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        切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)

        2014-12-25 10:08:19吳娜娜
        實(shí)踐·思想理論版 2014年12期
        關(guān)鍵詞:誠(chéng)信價(jià)值觀建設(shè)

        吳娜娜

        誠(chéng)信是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一。誠(chéng)信缺失,社會(huì)交往就會(huì)出現(xiàn)價(jià)值迷失和道德失范,從而偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就會(huì)處于混亂狀態(tài)之中。因此,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

        一、正確認(rèn)識(shí)誠(chéng)信是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石

        (一)誠(chéng)信是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則,是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。建立公平正義的社會(huì)環(huán)境,需要每位公民誠(chéng)實(shí)守信、共同營(yíng)造;積極向上的社會(huì)風(fēng)氣更需要每位公民用誠(chéng)信共同維護(hù),建立起互相幫助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、融洽相處的關(guān)系。這種關(guān)系的建立,離不開人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信價(jià)值的認(rèn)同和自覺的踐行。只有人與人之間以誠(chéng)相待,妥善處理好各種人際矛盾,實(shí)現(xiàn)人與人之間、人與自然之間的和諧,人們的創(chuàng)造活力才能得到激發(fā),創(chuàng)造性才能得到發(fā)揮,從而能夠真正解決好社會(huì)發(fā)展的活力與效率問題。

        (二)誠(chéng)信是促進(jìn)市場(chǎng)體系健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。以社會(huì)分工為基礎(chǔ)的市場(chǎng)關(guān)系,要求雙方以信用作為守約條件,逐步構(gòu)建起彼此相互制約的信用關(guān)系鏈條,維系著市場(chǎng)關(guān)系和市場(chǎng)秩序。講質(zhì)量、重信譽(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才是健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在誠(chéng)信和法制的雙重作用下,社會(huì)運(yùn)行成本降低,各方面的信譽(yù)度提高,社會(huì)關(guān)系才能和諧。因此,誠(chéng)信是保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)的重要道德基礎(chǔ)。

        (三)誠(chéng)信是提升政府公信力的重要因素。政府的誠(chéng)信關(guān)系民主法治、公平正義,影響著政府的公信力。一是體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)民眾的政策公正性層面;二是體現(xiàn)在政府行為的誠(chéng)信價(jià)值觀層面。政策不公和政府行為不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利與義務(wù)的不平等,引發(fā)社會(huì)利益分配失衡或利益沖突,并為各種不法行為、失信行為提供滋生的溫床。因此,政府要堅(jiān)持以人為本,尊重群眾主體地位,關(guān)注人們的利益訴求和價(jià)值愿望,通過制度約束政府誠(chéng)信為民、依法辦事的行為,解決分配公正、司法公正、教育公正和公共文化均等化服務(wù)等群眾關(guān)注的問題。這是誠(chéng)信政府取信于民的重要體現(xiàn)。如果不能做到依法行政、公正執(zhí)法,沒有履行好職責(zé),致使政策縮水,甚至出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象,這必然偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀,損害黨和政府的形象,影響政府的公信力。

        (四)誠(chéng)信是社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神支撐。習(xí)近平總書記指出:“要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面政策都有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育,要用法律推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)”。這一深刻闡述,揭示了社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全黨全國(guó)人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中,貫徹到完善國(guó)家治理體系和提升國(guó)家治理能力當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)治理效能和社會(huì)誠(chéng)信道德相互促進(jìn)的目標(biāo)。這些目標(biāo)的確定,都離不開誠(chéng)信道德觀的規(guī)范、支持。如果一個(gè)社會(huì)價(jià)值觀模糊,不能在公民中普遍地培育起誠(chéng)信的道德素養(yǎng)和精神支撐,其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系就不可能協(xié)調(diào),人與人之間就不能做到平等友愛、融洽相處,社會(huì)生活就不能充滿活力、安定有序??梢娬\(chéng)信道德觀直接關(guān)系到社會(huì)和諧建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

        二、正視社會(huì)誠(chéng)信缺失的問題,增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

        當(dāng)前,由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)缺陷、誠(chéng)信道德教育缺失、信用體系建設(shè)不完善和法律法規(guī)不健全等因素的影響,在各領(lǐng)域中都不同程度地存在著誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀背道而馳,與中華民族的傳統(tǒng)美德格格不入。社會(huì)上的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,不僅干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活秩序,導(dǎo)致人與人之間的關(guān)系出現(xiàn)諸多問題,而且,一旦這種現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延,必將進(jìn)一步影響黨和政府形象,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。誠(chéng)信建設(shè)不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,而且與廣大人民群眾的生活息息相關(guān),關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益、政治生活以及整個(gè)社會(huì)價(jià)值體系的建設(shè)。因此,要切實(shí)把社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)這一重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好。

        三、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)

