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        建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀及其問題分析

        2014-12-24 23:34:38周舜瑩
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2014年36期
        關(guān)鍵詞:工程造價現(xiàn)狀

        摘 要:對于建設(shè)工程造價控制,需要采取科學(xué)的控制方法,并結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,才能達(dá)到提高建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益的目的,進而促進建設(shè)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。在如今建設(shè)工程造價控制方面雖然大形勢上有所發(fā)展,但依舊存在諸多問題亟待解決。建設(shè)工程造價控制方面只有解決了這些問題,才能進一步促進企業(yè)有序發(fā)展。文章對現(xiàn)今建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀及其問題進行分析探討,希望對在相關(guān)方面的研究具有參考價值。

        關(guān)鍵詞:建設(shè)工程造價控制;現(xiàn)狀;工程造價

        建設(shè)工程造價簡而言之就是工程的建造價格,一般包括兩種含義,一種指進行某項工程建設(shè)的全部費用,另一種指為建造一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在設(shè)備市場、土地市場、承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格?,F(xiàn)今有以下幾個問題:(1)在實際的建設(shè)工程造價控制上,企業(yè)忽略對整個建設(shè)工程造價做有效控制,出現(xiàn)造價控制片面情況。(2)在造價控制上只注重成本的控制,卻忽略了質(zhì)量及建設(shè)項目工期的控制。(3)在造價控制過程中只注重結(jié)算的審計,忽略建設(shè)工程事前和事中的控制。(4)片面地對財務(wù)人員和造價管理人員進行控制。正因為這些問題,現(xiàn)今的建設(shè)工程造價中始終存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理[1]。因而,加強建設(shè)工程造價控制,對降低建設(shè)工程成本,提高工程投資效益具有重要意義。

        1 建設(shè)工程造價控制的發(fā)展

        我國現(xiàn)行的工程造價形成于上個世紀(jì)50年代,80年代以來逐步完善。由于歷史原因,幾乎是全盤引進前蘇聯(lián)的工程造價概預(yù)算制度,是高度集中的計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物,主要表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動[2]。在相對穩(wěn)定的計劃經(jīng)濟環(huán)境里,概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但概預(yù)算定額管理體系逐漸表現(xiàn)出許多問題。(1)國家直接參與和管理經(jīng)濟活動,企業(yè)失去了實際的經(jīng)濟主體地位。(2)國家控制人工工資、工程設(shè)備材料價格、利稅分配等,而這些是構(gòu)成工程造價主要因素,企業(yè)對建設(shè)工程造價控制受到限制。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國建立,先進的計價模式被引入,原先的工程造價管理模式已逐漸跟不上建筑業(yè)市場的發(fā)展步伐。

        2 建設(shè)工程造價控制現(xiàn)狀

        由于工程投資系統(tǒng)管理理念不完善,投資管理的各個階段相相互脫節(jié),導(dǎo)致普遍出現(xiàn)工程投資損失、浪費情況,因而在建設(shè)工程造價中出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象?!叭爆F(xiàn)象是導(dǎo)致施工企業(yè)資金短缺,運轉(zhuǎn)困難,人力、物力、財力得不到合理使用,致使國家的投資不能發(fā)揮應(yīng)有的效益的主要因素。一個建設(shè)項目的參與者較多,分工不同,承擔(dān)的責(zé)任也不同,這些都會影響整體個工程的造價控制。

        3 建設(shè)工程造價控制的問題及原因

        3.1 在實際的建設(shè)工程造價控制上,企業(yè)忽略對整個建設(shè)工程造價做有效控制,出現(xiàn)造價控制片面情況。主要由于企業(yè)將投資控制的重心放在施工環(huán)節(jié)上,而忽略建設(shè)項目前期的控制設(shè)計環(huán)節(jié)。究其原因:(1)企業(yè)對工程設(shè)計和投資認(rèn)識不夠,只注重施工招標(biāo)時投標(biāo)價低于標(biāo)底價,對優(yōu)化設(shè)計方案的問題不夠重視。(2)企業(yè)由于專業(yè)知識受限,難以將設(shè)計方案進行優(yōu)化,對市場的變化估計不足。(3)企業(yè)高估自身實力,項目建設(shè)趕時髦、求新穎,不實施最優(yōu)方案。(4)企業(yè)不明確工程應(yīng)具備的功能要求及已達(dá)到的目標(biāo),隨意性較大,加上出圖時間緊,盡量壓低設(shè)計費用,影響優(yōu)化設(shè)計的開展。沒有合理的概算,只靠粗略估計,投資概算缺乏科學(xué)依據(jù),導(dǎo)致建設(shè)工程造價失控,出現(xiàn)造價控制片面情況。

