實踐雜志社專題調(diào)研組

翁牛特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市的中部，全旗總面積11899平方公里，轄14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個國營農(nóng)牧場、2個街道辦事處，總?cè)丝?8.6萬，其中蒙古族人口7.3萬，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)，曾連續(xù)兩屆被授予“全區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”。翁牛特旗歷史悠久，是“紅山文化”的顯著標志“中華第一龍”——紅山碧玉龍出土的故鄉(xiāng)，故有“龍的故鄉(xiāng)”的美譽。

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，翁牛特旗以李克強總理聯(lián)系指導(dǎo)為動力，努力做全黨教育實踐活動的排頭兵。全旗廣大黨員、干部認真貫徹落實中央、自治區(qū)和赤峰市委的要求，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，狠抓落實，務(wù)求實效。經(jīng)過全旗上下的共同努力，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾普得實惠，基層基礎(chǔ)全面夯實，深化改革步伐加快，制度建設(shè)全面推進，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以實實在在的教育實踐活動成果交出了一份“趕考路上”的合格答卷。

一、撥亮一盞燈，照亮一大片，聯(lián)系點打造成了示范點

2014年1月，第二批黨的群眾路線教育實踐活動在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。和第一批黨的群眾路線教育實踐活動相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。

在第二批教育實踐活動中，中央政治局常委分別聯(lián)系一個縣，全程指導(dǎo)教育實踐活動。黨中央高度重視常委同志聯(lián)系點工作，習近平總書記親自審定《中央政治局常委同志第二批教育實踐活動聯(lián)系點工作方案》，并多次對聯(lián)系點工作作出重要指示，明確要求對第二批教育實踐活動的指導(dǎo)只能加強，不能削弱;要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點辦成示范點，示范帶動和推進全黨教育實踐活動。

翁牛特旗是李克強總理的聯(lián)系點。3月27日至28日李克強總理到翁牛特旗調(diào)研指導(dǎo)工作，推動聯(lián)系點群眾路線教育實踐活動開好頭、起好步。3月27日，李克強總理深入老黨員和困難群眾家中走訪慰問，組織召開村民代表座談會，與黨員、群眾面對面交流，了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽取意見和建議，對搞好翁牛特旗的教育實踐活動作出了重要指示。李克強總理強調(diào)，要傾聽群眾心聲，順應(yīng)群眾期盼，扎實推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，確保教育實踐活動取得良好成效。3月28日上午，李克強總理來到翁牛特旗政務(wù)服務(wù)中心，在工商注冊登記窗口，總理詳細詢問了清理審批事項的情況。在得知翁牛特旗發(fā)改委公布了權(quán)力清單，審批制度改革落實得很好、很快時，李克強總理說，國務(wù)院各部門剛公布權(quán)力清單，你們就落了地。權(quán)力清單約束了政府，方便了群眾，不僅要公布，還要讓老百姓評議。群眾辦事順利了，我們也就順心了。

翁牛特旗政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)教育實踐活動中征求到的意見建議，按照李克強總理到政務(wù)服務(wù)中心考察調(diào)研時的指示精神，首先進行了審批事項清理工作。全旗行政審批事項由原來的191項減少為85項，承擔審批職能的部門由原來的35個減少為27個。在全面清理審批事項的基礎(chǔ)上，編制政府行政權(quán)力清單，讓權(quán)力真正在陽光下運行。

5月22日至23日，李克強總理再次來到翁牛特旗指導(dǎo)旗委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動民主生活會，強調(diào)要認真貫徹落實習近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會時的重要講話精神，按照中央的部署和要求，切實抓好教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，以教育實踐活動推動改革發(fā)展、社會進步和民生改善。

