◎ 唐耀坤

（作者為湖南經(jīng)貿(mào)學(xué)院、湖南營銷學(xué)院兼職教授）

2014年的新年鐘聲敲響不久，1月3日至4日，全國新聞出版廣播影視工作會議、全國文化廳局長會上就在北京召開。在會上兩部委負(fù)責(zé)人都表示，今年要認(rèn)真落實十八屆三中全會的部署，進(jìn)一步深化文化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

文化部部長蔡武表示，今年文化體制改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，堅持解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；擴(kuò)大對外文化交流和文化貿(mào)易，堅持提升中華文化影響力，提升文化開放水平；堅持完善文化改革發(fā)展保障機(jī)制。

全國新聞出版廣電總局局長蔡赴朝強(qiáng)調(diào)，2014年，全國新聞出版廣播影視系統(tǒng)要重點(diǎn)做好的工作，是要認(rèn)真落實十八屆三中全會的部署，以職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，行政管理改革要進(jìn)一步深化，以培育市場主體、建立健全現(xiàn)代市場體系為著力點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)改革，構(gòu)建新型管理體制和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

新年伊始，我國文化領(lǐng)域主管部門就如此急切呼吁大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是因為我國文化產(chǎn)業(yè)受文化體制的制約一直滯后于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在今天全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，我國積淀深厚而又璀璨的文化奶酪并未被國人享用，卻遇上了“嗅嗅”和“匆匆”。誰動了我們的文化奶酪?

文化悠久未曾開發(fā)

我國有著五千年深厚文化的積淀，我們往往躺在這座璀璨的文化寶庫中自我陶醉，而在今天全球資訊一體化的進(jìn)程中，面對各國文化相互交流、滲透與融合的局面不求甚解、難以把握。我們不但缺少把我國優(yōu)秀的文化“變現(xiàn)”成優(yōu)秀的產(chǎn)品，而且還缺少文化自信和文化交流的勇氣。目前我國的文化產(chǎn)業(yè)、文化經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后以我國為母體文化的日本和韓國；更落后于建國才兩百多年可謂“沒文化”底蘊(yùn)的美國。

2011年國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3.9萬億元左右，占GDP比重首次超過3%。在此以前我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重約為2.6%。

2012年韓國實際GDP為1103.46萬億韓元（約合人民幣6.39萬億元），韓國文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到80萬億韓元，文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過了7%、與石化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的地位相當(dāng)。

日本文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%左右；美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的21%。

二十世紀(jì)末， 韓國政府對本國進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過建立文化振興院并直接出資來扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國的文化產(chǎn)業(yè)很快就在世界上崛起，成為世界上第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。以文化產(chǎn)品影視為突破口，創(chuàng)造出世界性的“韓流”感，其文化產(chǎn)品已經(jīng)在世界市場上占到3.5%。以布高娃娃、流氓兔等為代表的“韓流”文化產(chǎn)品迅速占領(lǐng)我國文化市場，俘獲著我國億萬顆童心。

日本是個島國，自然資源十分貧乏，二十世紀(jì)八十年代末就將文化產(chǎn)業(yè)作為日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。日本學(xué)者日下公人早在上世紀(jì)八十年代初就寫了一本《新文化產(chǎn)業(yè)論》，書中指出：基礎(chǔ)工業(yè)復(fù)蘇的奇跡不會再出現(xiàn)。日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向以最終（消費(fèi)）需要產(chǎn)業(yè)為主，文化產(chǎn)業(yè)是最終需要產(chǎn)業(yè)中最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。1987年竹下登成為日本第74任首相，他把日下公人的《新文化產(chǎn)業(yè)論》作為立國法寶。此時日本把改善人感官的文化產(chǎn)品作為日本經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，將文化產(chǎn)業(yè)作為日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。遵照日下公人《新文化產(chǎn)業(yè)論》的理論，日本不必要為自然資源貧乏發(fā)愁，只需要發(fā)揮好無限的文化思想資源，經(jīng)過工業(yè)化或現(xiàn)代化的過程，將離奇的故事凝結(jié)為各種“大和”牌文化產(chǎn)品，經(jīng)過市場化的手段傳送到世界各地，尤其是鄰近的我國，既俘獲你的大腦，又掏空你的腰包。

文化奶酪美國搶先

美國是一個只有二百多年歷史的國家，文化底蘊(yùn)極為淺顯，但它在世界上有著極強(qiáng)的開放性和包容性，使之成為世界上科技、文化和經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家。美國人具有天然沖動的習(xí)性和精打細(xì)算的經(jīng)濟(jì)頭腦，可以把一切東西都作為資源，把一切領(lǐng)域都變?yōu)槭袌?。他們總會?chuàng)造出讓世人意想不到的奇跡，始終把創(chuàng)造力作為市場的動力和源泉。美國人將滿足人們的好奇心作為新需求、新能源、新消費(fèi)和新市場。美國雖沒深厚的文化底蘊(yùn)，但它能大膽地消化各國文化，并在世界各國文化上進(jìn)行大膽地創(chuàng)新。