        3.2 在造價控制上只注重成本的控制,卻忽略了質(zhì)量及建設(shè)項目工期的控制。究其原因:(1)企業(yè)片面追求利益最大化,一味降低建設(shè)工程成本,對建設(shè)項目的工期設(shè)計不夠。(2)企業(yè)為降低成本,購買工程材料時只注重其價格,采用劣質(zhì)材料建設(shè)工程,忽略了工程質(zhì)量的控制。(3)企業(yè)為減少工程開資,私自減少工程工作人員數(shù)量,導(dǎo)致工程項目不能如期完成,延長工期影響造價。(4)企業(yè)在施工中偷工減料,導(dǎo)致建筑產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),造成后期價格不穩(wěn)定,直接影響造價波動。

        3.3 在造價控制過程中只注重結(jié)算的審計,忽略建設(shè)工程事前和事中的控制。究其原因:(1)勘測階段缺乏細(xì)致調(diào)查,設(shè)計缺少全局觀念,施工地貌和設(shè)計圖紙不符,導(dǎo)致工程造價失控。(2)企業(yè)沒有意識到“勘察設(shè)計質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的根本”,設(shè)計工作深度不夠,導(dǎo)致項目實施過程變更頻繁,補充漏項,增加額外投資。(3)企業(yè)對建設(shè)工程中項目把控不嚴(yán),只是粗略估計,缺乏精確核算、統(tǒng)計,導(dǎo)致后期造價管理人員只能根據(jù)竣工的工程項目的實際情況和工程施工過程中產(chǎn)生的書面簽證記錄進行審核。(4)企業(yè)沒有對建設(shè)項目實施階段可能出現(xiàn)的異常情況做預(yù)測和計劃,導(dǎo)致在工程項目建設(shè)過程中加大投資,造成工程造價失控現(xiàn)象。

        3.4 在建設(shè)工程造價控制方面,片面地對財務(wù)人員和造價管理人員進行控制[3]。究其原因:(1)企業(yè)片面對財務(wù)人員和造價管理人員進行控制,忽略對施工技術(shù)人員進行有效控制,使建設(shè)工程造價控制不科學(xué)。(2)在對建筑進行施工過程中,許多技術(shù)人員由于對節(jié)約經(jīng)濟成本的觀念認(rèn)識不夠,仍采用粗放型施工方式,造成巨大浪費。(3)企業(yè)片面認(rèn)為建設(shè)工程資金掌握在財務(wù)人員和造價管理人員手里,只一味叮囑降低成本,忽略引新技術(shù)新工藝。(4)企業(yè)缺少對建筑企業(yè)技術(shù)人員進行有效控制,建筑企業(yè)技術(shù)人員對經(jīng)濟認(rèn)識不夠,在建設(shè)項目實施過程中,沒有應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備,增加工程建設(shè)成本,影響建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

        4 建設(shè)工程造價控制的方法

        4.1 樹立全過程造價管理觀念

        企業(yè)應(yīng)樹立全過程造價控制觀念,要意識到在建設(shè)工程實施過程中,不只有一個施工階段需要成本支出,而是在整個建設(shè)工程項目的施工過程都需要成本支出。管理人員要根據(jù)建設(shè)工程實際情況,將有效的造價管理方法實施到整個工程中,從而有效降低成本,使建筑企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益。

        4.2 對工程質(zhì)量和工期進行控制

        在建設(shè)工程項目實施的過程中,工期的長短直接影響到工程項目的造價,工期越長,成本支出就越多,因此,造價管理人員應(yīng)對工期進行有效管理,盡量減少成本開支。此外,還要注重建設(shè)工程的質(zhì)量,減少后期維護費用,打造企業(yè)品牌,以促進企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

        4.3 建立工程造價管理機制

        (1)樹立全員進行建設(shè)工程項目造價管理的理念,建立一套科學(xué)的造價管理機制貫穿于項目的整個實施時段。(2)建立一個促進工程造價互動、協(xié)調(diào)、反饋機制,使其對工程造價進行動態(tài)控制。(3)委托造價管理中介機構(gòu)對建設(shè)工程全過程造價進行統(tǒng)一管理,使工程造價控制工作順利進行。

        4.4 加強對施工技術(shù)人員進行管理

        企業(yè)應(yīng)加強對施工技術(shù)人員進行管理,使技術(shù)人員結(jié)合建設(shè)項目實際情況,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,使用國際先進的節(jié)能材料和環(huán)保材料,提高施工效率,縮短工期,降低成本,使建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益。

        5 結(jié)束語

        現(xiàn)今我國建設(shè)工程造價控制的問題嚴(yán)重制約我國建設(shè)企業(yè)的發(fā)展,同時影響我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。在建設(shè)工程項目的建設(shè)中應(yīng)根據(jù)實際情況,有針對性地采取有效措施,對提高建設(shè)工程項目造價控制的水平,促進企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

        參考文獻

        [1]李強.芻議企業(yè)工程造價控制的現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)濟師,2012(4):282-283.

        [2]陳杰.對建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀及其問題探討[J].中國民居,2013(1):215-216.

        [3]王芳.建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀及其問題分析[J].現(xiàn)代裝飾,2013(11):156-157.

        作者簡介:周舜瑩,身份證號:440126197507131222。

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