作為李克強總理的聯(lián)系點，翁牛特旗高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，把開展好教育實踐活動作為首要的政治任務(wù)，盡最大努力抓好抓實。在活動中，翁牛特旗委按照中央的要求和李克強總理的指示精神，在中央教育實踐活動辦公室和中央巡回督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委和赤峰市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握為民務(wù)實清廉的主題，聚焦作風建設(shè)，突出實踐特色，堅持抬高標桿、自我加壓，始終先行一步、超前一拍，努力出特色、出典型、出亮點，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進，在全市、全區(qū)乃至全國黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，是翁牛特旗開展黨的群眾路線教育實踐活動的基本定位和目標要求。旗委常委班子率先垂范，先行先做，帶頭學習中央精神，帶頭駐村入戶征求意見，帶頭查擺“四風”問題。凡是要求黨員干部做到的，旗委常委班子首先做好;要求常委班子做到的，旗委書記首先做好，用樹立標桿、向我看齊的態(tài)度和行動，集中精力抓好教育實踐活動。通過常委班子帶動旗級班子，旗級班子帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子帶動嘎查村社區(qū)班子，以上率下、上行下效，切實形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。

翁牛特旗以旗委為核心，以教育實踐活動各參加單位為主體，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組為紐帶，層層落實責任，人人承擔任務(wù)。堅持分級分類統(tǒng)籌推進，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，實行分類指導(dǎo)?？v向上，按照旗四大班子、旗直部門和企事業(yè)單位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道和基層組織三個層級，梯次啟動、壓茬推進;橫向上，按照旗委常委會、窗口單位和服務(wù)行業(yè)、嘎查村社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等四個類別，分級分類靈活推進，推動各級班子、黨員干部對號入座。堅持全程嚴格跟蹤督導(dǎo)，抽調(diào)能力素質(zhì)過硬的干部，成立了20個督導(dǎo)組，從嚴從實進行督導(dǎo)。堅持突出實踐載體，創(chuàng)新工作抓手。組織各單位深入開展大學習、大調(diào)研、大接訪、大落實“四大行動”，把工作觸角向基層群眾延伸;全面推進扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強旗、干部素質(zhì)提升“六大工程”，努力讓教育實踐活動的成果惠及廣大人民群眾。堅持一手抓活動，一手抓發(fā)展，以活動的卓越效果推動全旗經(jīng)濟社會等各項事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。今年1—8月，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到72億元，同比增長9%;公共財政預(yù)算收入2.86億元，同比增長12%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%，全旗上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧進步、民生明顯改善的良好局面。

有一種引領(lǐng)叫率先垂范，有一種示范叫樹立標桿。把聯(lián)系點辦成示范點，撥亮一盞燈，照亮一大片，一個個中央政治局常委同志聯(lián)系點的示范帶動，為開展好活動樹立了標桿和樣板，有力保證了全黨群眾路線教育實踐活動的順利開展和取得實效。

二、聽百姓心聲，納萬家諫言，大走訪真正實現(xiàn)全覆蓋

今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君在自治區(qū)黨委常委、組織部部長李鵬新，自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增的陪同下來到翁牛特旗實地調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實踐活動，強調(diào)要切實增強思想自覺和行動自覺，確保第二批教育實踐活動高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進，取得讓黨員干部受教育、轉(zhuǎn)作風，讓人民群眾感受變化、得到實惠的實際成效。

“黨的群眾路線教育實踐活動，必須敞開面向群眾的大門，讓群眾廣泛參與進來，黨員、干部要到群眾中去面對面征求意見、求醫(yī)問診，從群眾中來實打?qū)嵕劢埂娘L、改進作風”。翁牛特旗旗委書記敖日格勒發(fā)出了“動員令”。

進千家萬戶之門，聽民情民意之聲。3月7日至10日，剛剛經(jīng)過連續(xù)7天黨的群眾路線教育集中封閉學習的32名縣處級干部便帶領(lǐng)22支工作隊、270個工作組、2065名旗鄉(xiāng)干部走村入戶調(diào)研走訪。工作隊員隨身攜帶著旗委教育實踐活動辦公室統(tǒng)一發(fā)放的四件“必備品”：一張活動主題宣傳畫、一本學習“口袋書”、 一張征求意見表、一個民情民意記錄本。每到一戶，工作隊員首先和農(nóng)牧民、社區(qū)居民一起把宣傳畫貼到墻上，然后拿出“口袋書”對他們進行宣講，并發(fā)放征求意見表向他們征求意見建議。在短短4天的時間里，黨員、干部幾乎走遍了全旗的村村組組，訪到了家家戶戶，真正做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。

