閱讀的對(duì)接與互補(bǔ)[9]。公共圖書(shū)館應(yīng)該加快館藏資源數(shù)字化進(jìn)程，增加新型電子資源的采購(gòu)力度，有效整合網(wǎng)絡(luò)資源并提供便捷的導(dǎo)航，為讀者提供載體形態(tài)多元化的閱讀資源，讓習(xí)慣不同閱讀模式的讀者都有書(shū)可讀、有資源可用。

3.6 建立第三方參與機(jī)制，開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)績(jī)效評(píng)估工作

公共圖書(shū)館開(kāi)展的全民閱讀活動(dòng)，不能只滿足于做過(guò)了，完成了，至于效果如何，卻不過(guò)問(wèn)。由國(guó)際圖聯(lián)和聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合頒布的《公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南》指出：“圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估其推廣和宣傳工作，并確保評(píng)估的結(jié)果能夠成為未來(lái)項(xiàng)目規(guī)劃的參考依據(jù)?！惫矆D書(shū)館可以嘗試引入公眾參與機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、人次統(tǒng)計(jì)、座談等方式，構(gòu)建囊括公眾滿意度、參與度、預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)估指標(biāo)體系，全面評(píng)估閱讀活動(dòng)的績(jī)效。

[1] 陳韶華，陳韶春.圖書(shū)館如何推進(jìn)全民閱讀[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2010（1）：78-79.

[2]第八次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示國(guó)人閱讀率連續(xù)“回暖”[EB/OL].[2012-11-25].http：//www.wenming.cn/qmyd_pd/hddt/201105/t20110530_192754.shtml.

[3]肖林毅.閱讀人生書(shū)香佛山——佛山市全民閱讀趨勢(shì)研究[J].圖書(shū)館界，2010（5）：29-31.

[4] 國(guó)際圖聯(lián)，聯(lián)合國(guó)教科文組織.公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南[M].林祖藻譯.上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2002.

[5] 李建敏.公共圖書(shū)館推動(dòng)全民閱讀的多維思考[J].江西圖書(shū)館學(xué)刊，2011（5）：57-79.

[6]肖永英，陳永嫻.閱讀推廣計(jì)劃——深圳市社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展機(jī)遇[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2006（8）：102-105.

[7] 洪文梅.公共圖書(shū)館在全民閱讀活動(dòng)中的作用與對(duì)策探討[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2009（7）：85-88.

[8]朱紅葉.重建中國(guó)大學(xué)閱讀文化——中西方大學(xué)閱讀文化的比較與思考[J].圖書(shū)館論壇，2012（3）：170-173.

[9] 鄒婉芬.構(gòu)建閱讀社會(huì)：圖書(shū)館的使命與對(duì)策[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2007（3）：113-116.