王德榮

摘要：《地質(zhì)勘查單位會計制度》在多年的執(zhí)行中逐漸暴露出一些問題。這些問題的產(chǎn)生一方面是因為隨著社會、經(jīng)濟及地質(zhì)勘查行業(yè)自身的發(fā)展，《制度》沒有及時修訂，另外一方面是財務人員自身重視不夠、理解不深、執(zhí)行不到位所致。所以，在認真分析地質(zhì)勘查單位的會計管理所存在的問題后，需要有針對性的對《地質(zhì)勘查單位會計制度》和企業(yè)自身管理制度進行適當?shù)母母铩?/p>

關鍵詞：地質(zhì)勘查；會計管理；問題研究

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0166-01

一、地質(zhì)勘查單位會計管理存在的問題

（一）會計機構設置和人員配備存在缺陷，缺乏有效的內(nèi)部控制制度

部分小規(guī)模的民營地質(zhì)勘查單位的會計人員缺乏從業(yè)資格，會計機構負責人也沒有任職的資格，有的出現(xiàn)會計崗位未分離的情況。有的沒有依據(jù)國家規(guī)定建立內(nèi)部控制制度，有的建立了內(nèi)部控制制度，但是卻因為內(nèi)容寬泛、脫離實際、可操作性差等原因，形同虛設。尤其是缺乏有效的財務預算，致使企業(yè)在成本控制方面作為甚小。

（二）會計核算不扎實，財務管理存在漏洞

1.原始憑證填制不規(guī)范。有的地質(zhì)勘查單位經(jīng)常會出現(xiàn)原始憑證中所寫的經(jīng)濟業(yè)務項目無法與實際發(fā)生的經(jīng)濟項目的內(nèi)容不相吻合；實際經(jīng)濟項目內(nèi)容與發(fā)票所限定的開具范圍無法匹配；原始憑證在內(nèi)容填寫方面存在缺漏和空白的情況。此外，有的財務手續(xù)不健全，經(jīng)常出現(xiàn)只有領導簽字卻沒有驗收人或者經(jīng)手人的簽字，有的收入憑證只有發(fā)票，缺少原始結算單據(jù)。

2.記賬憑證的填制不夠規(guī)范。問題主要表現(xiàn)為一是部分單位填制的會計憑證摘要過于簡單籠統(tǒng)；二是記賬憑證上所填寫的會計科目不夠規(guī)范，導致外人（如稅務人員）很難看懂；三是會計科目的設置不能體現(xiàn)地質(zhì)勘查的行業(yè)特點，沒有按照地質(zhì)工作手段進行會計核算。

3.現(xiàn)金支出量較大，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。由于地質(zhì)勘查單位大多在深山峽谷、荒漠戈壁等野外實施作業(yè)，交通不便，且流動性較強，以銀行轉(zhuǎn)賬方式付款困難較大，大多以現(xiàn)金的方式予以支付。同時，由于地質(zhì)構造復雜，施工條件艱苦，突發(fā)事件時常發(fā)生，現(xiàn)金支出量較大可以理解，但應將現(xiàn)金支付量控制在一定幅度之內(nèi)。否則，如果監(jiān)管不到位，有發(fā)生舞弊現(xiàn)象的可能。

（三）與稅務等部門缺乏必要的溝通

地質(zhì)勘查單位行業(yè)有其自身特點，如地質(zhì)構造復雜、施工條件艱苦等，與建筑、商業(yè)、產(chǎn)品制造業(yè)等有很大區(qū)別。一般行業(yè)中，原材料的消耗、人工費的支出、生產(chǎn)時間的長短與產(chǎn)品產(chǎn)量或工程量成正相關關系，但地質(zhì)勘查行業(yè)因為地質(zhì)構造的復雜性往往導致了不同甚至相反結果，如鉆探作業(yè)中卡鉆或鉆孔報廢的現(xiàn)象，常常是企業(yè)材料消耗大、生產(chǎn)時間長、人工費支出大，結果卻是收益小甚至虧損。發(fā)生類似生產(chǎn)事故時，企業(yè)自己要保存好業(yè)主方或監(jiān)理方延長施工期、返工、鉆孔報廢不予結算等書面資料或地層變異、災害性天氣等照片、視頻資料，做到有據(jù)可查。稅務等部門人員大多對該行業(yè)缺乏了解，如果缺乏溝通，往往會做出不同甚至相反的判斷，給我們的財務工作造成一定的被動。

（四）對會計檔案等原始資料保存的重視不夠

有些規(guī)模較小的地質(zhì)勘查單位對檔案保管（包括會計檔案）不加重視，檔案資料隨意堆放，有的甚至霉爛變質(zhì)。有些單位幾年后，因為經(jīng)濟糾紛或礦權申報時需要原始書面資料時，常常因為找不到資料或因資料字跡湮漬不清遭受很大損失。一般而言，以上問題在部分小規(guī)模的民營地質(zhì)勘查單位比較突出，大多數(shù)國有地勘單位管理較為規(guī)范。

二、解決地質(zhì)勘查單位會計管理存在問題的措施

（一）提升會計人員的專業(yè)化水平，完善內(nèi)部控制制度

加強對會計人員的職業(yè)道德教育和法制教育，培養(yǎng)強烈的責任心，促使會計人員自覺遵守會計職業(yè)道德和相關法律法規(guī)。引導會計人員認真學習《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《地質(zhì)勘查單位會計制度》等專業(yè)知識，認真理解領會，不斷提升自己的業(yè)務水平和工作能力。會計人員也要學習一些基本的地質(zhì)勘查知識、手段和流程，使財務工作有的放矢，不斷提高財務管理水平。

地質(zhì)勘查單位應當結合本單位的特點，形成一套包含采購管理、預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理以及工程項目管理的切實可行的內(nèi)部控制制度，促進業(yè)務流程以及控制程序的規(guī)范化。同時采取獎懲措施，確保制度落實到位。尤其對于現(xiàn)金支出量大，交易頻繁的現(xiàn)象，應不斷提升財務預算水平，落實內(nèi)部控制制度，加強事前、事中的控制，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保證支出的合理合規(guī)。

（二）提高會計檔案的管理水平

首先是管理層要提高認識，加大對檔案保管的重視程度，增加資金投入，創(chuàng)造必要的條件。其次要加強對會計檔案管理工作的領導，健全管理制度，做到資料流轉(zhuǎn)有跡可查，責任明確到人，交接有序，擺放規(guī)范，查閱方便。

（三）加強與稅務等部門的溝通聯(lián)系

地質(zhì)勘查單位的財務人員應主動向稅務主管機關介紹自己的行業(yè)特點、基本的地質(zhì)勘查工作手段和流程，建立融洽的稅企關系，取得理解與支持，必要時可帶領相關人員到野外施工現(xiàn)場去參觀，增強認識。同時，加強與國土資源、銀行等部門的聯(lián)系，及時獲得國家政策等方面的利好信息，為企業(yè)的發(fā)展做好助手與參謀。

三、總結

由于諸多原因，國家制定的《地質(zhì)勘查單位會計制度》無法完全適應現(xiàn)代的地質(zhì)勘查單位的會計核算管理，同時與有些財務人員理解不深、執(zhí)行不到位、工作主動性不強有關，進而形成如今的問題。所以地質(zhì)勘查單位需要與時俱進，在遵守相關法律法規(guī)的同時，還需要對本單位的會計管理的方式進行適當?shù)母倪M，提高自身素質(zhì)，主動作為，以求獲得最佳的管理效益。

參考文獻：

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