深入體察民情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。對于群眾提出的困難、反映的問題、提出的建議，各工作隊能答復(fù)的當場答復(fù)，能解決的馬上提出解決辦法，不能解決的也積極作出承諾回應(yīng)。3月7日上午，旗委書記敖日格勒在與格日僧蘇木牧民老黨員座談交流時，了解到周邊嘎查一戶牧民因病造成家庭困難、女兒面臨失學的情況，馬上與旗直包扶單位負責人聯(lián)系商量，確定了每年由幾方共同捐資2萬元的助學方案。3月8日上午，旗委副書記、旗長南振虎在億合公鎮(zhèn)楊樹溝門村與村“三委”班子、黨員、村民代表、村民組長、種養(yǎng)大戶座談時，聽到群眾談?wù)撟疃嗟脑掝}是西部地區(qū)缺水嚴重、貧困面較大等問題，當即與旗鄉(xiāng)工作隊共同研討敲定了對該村的幫扶計劃，并明確今年的扶貧攻堅計劃要重點支持這樣的村組。

帶著責任走村入戶，懷著感情深入群眾，幫助群眾解決實際困難和具體問題，這樣的情景比比皆是。旗鄉(xiāng)干部與群眾面對面地溝通、心貼心地交流、實打?qū)嵉亟鉀Q問題，使群眾看到了不裝樣子、不走過場的工作隊。短短4天時間里，22支工作隊分頭走訪農(nóng)牧戶16萬多戶、走訪農(nóng)牧民18萬余名，發(fā)放主題宣傳畫16萬張、學習“口袋書”6萬本，召開座談會262次。征求到群眾意見建議和訴求28670條，匯總歸納為4013條。黨員干部誠心走千家、真心訪萬戶，真真切切地聽到了民生民意之聲。

順群眾利益之藤，摸干部“四風”之瓜?！笆玛P(guān)群眾切身利益的事即使再小，也是大事”“讓群眾滿意既是出發(fā)點，更是落腳點”“聚焦‘四風征求意見要誠心，轉(zhuǎn)變作風體察民情要真心”。一村村走，一戶戶訪，下鄉(xiāng)工作隊員們手中的記錄本每天都記得滿滿的，白天走村入戶走得腰酸腿痛，記錄填表寫得手臂酸麻，晚上回到住戶家中又要連夜梳理問題和情況，但大家每天 “收工”后又都自覺不自覺地湊到一起研討議論一番：今天排解了哪些矛盾糾紛，這一戶反映了哪些問題，那一戶存在哪些困難，自己有多少收獲……

“要學會順著群眾利益這根藤，去摸干部‘四風問題這個瓜，這樣才能找出問題‘穴位、癥結(jié)‘病灶”。一位帶隊處級干部形象地告誡隊員們。一些工作隊員走訪一些困難戶后受到很大觸動：這么多年一直在機關(guān)單位工作，沒想到還有生活這么困難的群眾，自己也是農(nóng)村出身，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)確實和群眾之間產(chǎn)生了距離。

多數(shù)群眾也對下鄉(xiāng)工作隊表達了熱切的期盼：這次旗里組織干部下鄉(xiāng)走訪，給自己找毛病，給老百姓送實惠，讓我們感到好像過去的干部又回來了。希望這樣“接地氣”的活動以后能經(jīng)常搞。

解群眾當務(wù)之急，填干群關(guān)系之壑。按照旗委的要求，在走訪調(diào)研中，下鄉(xiāng)干部一律輕車簡從，在吃、住、行各個方面都厲行節(jié)約，睡農(nóng)家炕，吃農(nóng)家飯，一律自掏伙食費，不擾民，不添亂。這次旗鄉(xiāng)干部積極帶案下訪、主動上門走訪，現(xiàn)場解決了一批實際問題，幫助解決了部分群眾存在的生產(chǎn)生活困難，排查了一批矛盾糾紛，促進化解了一批信訪老案、積案。這些實實在在的舉措，不僅使干部提高了群眾工作水平，也拉近了干部群眾的感情。許多群眾都表示，過去感覺與干部距離再近，感情也是疏遠的，好像中間隔了一條溝壑，現(xiàn)在覺得近多了。