        (一)加大宣傳教育。要使“三個(gè)倡導(dǎo)”深入人心,成為人們普遍的價(jià)值認(rèn)同。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以公民基本道德規(guī)范、社會(huì)主義榮辱觀“八榮八恥”以及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育為主要內(nèi)容,以誠(chéng)信觀建設(shè)為重點(diǎn),通過廣播、電視、報(bào)紙、圖書、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,通過宣傳櫥窗、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣講、典型報(bào)告、善行義舉榜等社會(huì)媒介,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的宣傳教育活動(dòng),形成誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍。二是以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,動(dòng)員組織廣大干部群眾積極參加到建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信家庭的活動(dòng)中來(lái),踐行“一諾千金”、“誠(chéng)信為本”的中華民族傳統(tǒng)美德。三是加強(qiáng)行業(yè)文明誠(chéng)信建設(shè),以文明優(yōu)質(zhì)的誠(chéng)信服務(wù)為切入點(diǎn),提高服務(wù)行業(yè)、窗口單位文明執(zhí)法、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信光榮,背約失信可恥”,處處講誠(chéng)信,人人講誠(chéng)信,事事守誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。

        (二)加強(qiáng)法律約束。法律約束是推廣社會(huì)主流價(jià)值的重要保證。不同的價(jià)值主體具有不同的誠(chéng)信要求,需要社會(huì)通過對(duì)誠(chéng)信價(jià)值主體的法律約束,形成社會(huì)誠(chéng)信的導(dǎo)向。對(duì)個(gè)體而言,要把誠(chéng)信價(jià)值觀作為修身立世的基本原則和價(jià)值追求,加以引導(dǎo);對(duì)企業(yè)而言,要將誠(chéng)信價(jià)值觀作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值取向,成為企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組成部分,依據(jù)政策法規(guī)強(qiáng)化約束管理;對(duì)政府而言,要將誠(chéng)信價(jià)值觀作為政府執(zhí)政的基本理念,取信于民,獲得廣大民眾的認(rèn)同和支持。目前,我國(guó)的《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都規(guī)定了誠(chéng)實(shí)信用原則,但由于社會(huì)信用體系整體發(fā)育程度較低,法制約束力還不強(qiáng),具體運(yùn)用時(shí)難以操作。應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,制定完善我國(guó)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī),規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)許、運(yùn)行機(jī)制及信用監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范信用主體的運(yùn)行與管理。通過法治的保障,使信用好的單位、企業(yè)和個(gè)人得到社會(huì)信任,大家尊重,事業(yè)容易取得成功;使失信者聲譽(yù)掃地,借貸無(wú)門,寸步難行。

        (三)完善社會(huì)信用體系。一是建立個(gè)人誠(chéng)信體系和社會(huì)誠(chéng)信體系,將個(gè)人的社會(huì)信息資源、金融資源、納稅資源、司法資源等分散在各部門的信息集中起來(lái),形成統(tǒng)一的個(gè)人信用檔案,對(duì)個(gè)人信用做出整體評(píng)價(jià),促進(jìn)信用資料的交換和共享。二是建立誠(chéng)信制度和誠(chéng)信機(jī)制。建立信用等級(jí)評(píng)定、資信評(píng)估以及相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu),加快規(guī)范公共信息、誠(chéng)信數(shù)據(jù)的取得和使用程序。

        (四)強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)管和失信懲戒機(jī)制。當(dāng)今社會(huì)之所以存在嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失,監(jiān)管不到位、懲處力度不夠是一個(gè)重要因素。黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立健全社會(huì)誠(chéng)信體系,褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信”就是要解決誠(chéng)信監(jiān)管問題。加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管和失信懲戒機(jī)制的建立,一方面要充分利用現(xiàn)有企事業(yè)法人和自然人信用記錄的數(shù)據(jù)庫(kù)信息,對(duì)不良信用記錄進(jìn)行合法且有效的公示,并進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤管理。另一方面要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多種手段,對(duì)違背誠(chéng)信原則的行為加大打擊力度,使失信者受到應(yīng)有的行政或司法處罰,失信的單位和個(gè)人在物質(zhì)和名譽(yù)上付出沉重代價(jià),從而加大失信行為的成本和風(fēng)險(xiǎn),使每個(gè)社會(huì)成員和市場(chǎng)主體都充分意識(shí)到誠(chéng)信的實(shí)際價(jià)值,不敢以身試法,減少失信行為的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德建設(shè)良性互動(dòng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)有序、規(guī)范、健康地發(fā)展。

        (五)加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。一是確立“服務(wù)政府、法治政府、誠(chéng)信政府”的理念,為民辦事,盡心盡責(zé);恪盡職守,有所作為;依法行政,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是加大政府誠(chéng)信建設(shè)力度。要充分發(fā)揮政府規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,依靠市場(chǎng)建設(shè)信用體系。大力推進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化,把政府誠(chéng)信建設(shè)與公共服務(wù)型政府職能相結(jié)合,并運(yùn)用信用信息加強(qiáng)行業(yè)管理,清理整頓政府行政審批項(xiàng)目,規(guī)范審批程序,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理,取消不合理的行政收費(fèi)。全面推進(jìn)政務(wù)公開,建立多層次的民主溝通渠道,使公眾的知情權(quán)得到保障,增強(qiáng)行政管理的民主化。三是進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員的誠(chéng)信意識(shí)。要身體力行,率先垂范,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,以誠(chéng)實(shí)守信的行動(dòng)自覺維護(hù)政府的形象,以良好的政風(fēng)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)?!?/p>

        (作者單位:錫林郭勒盟公路管理處)

        責(zé)任編輯:康紅波

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