趙慶日　諸賢女

摘要：韓國(guó)是世界能源消耗大國(guó)，由于其能源資源十分有限，所需能源的 97%需要海外進(jìn)口，哈大齊工業(yè)走廊豐富的能源資源無(wú)疑對(duì)韓國(guó)有著巨大的吸引力，而哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)也需要資金和技術(shù)的注入與支持。本文擬以哈大齊工業(yè)走廊為中心對(duì)黑龍江和韓國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比對(duì)分析，探討建立對(duì)韓能源合作平臺(tái)，使雙方能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性分工，促進(jìn)黑龍江省能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏互利。

關(guān)鍵詞：哈大齊，韓國(guó)，能源合作

中圖分類(lèi)號(hào)：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）10-0095-01

從20 世紀(jì) 60年代初開(kāi)始 ，經(jīng)過(guò) 30 多年的高速發(fā)展，韓國(guó)一躍邁入新興工業(yè)國(guó)家的行列，同時(shí)也成為能源消耗大國(guó)，由于其能源資源十分有限，所需能源的 97%需要海外進(jìn)口，是世界第四大石油進(jìn)口國(guó)。哈大齊工業(yè)走廊豐富的能源資源無(wú)疑對(duì)韓國(guó)有著巨大的吸引力，而哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)也需要資金和技術(shù)的注入與支持，這種互補(bǔ)使雙方的合作成為必然。

一、黑龍江省對(duì)韓能源合作現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）中、韓能源安全與利益共同點(diǎn)

中、韓兩國(guó)能源安全戰(zhàn)略的內(nèi)容非常接近， 即都由節(jié)約能源、推進(jìn)能源消費(fèi)多元化、謀求能源進(jìn)口來(lái)源地多元化、扶植本國(guó)能源企業(yè)擴(kuò)大海外能源開(kāi)發(fā)、重視能源消費(fèi)過(guò)程中的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題等方面構(gòu)成。不僅如此， 兩國(guó)的能源安全戰(zhàn)略還具有多方面的戰(zhàn)略利益共同點(diǎn)： 一是在節(jié)約能源方面的利益一致性。各主要能源消費(fèi)國(guó)加強(qiáng)節(jié)能措施， 無(wú)疑可以在一定程度上減輕國(guó)際能源市場(chǎng)的需求壓力并穩(wěn)定能源價(jià)格， 因而符合同為能源消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)的中、韓的共同利益。二是在推進(jìn)能源多元化方面的利益一致性。推進(jìn)能源多元化和降低對(duì)石油的依賴(lài)程度， 對(duì)降低國(guó)際石油市場(chǎng)需求壓力和穩(wěn)定石油價(jià)格也具有非常重要的意義， 因而對(duì)中、韓兩國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要的利益共同點(diǎn)。三是在擴(kuò)大能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備方面的共同利益。在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境下， 能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的作用主要是應(yīng)對(duì)因突發(fā)地區(qū)沖突、恐怖襲擊、自然災(zāi)害造成的局部性國(guó)際能源供應(yīng)混亂和中斷。四是能源消費(fèi)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的共同利益。通過(guò)各種節(jié)能措施和推廣使用清潔能源， 加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和控制溫室氣體排放， 更是各國(guó)面臨的共同責(zé)任， 也符合各國(guó)的共同利益。

（二）黑龍江省與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

黑龍江與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)通道便捷，在經(jīng)濟(jì)合作方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。韓國(guó)現(xiàn)在已成為黑龍江的第三大貿(mào)易伙伴和第四大投資來(lái)源國(guó)。2011年黑龍江對(duì)韓進(jìn)出口貿(mào)易額為8.55億美元，比上一年增長(zhǎng)13.9%，其中出口額為7.7億美元，比上年增長(zhǎng)18.1%。目前，韓國(guó)已成為黑龍江省第四大貿(mào)易伙伴和第三大投資來(lái)源國(guó)。

二、黑龍江省對(duì)韓國(guó)能源合作的比較優(yōu)勢(shì)