民之所望就是施政所向，群眾的所急所盼也是旗黨政班子的所憂所急。對于下鄉(xiāng)工作隊在調(diào)研走訪中了解掌握到的一些群眾急需解決的實際困難和問題，旗黨政班子高度重視，隨時調(diào)度情況，立說立行立改。3月10日晚20時，旗委連夜組織召開常委（擴大）會議，逐一聽取 32名處級干部匯報下鄉(xiāng)調(diào)研走訪情況。與會人員邊聽邊議，能夠解決的問題當即拍板決策;情況相對復(fù)雜、需要一段時間才能解決的，紛紛建言提出解決的辦法和方案。當聽到許多群眾都反映干部下鄉(xiāng)調(diào)研少、下鄉(xiāng)服務(wù)少、幫助解決問題少，希望類似這樣“接地氣”的干部調(diào)研走訪活動要多搞、勤搞等意見后，會議當即決定，今后要將每年的3月固定為“干部下鄉(xiāng)調(diào)研走訪月”，堅持抓長，形成長效機制;當聽到一些牧區(qū)黨員干部反映蒙文學習資料少，漢文看不太明白時，旗委書記敖日格勒當即要求旗活動辦連夜組織翻譯，保證蒙文學習資料在3月11日下班前發(fā)放到牧民黨員干部手中;針對匯報中大家普遍反映各地都有一些群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧等情況后，會議決定，對這些關(guān)系群眾切身利益的民生事項，會后要馬上逐鄉(xiāng)逐村逐戶梳理清楚，立即籌集資金安排解決。同時決定，圍繞這次下鄉(xiāng)調(diào)研走訪征求到的意見建議，抓緊制定下發(fā)整改方案，明確每項整改工作的牽頭處級領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、具體要求和完成時限，迅速整改落實。建立并實施整改銷號制，對每一條意見建議都要建立臺賬，逐一研究落實措施，做到整改一個、銷號一個。當晚，為加快解決群眾暫時面臨的生產(chǎn)生活困難，旗政府連夜梳理出急需救助幫扶的生活困難群眾6760戶、19595人，共籌集落實扶助資金659.23萬元。

對于調(diào)研走訪過程中匯總梳理上來的意見和問題，旗里經(jīng)通盤考慮近期集中解決809個問題，需要分年度解決的1939個問題，也落實了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制定了任務(wù)書和時間表，確保在規(guī)定的時限內(nèi)整改完成;對本地區(qū)無法解決的601個問題將提交上級協(xié)助解決，并指定專人向群眾做好解釋說明工作。在走訪中，黨員、干部帶下去的是使命，樹起來的是形象;帶上來的是問題，聚起來的是民心，全覆蓋的走訪使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進一步加深。

三、依嚴實標準，聚焦點會診，高質(zhì)量召開民主生活會

在教育實踐活動進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，李克強總理多次聽取翁牛特旗有關(guān)情況匯報，對活動開展提出具體指導(dǎo)意見。在旗委常委班子專題民主生活會召開前，李克強總理認真審閱了專題民主生活會方案和旗委常委班子及班子成員的對照檢查材料，對高標準、高質(zhì)量開好專題民主生活會提出嚴格要求。5月22日至23日，李克強總理來到翁牛特旗實地指導(dǎo)旗委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動民主生活會。

在李克強總理關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，翁牛特旗委常委班子嚴格按照從嚴從實的要求扎實推進查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作，以真刀真槍、開出辣味為標準，在民主生活會會前準備上狠下功夫，多輪聚焦查擺問題，集體會診開展批評，努力把會前功課做實做細做到位，確保專題民主生活會高標準、高質(zhì)量召開。

多專題深學細對照，確保認識提高提到位。立足強化思想自覺，設(shè)計多個專題深學細照，為召開專題民主生活會做好準備。原原本本學深學透規(guī)定篇目。集中9天封閉學習研討規(guī)定專題，積極交流、互相啟發(fā)、共同提高;集中2天開展“回頭看”，查缺補漏、加深理解、深化認識。及時學習貫徹中央最新精神。集中利用4個半天專題學習習近平總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時的重要講話和一系列重要批示、李克強總理在翁牛特旗調(diào)研指導(dǎo)時的重要講話、中央視頻會議精神等相關(guān)內(nèi)容。精準把握民主生活會相關(guān)要求。集中1天2晚學習了習近平總書記在河北省委常委班子和蘭考縣委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神、李克強總理在廣西壯族自治區(qū)黨委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神和自治區(qū)黨委書記王君《把功夫下在民主生活會前》的署名文章，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的要求上來，以強烈的政治責任和使命擔當投身活動、搞好活動。

