翟璐璐

（國網(wǎng)河南鞏義市供電公司，河南 鞏義 451200）

淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理

翟璐璐

（國網(wǎng)河南鞏義市供電公司，河南 鞏義 451200）

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是一項(xiàng)德政、惠民以及強(qiáng)民的系統(tǒng)工程。本文就加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的重要性和農(nóng)網(wǎng)改造中存在的問題進(jìn)行分析，并指出了加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級管理的辦法。

農(nóng)網(wǎng)改造；升級工程；管理

1 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了較快發(fā)展，生活水平也在不斷地提高。隨著各種家電下鄉(xiāng)惠民政策的實(shí)施，農(nóng)村對生活用電的需求量也越來越大，這對農(nóng)網(wǎng)改造提出了更高的要求。第一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)運(yùn)行了十多年，部分電網(wǎng)存在架構(gòu)薄弱、供電可靠性低等問題，已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對用電的要求，也給農(nóng)民帶來了人身安全隱患。同時(shí)，加快對農(nóng)村用電網(wǎng)絡(luò)的改造，也是貫徹落實(shí)國家政策的需要。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級管理中存在的問題

2.1 項(xiàng)目可研初步設(shè)計(jì)深度不夠。對當(dāng)前配電網(wǎng)現(xiàn)狀存在的問題了解不夠全面，對電網(wǎng)改造的重點(diǎn)對象把握不準(zhǔn)。項(xiàng)目儲(chǔ)備時(shí)期長，可變因素多，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程從項(xiàng)目儲(chǔ)備到可研批復(fù)、物資ERP上報(bào)、具體實(shí)施歷時(shí)之久，均在一年之上，期間可變因素多，造成諸如線路走經(jīng)改變、施工地理位置偏移、群工因素等，導(dǎo)致一些工程無法按原計(jì)劃實(shí)施，概、決算出現(xiàn)大的差異。

2.2 工程進(jìn)度管理難度大。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，點(diǎn)多、面廣，工程量大，時(shí)間要求緊迫，施工地點(diǎn)分散，工程絕大多數(shù)為戶外作業(yè)，考慮到暴風(fēng)、暴雨、大霧、暴雪等極端惡劣天氣對施工的不利影響，有效施工時(shí)間會(huì)更短，再加上群工問題難以協(xié)調(diào)，致使工程進(jìn)度管理難度增加。

2.3 工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化有待提高。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工人員多，施工隊(duì)伍水平參差不齊，造成施工工藝不夠規(guī)范統(tǒng)一，工程施工標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高。

2.4 農(nóng)網(wǎng)工程的閉環(huán)管理不完善。由于農(nóng)網(wǎng)工程的復(fù)雜性，時(shí)間的緊迫性，管理人員的欠缺，造成閉環(huán)管理存在漏洞，出現(xiàn)缺陷“有發(fā)現(xiàn)、無落實(shí)”或整改落實(shí)不到位等情況。

3 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理的辦法

3.1 加強(qiáng)可研初步設(shè)計(jì)深度。按照農(nóng)網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)，科學(xué)細(xì)致做好可研及初步設(shè)計(jì)工作。可研報(bào)告應(yīng)建立在對當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀有全面充分了解的基礎(chǔ)上，需弄清當(dāng)前電網(wǎng)存在的問題，同時(shí)做好需求預(yù)測，明確改造目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃好改造升級項(xiàng)目的布局和建設(shè)時(shí)序，控制好資金規(guī)模。初步設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范初步設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘測環(huán)節(jié)，為設(shè)計(jì)提供第一手資料和數(shù)據(jù)，在確保勘測的前提下，執(zhí)行先可研（項(xiàng)目儲(chǔ)備）后設(shè)計(jì)、再計(jì)劃，然后施工的建設(shè)程序，杜絕邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。

3.2 做好物資、施工、工期管理，確保進(jìn)度。多措并舉，保證廠家如期供貨。成立專門的催貨小組，采用電話催貨、發(fā)傳真催貨、對于重要需求物資安排專人到廠家當(dāng)面催貨等，確保工程所需物資按時(shí)供應(yīng)。細(xì)心檢查，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。貨物接收人員在接受物資材料時(shí)，不光是核對數(shù)量，更重要的是檢查產(chǎn)品質(zhì)量，查看產(chǎn)品合格證、試驗(yàn)報(bào)告、檢查外觀、隨機(jī)抽查現(xiàn)場檢驗(yàn)等，充分保證所發(fā)放物資零缺陷。科學(xué)調(diào)配，優(yōu)先保證工程需求。只要材料辦理完接收手續(xù)，便會(huì)有專人通過各種聯(lián)系方式通知施工部門，根據(jù)工程進(jìn)度合理安排領(lǐng)料，以最快的速度使急需物資到達(dá)工程一線。為加快工程進(jìn)度，先期安排與招標(biāo)物資無關(guān)的工作，如：施工人員的組織、施工前影像資料的采集、井房建設(shè)、400V電纜敷設(shè)等自籌資金部分工程等工作。省公司投資部分工程嚴(yán)格按照里程碑計(jì)劃安排工程進(jìn)度，工程應(yīng)做到竣工一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，決算一個(gè)。工程檔案資料整理與施工同步進(jìn)行。依據(jù)指揮部下達(dá)的里程碑計(jì)劃分解各單項(xiàng)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)過程管理，加強(qiáng)投資完成和建設(shè)情況定期統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持對里程碑各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定期進(jìn)行分析、通報(bào)，明確責(zé)任主體，保障投資建設(shè)目標(biāo)完成。每旬按照省公司要求的統(tǒng)計(jì)方法和口徑上報(bào)工程進(jìn)度，確保全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映工程進(jìn)展情況。

3.3 統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司農(nóng)技[2012]17號文件，關(guān)于印發(fā)《10kV柱上變壓器及進(jìn)出線施工工藝規(guī)范》的通知和線路施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，按照省公司典設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聘請專業(yè)人員進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程規(guī)范有序推進(jìn)。

3.4 加強(qiáng)對工程的閉環(huán)管理。依據(jù)國家電網(wǎng)公司印發(fā)的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)網(wǎng)辦組建專人成立了升級工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)督察組，堅(jiān)持施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程督查組采取普查、抽查、不定期不定時(shí)到各個(gè)施工現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即整改，杜絕豆腐渣工程。對重要工序、隱蔽工程跟蹤監(jiān)督檢查，從人員到位、機(jī)械和材料落實(shí)、方案執(zhí)行等方面重點(diǎn)檢查，對查找出的質(zhì)量問題要求責(zé)任單位限期整改，跟蹤檢查，實(shí)行閉環(huán)管理。對工程逐一驗(yàn)收，達(dá)不到規(guī)范要求的，堅(jiān)決責(zé)令施工單位逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確?？⒐ひ粋€(gè)，合格一個(gè)。

綜上所述，新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，縣公司作為工程的具體實(shí)施單位，必須按照國家《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項(xiàng)制度，建立、健全項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)資金管理、施工管理、安全質(zhì)量管理，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，力爭在“十二五”末，將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的“布局合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)?！钡男屡d農(nóng)村電網(wǎng)。

[1]仝玉偉.供電企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程監(jiān)督研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（6）.

TM73

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1671-0037（2014）10-35-1

翟璐璐（1986.4-），女，助理工程師，研究方向：農(nóng)網(wǎng)改造升級。