作為資源大省，黑龍江能源儲(chǔ)量豐富，是全國(guó)重要的能源基地。目前，黑龍江的原油、原煤、天然氣和水能這些常規(guī)能源的探明總資源儲(chǔ)量259.97億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居優(yōu)勢(shì)地位。尤其是，近年來(lái)一個(gè)頗具規(guī)模的油氣經(jīng)濟(jì)圈正在黑龍江西部形成，它的經(jīng)濟(jì)活力逐漸輻射全省。這個(gè)油氣經(jīng)濟(jì)圈以中國(guó)石油大慶油田的4000萬(wàn)噸原油，31億立方米天然氣產(chǎn)量和即將建成的大慶石化120萬(wàn)噸乙烯等為依托，以大慶為中心，從哈爾濱到齊齊哈爾，覆蓋龍江中西部地區(qū)。油氣經(jīng)濟(jì)圈把大慶和哈齊兩市緊密聯(lián)系在一起，使之成為我省最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。大慶油田4000萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，為120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建、30萬(wàn)噸聚丙烯二期、千萬(wàn)噸煉油提供了資源保障，并向哈爾濱和齊齊哈爾供氣，每年10億立方米氣龍使300萬(wàn)戶(hù)居民受益。數(shù)據(jù)顯示，油氣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值1500億元，對(duì)我省生產(chǎn)總值的不完全直接貢獻(xiàn)達(dá)19.5%。大慶油氣經(jīng)濟(jì)圈每年還為周邊提供市場(chǎng)容量400多億元。

此外，黑龍江省的其他能源也很豐富。如，中國(guó)的風(fēng)能資源居于世界首位，而黑龍江就占了全國(guó)總量的12%，2010年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3107萬(wàn)千瓦。黑龍江省生物質(zhì)資源每年高達(dá)1.5億噸，生物質(zhì)可轉(zhuǎn)化量為5000多萬(wàn)噸，可替代標(biāo)煤2500萬(wàn)噸。此外，黑龍江幅員遼闊，太陽(yáng)能利用潛力巨大，水能資源豐富，水力發(fā)電潛力也很大，并且作為以發(fā)電設(shè)備為主的東北老工業(yè)基地，黑龍江又是全國(guó)的能源和電力生產(chǎn)基地，成為全國(guó)的能源和電力輸出大省。

三、依托哈大齊工業(yè)走廊進(jìn)行對(duì)韓能源合作的具體建議

（一）積極利用韓資和引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)的能源技術(shù)

韓國(guó)在對(duì)海外能源合作項(xiàng)目的資金和技術(shù)援助項(xiàng)目中很多是通過(guò)獲得購(gòu)買(mǎi)份額等形式獲得投資收益的，而合作方則依靠吸收韓資和韓國(guó)技術(shù)滿(mǎn)足了其面臨的能源技術(shù)研發(fā)的資金和技術(shù)不足問(wèn)題，但是這種依靠外力的形式也必然會(huì)帶來(lái)難以預(yù)料的技術(shù)控制風(fēng)險(xiǎn)以及由于合作協(xié)議訂立不當(dāng)帶來(lái)的未來(lái)能源大量外流的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于必須吸收外資和外國(guó)技術(shù)的項(xiàng)目則要分散風(fēng)險(xiǎn)，分別與不同的能源技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家簽訂合作協(xié)議，并且在簽訂協(xié)議前要通盤(pán)考慮利弊，合理預(yù)期收益與風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)合理的合作計(jì)劃。

黑龍江與韓國(guó)的合作潛力是無(wú)庸置疑的，而哈大齊工業(yè)走廊無(wú)疑是吸引韓資的有效載體。黑龍江要以原有優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引進(jìn)韓國(guó)擁有科技含量高的合作伙伴，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)群?？芍塾谌齻€(gè)層面的合作：一是從資金層面尋找戰(zhàn)略投資者。我們可以與韓國(guó)投資銀行合作，吸引戰(zhàn)略投資者，解決資金困擾，增加企業(yè)活力，拓寬企業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域，使企業(yè)走向國(guó)際化；二是從技術(shù)層面選擇技術(shù)含量高，具有先進(jìn)科技水平的企業(yè)合作，帶動(dòng)我省企業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；三是從持續(xù)發(fā)展層面重點(diǎn)吸引韓國(guó)的金融業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)合作，以利于調(diào)整我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。韓國(guó)提出的“鋼鐵絲綢之路”，其起源于朝鮮半島南端的釜山，恰好路經(jīng)“哈大齊”工業(yè)走廊，通向俄羅斯，直至歐洲，這為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展又增添了一條直通俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞的鐵路交通動(dòng)脈，也為黑龍江獲取能源和原材料提供了極大便利。