多輪次聚焦拉清單，確保問題找準找真實。為使問題找得準、查得真，真開門、開大門，多層面、多角度、多方式地由淺入深查擺問題。全覆蓋征求意見。采取下鄉(xiāng)調(diào)研走訪、召開座談會、常委分頭走訪、發(fā)放征求意見表和設(shè)置征求意見箱、到市直部門征求意見、旗委常委和旗級領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、市委督導(dǎo)組反饋等方式7個輪次廣泛征求意見，梳理匯總形成《關(guān)于翁牛特旗委教育實踐活動征求意見建議情況的報告》。對準“靶子”列出個人“四風”清單。旗委邀請上級紀檢部門領(lǐng)導(dǎo)以會代訓(xùn)，指導(dǎo)查找“四風”問題。常委個人多維度照鏡子找差距，多輪次聚焦對焦擺問題，逐項拉出問題清單，12名常委共查擺出“四風”問題201個。集體會診主動認領(lǐng)問題。旗委召開6次四大班子聚焦“四風”學習交流會，對征求到的意見和查擺出的問題一遍遍照鏡子、一次次調(diào)焦距、一項項會診把脈，把意見逐一歸類、將問題對號入座，共性問題由班子認領(lǐng)，個體問題由個人認領(lǐng)。并從上級提出的意見建議中查擺“四風”表現(xiàn)，從群眾反映的利益訴求中深挖“四風”根源，從社會輿情、典型案例、重大事件、信訪積案中透視“四風”問題。

多批次談心解心結(jié)，確保思想談開談通透。針對班子成員中存在的怕問題找多了被揪辮子、怕根源挖深了下不了臺、怕批評別人重了結(jié)下積怨等顧慮，組織開展了多批次的談心交心，溝通思想，凝聚共識。班子成員一對一深入談。旗委書記與各常委、旗級干部開展了5輪談心，班子成員之間開展了5輪以上談話，相互提出批評性意見，旗委書記對常委間的批評意見從嚴把關(guān)、及時引導(dǎo)。上下溝通交流點撥談。自治區(qū)黨委書記王君，自治區(qū)黨委常委、組織部長李鵬新，赤峰市委書記王程熙和區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)組同志，與旗委常委深入談心、嚴格要求、傳導(dǎo)壓力，做好思想引導(dǎo)，打消思想顧慮。旗委書記、紀委書記和組織部長分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局主要負責同志，各常委與分管部門主要負責同志開展面上談話，從分管工作中查擺“四風”行為，從具體問題中折射“四風”表現(xiàn)。相互思想交流集體談。旗委召開7次集體思想交流會，旗委書記帶頭談班子、談個人，各常委也亮觀點、談看法、提意見、說建議;各常委紛紛將自身存在的問題擺上桌面，其他常委同志實事求是地幫助查找分析，推心置腹地提出批評意見。

多維度合成塑真像，確保見人見事見思想。嚴把撰寫對照檢查材料關(guān)口，確保畫真畫像。自己動手保證成像真。旗委書記以征求意見報告為藍本，主持起草班子對照檢查材料，著重查擺全局性問題和根本性問題。各常委個人對照檢查材料以“四風”清單為基礎(chǔ)拓寬延伸，一個個列舉“四風”表現(xiàn)，一件件查擺問題。深刻剖析保證成像準。各常委對照“三嚴三實”要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面，深剖“四風”問題成因，每個人都列舉2—5個具體事例，做到與事接茬、與人見面、與思想見光。嚴格審核把關(guān)保證成像實。召開5次常委會研究討論班子對照檢查材料，反復(fù)修改，在旗內(nèi)征求各方面意見。旗委書記按照五個“不放過”的要求，多次幫助各常委把關(guān)，商討完善個人對照檢查材料。中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央巡回督導(dǎo)組、區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市督導(dǎo)組多次把關(guān)，提出具體意見，確保對照檢查畫真畫像、畫準畫實。

