張長文

摘要：加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才建設(shè)是提升后勤管理水平的主要途徑，也是積極適應(yīng)國家統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才建設(shè)要求的重要體現(xiàn)。本文主要闡述公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才建設(shè)的目標(biāo)要求，分析存在的主要問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：財務(wù)；人才建設(shè)；改進(jìn)措施

中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0175-01

近年來，隨著軍隊財務(wù)的改革和發(fā)展，財務(wù)管理要求不斷提高與財務(wù)人才結(jié)構(gòu)效率低之間的矛盾日益突出，制約著公安現(xiàn)役部隊財務(wù)管理水平的有效提升。加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才建設(shè)，優(yōu)化財務(wù)人才結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)隊伍質(zhì)量，不斷提升財務(wù)管理水平和服務(wù)保障能力，顯得重要而緊迫。

一、公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才建設(shè)的目標(biāo)要求

總的來說，公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才建設(shè)的目標(biāo)就是要打造一支政治素質(zhì)過硬、精通專業(yè)技能、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的財務(wù)人才隊伍。具體說來，有如下幾點要求：一要講政治。公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人員要具備高度的政治敏感性，善于從政治高度去思考和處理問題，聽黨指揮，做黨和人民忠誠衛(wèi)士。二要守紀(jì)律。公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人員要知法懂法，能夠用黨紀(jì)國法和財經(jīng)紀(jì)律約束自身，自覺抵制錯誤思想觀念和腐朽生活方式影響，忠于職守，潔身自好。三要精業(yè)務(wù)。公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人員要具備過硬的專業(yè)技能，懂得理財?shù)乃囆g(shù)，善于組織協(xié)調(diào)，能夠提出合理化建議，切實為廣大官兵解決實際困難。四要強(qiáng)意識。公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人員要充分認(rèn)識財務(wù)工作的重要性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，善于從工作全局出發(fā)，精心謀事，扎實工作，積極進(jìn)取，不斷提升財務(wù)服務(wù)保障能力。五要樹形象。公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人員要有服務(wù)黨和人民的思想意識，增強(qiáng)服務(wù)理念，積極踐行黨的群眾路線基本要求，不斷提升財務(wù)服務(wù)水平，樹立良好的“窗口”形象。

二、公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才建設(shè)中存在的主要問題

（一）人才培養(yǎng)機(jī)制長期缺位

一方面，由于部隊財務(wù)相對單一，導(dǎo)致對財務(wù)人員的從業(yè)能力要求在認(rèn)識上存在誤區(qū)，非財會專業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)即被安排上崗，半路出家干財務(wù)的現(xiàn)象在公安現(xiàn)役部隊中普遍存在，這部分人員缺乏系統(tǒng)全面的專業(yè)理論和實務(wù)操作能力，對專業(yè)的學(xué)習(xí)僅僅停留在完成工作的表面，在實際工作中解決問題的能力較弱；另一方面，由于部隊財務(wù)工作具有連續(xù)性，不能長期缺位，“一次學(xué)歷定終身”的情況公安現(xiàn)役部隊中長期存在，大部分財務(wù)人員不能得到再次學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，只能自然發(fā)展。

（二）體制編制問題使得財務(wù)人員成長受限

目前，公安現(xiàn)役部隊中團(tuán)級以下單位沒有財務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位編制，受單位整體職務(wù)編制的限制，財務(wù)人員職務(wù)在升遷至一定職級時便會遭遇瓶頸，其中大部分人由于沒有固定職務(wù)崗位而不得不退出現(xiàn)役或者是改任其他專業(yè)。同時，當(dāng)再出現(xiàn)職務(wù)崗位空缺時，又不得不從相關(guān)部門抽調(diào)，或從地方大學(xué)生中選調(diào)財務(wù)人員，新進(jìn)人員又必須要重新學(xué)習(xí)掌握部隊財務(wù)知識，等到能夠完全勝任相關(guān)工作崗位時，職務(wù)便又升至瓶頸期，如此周而復(fù)始，使得財務(wù)人才的發(fā)展受到很大限制，對財務(wù)人才隊伍的發(fā)展也是一種打擊。