（二）拓寬與韓國(guó)能源合作途徑

1.合作發(fā)展核電能源

根據(jù)我國(guó)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020）》，到2020 年在役核電裝機(jī)應(yīng)達(dá)4000 萬(wàn)千瓦，在建1800 萬(wàn)千瓦。與中國(guó)相比，韓國(guó)的核電技術(shù)則要先行一步，中國(guó)巨大的核電需求為韓國(guó)核電設(shè)備企業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)，現(xiàn)階段韓國(guó)與中國(guó)的核電合作以韓國(guó)向中國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主。今后雙方的合作方向?qū)⒓性跉饣惑w化聯(lián)合循環(huán)電站技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地省份，應(yīng)該努力發(fā)展與韓國(guó)在核電能源領(lǐng)域的合作開(kāi)發(fā)。

2.加大與韓國(guó)在太陽(yáng)能領(lǐng)域的合作開(kāi)發(fā)

在我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中，光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)主要集中在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、中西部地區(qū)等?；谝?guī)模經(jīng)濟(jì)的考慮，黑龍江省過(guò)于介入光伏太陽(yáng)能的發(fā)展不利于國(guó)家的整體發(fā)展和行業(yè)分工。而太陽(yáng)能熱水器本身體積大，黑龍江省又地處偏遠(yuǎn)，所以在黑龍江進(jìn)行太陽(yáng)能熱水器的生產(chǎn)相對(duì)光伏太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)是比較有利的，可以節(jié)省大量運(yùn)輸成本。此外，黑龍江省是相對(duì)落后省份，存在大量需要轉(zhuǎn)移到城市的居民，對(duì)城市住宅有著大量的新增需求，這就為太陽(yáng)能熱水器行業(yè)提供了廣闊的未來(lái)市場(chǎng)。這就需要我們和包括韓國(guó)在內(nèi)的擁有先進(jìn)制造技術(shù)的國(guó)家、地區(qū)和廠商通力合作，獲得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而做到在本省的自產(chǎn)自銷(xiāo)。

3.發(fā)展在生物質(zhì)能領(lǐng)域的合作

生物質(zhì)能一直是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要能源，居于世界能源消費(fèi)總量的第四位。黑龍江省生物質(zhì)資源豐富，具有發(fā)展生物質(zhì)資源的廣闊的前景。在生物質(zhì)能中，現(xiàn)階段可以開(kāi)發(fā)的主要為生物質(zhì)廢棄物，主要用于生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油和燃料乙醇等。就生物質(zhì)能發(fā)電來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)主要采取的是秸稈直燃發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電這兩種形式，而尤其以靠秸稈直燃發(fā)電為重。但秸稈直燃雖然能獲得電能，卻不利于生物質(zhì)在自然界的循環(huán)轉(zhuǎn)化，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)弱化土壤肥力。垃圾焚燒發(fā)電則不同，因?yàn)樗粌H使得人們從中獲得電能，還能解決垃圾的污染和占地問(wèn)題。所以垃圾焚燒發(fā)電是可持續(xù)發(fā)展的要求。而在垃圾焚燒發(fā)電上已經(jīng)取得了較高的成就的韓國(guó)恰恰為黑龍江省提供了借鑒和幫助。

在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中，黑龍江省與韓國(guó)的能源合作是勢(shì)在必行也應(yīng)共創(chuàng)雙贏的。黑龍江省應(yīng)以哈大齊工業(yè)走廊為平臺(tái)，抓住機(jī)遇推進(jìn)中韓能源合作，積極引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)技術(shù)；推動(dòng)落實(shí)重大項(xiàng)目，推進(jìn)黑龍江省和韓國(guó)能源合作不斷取得新的實(shí)質(zhì)性成果。

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[責(zé)任編輯：金永紅]