5月21日和23日上午，翁牛特旗委常委班子召開專題民主生活會。會上，12名旗委常委班子成員開展了真刀真槍批評與自我批評。旗委書記帶頭開展自我批評，開門見山、直奔主題，不兜圈、不繞彎、不遮掩地對照檢查，重點查擺了自己的問題。其他常委也都切實把自己擺進去，查擺出精神懈怠、不思進取、求穩(wěn)怕亂、不敢擔當、貪圖享受等問題，真正做到了與事接茬、與人見面、與思想對光，查擺問題見人見事見思想，剖析根源觸及靈魂不躲閃，開展批評真刀真槍有辣味，承諾整改明責限時擰緊扣。

旗委書記代表常委班子作出鄭重承諾，將從源頭上加緊整改解決常委班子存在的21項突出問題、班子成員存在的201項“四風”個性問題，并提出了5個方面60條有針對性的整改措施，明確責任單位和責任人，跟蹤督辦，限期落實。通過旗委常委班子整體發(fā)力、示范打樣，全員上手督辦，歸口認領(lǐng)推動，擰緊整改螺絲扣，努力做到總理提出的以實實在在的活動成果贏得群眾，讓群眾發(fā)自內(nèi)心鼓掌。

整個專題民主生活會始終貫穿整風精神，既嚴肅認真，又氣氛熱烈。自治區(qū)黨委書記王君主持會議并逐一作現(xiàn)場點評。中央巡回督導(dǎo)組組長楊衍銀、自治區(qū)黨委督導(dǎo)組組長王曉成對專題民主生活會情況給予了充分肯定和高度評價。李克強總理出席指導(dǎo)專題民主生活會并發(fā)表重要講話，評價專題民主生活會“開得很好，是一次高質(zhì)量的民主生活會”，達到了“有辣味、紅紅臉、出出汗”的效果。

四、小村換新顏，家書傳喜訊，總理和人民群眾心貼心

鄉(xiāng)村，是新一屆中央政治局常委人生中都曾具有的經(jīng)歷和烙印。每位中央政治局常委對基層、對鄉(xiāng)村都有著某種天然的情感。正因為如此，他們率先踐行了第二批教育實踐活動強調(diào)的工作方法：“向群眾學習，拜群眾為師”、“直接到群眾中去聽意見”。7位中央政治局常委到聯(lián)系點“下鄉(xiāng)”的一大特色，就是普遍選擇到貧困基層、尤其是“老少邊窮”地區(qū)去了解情況、體察民情。

太平莊，一個充滿祥和寓意的名字，一個普通得不能再普通的農(nóng)業(yè)小村，卻因受到李克強總理的關(guān)注而萬眾聚焦、聲名遠播。

3月27日，李克強總理在翁牛特旗調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動期間，來到了橋頭鎮(zhèn)太平莊村，與黨員、群眾面對面座談交流，認真聽取村民的意見和建議。座談中，村民們向總理提出了村組道路不暢、用水成本高、電網(wǎng)不穩(wěn)、村醫(yī)待遇低和生態(tài)環(huán)境保護、提高勞動力素質(zhì)等6個制約太平莊村發(fā)展的問題。李克強總理當場對這些問題一一作了回應(yīng)，并叮囑當?shù)匾堰@些問題解決好。3月28日，李克強總理在聽取自治區(qū)工作匯報時再一次講到了村民提出的問題。他強調(diào)，為人民群眾辦事，需要有感情、有熱情，更要把問題找準、把問題吃透。太平莊村民提的這6個問題，看起來是小事，實際上都是涉及五六億農(nóng)民的共性問題，是事關(guān)國家大政的大事。這些問題不能完全靠農(nóng)牧民自己解決，要國家來統(tǒng)籌考慮，政府和大家共同想辦法逐步解決。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委認真貫徹落實李克強總理的重要講話和重要指示精神，先后3次召開常委會議進行研究部署，強調(diào)要按照李克強總理提出的要求，認真抓好貫徹落實，扎實做好民生改善的各項工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府把解決這6個方面問題的任務(wù)逐項分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，要求全面抓好落實工作。