（三）財務(wù)人員自我提升有限

一是“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”現(xiàn)象在公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人員中比較普遍，部分財務(wù)人員對單位過于依靠，自我學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，能力素質(zhì)提升有限，難以適應(yīng)部隊財務(wù)的發(fā)展需要。二是崗位交流學(xué)習(xí)少，有的財務(wù)人員在一個崗位上一干就是五六年，沒有機(jī)會接觸和學(xué)習(xí)其他崗位的業(yè)務(wù)和技能，加之對外交流學(xué)習(xí)機(jī)會極少，導(dǎo)致了財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)難以得到全方位的提升。

三、改進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化人才觀念，完善人才機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)公安現(xiàn)役部隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)，要嚴(yán)格按照“黨管人才”的要求，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立人才為本觀念，建立健全人才機(jī)制。一是健全選才機(jī)制。嚴(yán)把選人關(guān)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔財務(wù)人員，將政治素質(zhì)高，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，能吃苦、肯專研的同志選拔到財務(wù)隊伍中來。二是完善育才機(jī)制。鑒于公安現(xiàn)役部隊財務(wù)工作的特殊性，可以通過舉辦財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和鼓勵財務(wù)人員在職讀研進(jìn)行深造和提高。同時，建立財務(wù)人員繼續(xù)教育制度，結(jié)合部隊實際創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，嚴(yán)格繼續(xù)教育管理，確保繼續(xù)教育實效。三是落實崗位輪換制。通過定期和不定期的崗位交流，促進(jìn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)綜合化，不斷提高財務(wù)人員參與財務(wù)管理的能力，在工作中能積極提出更加合理化建議，為黨委理財出謀劃策，當(dāng)好參謀、助手。

（二）解決編制問題，確保財務(wù)人才隊伍穩(wěn)定性

財務(wù)工作關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。公安現(xiàn)役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合財務(wù)工作的特殊實際，有針對性地解決財務(wù)專業(yè)技術(shù)編制的問題，一來有利于拴心留人，留住優(yōu)秀的財務(wù)骨干，二來有利于財務(wù)人才建設(shè)的提高，對財務(wù)工作也能起到積極的促進(jìn)作用。一方面，根據(jù)單位不同級別，不同任務(wù)需求，合理設(shè)置財務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位編制，實行財務(wù)干部雙軌制，允許財務(wù)行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)同時兼任；另一方面，適當(dāng)增加財務(wù)專業(yè)技術(shù)崗位編制。公安現(xiàn)役部隊實行財務(wù)歸口管理以來，很多單位財務(wù)事多人少，適當(dāng)增加技術(shù)編制有利于緩解工作量與人員需求之間的突出矛盾。

（三）健全考評監(jiān)督機(jī)制

一是創(chuàng)新考評方式，可以采取本級考核與上級考核、群眾評議與專項評價相結(jié)合的方式進(jìn)行，考評結(jié)果與個人年終獎懲掛鉤。二是明確考評標(biāo)準(zhǔn)，從書面考試、述職測評、考評組初評、黨委評定等方面制定出符合實際和便于操作的財務(wù)管理人員崗位工作量化的硬性考評指標(biāo)，并嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn)抓落實。三是強(qiáng)化獎懲措施，對在任期內(nèi)成績突出的財務(wù)人員，該獎勵的獎勵，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，而對任期內(nèi)專業(yè)知識和技能考核等不合格的人員，視情況予以談話、通報、暫停調(diào)職、降級甚至調(diào)出財務(wù)隊伍等處理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李 杰.軍隊財務(wù)人才建設(shè)的現(xiàn)實思考[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2009（2）.

[責(zé)任編輯：方 曉]