美國人善于利用其他民族文化的親和力來進(jìn)行融合，將各國的優(yōu)秀文化為己所用。我國北魏時期一個文化經(jīng)典故事“花木蘭替父從軍”，講的是花木蘭替父從軍，經(jīng)歷了長達(dá)12年的軍隊生活。去邊關(guān)打仗，對于很多男人來說都是艱苦的事情，更不要說木蘭是個女子身，既要在軍隊里隱瞞女子身份，又要與伙伴們一起奮勇殺敵?；咎m經(jīng)過千辛萬苦最后完成了自己的使命，12年后勝利還家?；实垡驗樗墓诖?，想請她做大官，被花木蘭拒絕了。美國迪斯尼公司用將這個千百年來被中華民族傳為佳話的故事原原本本地作為他們制作動畫片《花木蘭》的題材。1998年6月5日進(jìn)行了首映，之后在世界各地循環(huán)放映，總收入達(dá)3億美元，成為迪斯尼公司生產(chǎn)的獲利最高的影片之一。

1992年，我國云南祿豐的侏羅紀(jì)恐龍化石和河南西峽恐龍蛋的資料在網(wǎng)上被透露，好萊塢安布林娛樂公司從網(wǎng)上獲得該資料，得到拍科幻探險片的靈感，隨后立即要美國環(huán)球電影公司攝制出科幻探險巨片《侏羅紀(jì)公園》，該片在美國國內(nèi)票房收入達(dá)4.4億美元，在海外突破了4.76億美元。

我國蘊(yùn)藏的經(jīng)典文化資源經(jīng)過現(xiàn)代性、實用性極強(qiáng)的“美式”文化包裝后，變成了讓世人饞涎欲滴的文化大餐，美國將之賣往世界各地從而卷走了數(shù)以億計美元的就餐費(fèi)。

文化強(qiáng)國勢在必行

在21世紀(jì)全國奔小康的進(jìn)程中，人民物質(zhì)生活有了很大提高，對文化生活的需求也越來越大，因而也越來越認(rèn)識到文化的重要性。從黨的十六大、十七大、十八大這三個報告當(dāng)中看出，我們黨對文化自覺和自信的認(rèn)識在不斷深化，特別是在十七屆六中全會上提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，十八大又進(jìn)一步予以確認(rèn)。文化部發(fā)布了《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》明確了“十二五”時期文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和保障措施，擬實現(xiàn)“十二五”時期文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值至少翻一番的目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)并被提到將在2020年發(fā)展成為我國支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

財政部、國稅總局2013年12月31日發(fā)布《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》指出，自2013年1月1日起至2017年12月31日，宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。政策的亮點(diǎn)是實體書店實行免稅，將過去只有新華書店享受的稅收優(yōu)惠擴(kuò)大到全行業(yè)。動漫業(yè)收到減稅大禮包。動漫軟件出口免征增值稅。對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分，實行即征即退政策。近些年來，黨和國家出臺了諸多促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策和法規(guī)。然而，現(xiàn)在我國的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系還不健全，譬如民間資本和外來資本所關(guān)注的法律地位、權(quán)益保護(hù)、退出機(jī)制等核心問題都還沒有得到很好的解決。政府對文化事業(yè)的管理主要依靠政策號召和行政措施，這方面的法規(guī)和制度還不夠完善。

投資環(huán)境對投資者來說，是他們十分關(guān)注的大問題。我們?nèi)粢嗟馁Y本投入文化產(chǎn)業(yè)，政府就要不斷地改善投資環(huán)境。

21世紀(jì)將是全球從經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時代轉(zhuǎn)向文化高度發(fā)展的時代，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是世界各國實現(xiàn)現(xiàn)代化和強(qiáng)國的需要。文化的特殊性無處不在，從現(xiàn)實生活中的一舉一動到國家層面上的戰(zhàn)略設(shè)計、政策取向反映的都是文化特征，因此文化在國家、民族、企業(yè)及個人的興衰成敗上意義重大。迫切要求我們用現(xiàn)代技術(shù)和手段改造、引領(lǐng)傳統(tǒng)文化、民族文化；用有效的政策和法規(guī)保護(hù)傳統(tǒng)文化資源；讓我國五千年的優(yōu)秀“文化奶酪”在實現(xiàn)中國夢中散發(fā)出沁人心脾的清香，最終實現(xiàn)中華民族主流文化在世界之巔的輝煌。