在總理的親切關(guān)懷和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，太平莊村發(fā)生了巨大變化：依托光伏新村建設(shè)，完成危房改造350戶，實現(xiàn)危房改造全覆蓋;完成大溝沿組、梁上組安全飲水工程2處，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋;完成街巷硬化全覆蓋，修建組間公路30公里;完成大溝沿組、小溝沿組3個臺區(qū)157戶的農(nóng)網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級全覆蓋;完成皇姑屯組數(shù)字電視線路新建任務(wù)，接通太平莊村數(shù)字電視信號，完成太平莊村原有有線電視線路改造，實現(xiàn)有線電視全覆蓋;改擴建衛(wèi)生室，建設(shè)90平方米的村級標準化衛(wèi)生室1處;對橋頭鎮(zhèn)150名婦女、太平莊村86名婦女進行了兩期種養(yǎng)殖技術(shù)、家庭美德和維權(quán)培訓(xùn)，免費為71名婦女進行了健康檢查，并計劃由鎮(zhèn)村聯(lián)合，從技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金幫助等各方面為婦女創(chuàng)業(yè)提供支持;新建文化活動室、村民議事室、農(nóng)民浴室共計400平方米，改擴建農(nóng)民文化活動廣場6964平方米，建設(shè)文化長廊1處;農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%。預(yù)計到2016年，太平莊村人均純收入將達到2.2萬元，在全旗率先實現(xiàn)整村穩(wěn)定脫貧。

村里的巨大變化村民看在眼里，喜在心頭，總理的關(guān)懷溫暖和感動著村民的心。太平莊村黨支部書記朱云升對記者說：“以前根本想不到總理會來小小的太平莊，沒有總理的關(guān)懷，就沒有太平莊的今天。我們要把總理來了以后太平莊發(fā)生翻天覆地的變化告訴總理”。于是，村民們提議給李克強總理寫封信。8月20日，朱云升買來信紙親筆寫信，向總理詳細匯報了太平莊村近幾個月來的巨大變化，并表示要牢記總理的囑托，扎扎實實地做好各項工作，通過全村百姓的共同努力，早日實現(xiàn)脫貧致富目標。

9月15日，李克強總理給村民們回信說，得知近段時間村里的生產(chǎn)生活有了不小變化我從心底里感到高興。這里既有黨和政府的幫助和支持，也是你們扎實苦干的結(jié)果。太平莊村遇到的具體困難，也是制約中國農(nóng)村、尤其是北方農(nóng)村發(fā)展的共性問題，事事關(guān)系到國家大政。這些問題解決好了，制約農(nóng)村發(fā)展的許多瓶頸將會被打通。希望你們認真總結(jié)經(jīng)驗，多探索興業(yè)致富的好路子，用勤勞和智慧帶動周邊更多的村民共奔小康。

自治區(qū)黨委書記王君獲悉李克強總理回信后批示指出，要認真落實總理批示精神，扎扎實實做好“三農(nóng)”和牧區(qū)的各項工作，加大力度推進“十個全覆蓋”工程，讓農(nóng)村牧區(qū)面貌早日變化，讓農(nóng)牧民兄弟早日過上好日子。

有了中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，談起太平莊今后的發(fā)展前景朱云升信心滿滿地說：“我們現(xiàn)在得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，我們村的發(fā)展很有潛力。村委班子和村民團結(jié)一心，要按照總理的囑托，搞好節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果加工業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，爭取三年之內(nèi)提前脫貧，實現(xiàn)村民收入翻番，由現(xiàn)在的人均7000多元達到15000元”。

百舸爭流，奮楫者先。站在了新起點上的翁牛特旗將以此次開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)為動力，振奮精神，開拓進取，改革創(chuàng)新， 一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，全力推動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越，為把翁牛特旗建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好而努力奮斗！□

（專題調(diào)研組組長：徐鋼 ? 成員：王丹、劉海洋、趙國偉、徐國良 ? 執(zhí)筆人：王丹、趙國偉）