唐虹

摘 要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重心，而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。在“二元”的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)下，四川省表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期對(duì)立，派生出系列阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制約因素。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，應(yīng)從財(cái)政政策、體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃等方面突破。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；四川??；制約因素；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）33-0064-03

2003年11月，黨的十六屆三中全會(huì)首次提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居于首位。黨的十七大提出：“要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。2010年中央發(fā)布了以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”為主題的一號(hào)文件，突顯了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫性和重要性。黨的十八大明確指出：“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮?！?/p>

作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省和西部唯一的糧食主產(chǎn)區(qū)，四川省糧食產(chǎn)量常年位居全國(guó)前列。但在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，比較效益低的種糧行為使省內(nèi)財(cái)政收入微薄的產(chǎn)糧大縣難逃財(cái)政窮縣怪圈，導(dǎo)致在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的激烈角逐中處于劣勢(shì)。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的“雙二元”現(xiàn)實(shí)中[1]，四川省農(nóng)村居民的土地資源優(yōu)勢(shì)難以有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，致使城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的差距日漸拉大，不利于省域經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，不利于全面建成小康社會(huì)與和諧社會(huì)構(gòu)建。為此，筆者認(rèn)為探討制約四川省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的瓶頸，并提出協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑具有重大的實(shí)踐價(jià)值。

一、四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制約因素

（一）農(nóng)村人口非農(nóng)化速度緩慢

在二元結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)長(zhǎng)期的分割局面使工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺、城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致推進(jìn)工業(yè)化城市化的初衷與發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)漸行漸遠(yuǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活條件改善缺乏穩(wěn)定充足的資金投入，較之快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益每況愈下，城市房?jī)r(jià)漲速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民增收水平而無(wú)力購(gòu)買，客觀上阻礙了四川省農(nóng)民市民化進(jìn)程。另一方面，作為人力資源輸出大省的四川省雖然有豐富的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，但滯后第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平又制約了農(nóng)村人口城市就業(yè)容納量，緩慢的農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進(jìn)程嚴(yán)重工業(yè)化發(fā)展，從而成為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板。

（二）城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2003年、2013年全年農(nóng)村居民人均純收入分別為2 936元和8 896元；同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為9 422元和26 955元，絕對(duì)收入差距從6 486元拉大至18 059元。收入差距問(wèn)題在四川表現(xiàn)也較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004—2013年四川城鄉(xiāng)居民收入比分別是2.99、2.99、3.11、3.13、3.07、3.1、3.01、2.92、2.83；四川省同期城鎮(zhèn)基尼系數(shù)為0.275、0.263、0.266、0.276、0.278、0.273、0.275、0.267、0.291[2]。這與國(guó)家在2013年1月首度公布的數(shù)據(jù)，即2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474，相距甚大[3]。四川省統(tǒng)計(jì)局方面解釋為四川的城鄉(xiāng)基尼系數(shù)是對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分開(kāi)核算的，核算口徑與國(guó)家不一致。所以在分析中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更有參考意義。因此，從城鎮(zhèn)收入上來(lái)看，城鎮(zhèn)居民生活水平雖然已實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民生活也較為富足，但是基于基尼系數(shù)判斷，城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大。而事實(shí)上，四川城鄉(xiāng)居民生活的實(shí)際差距往往大于官方數(shù)據(jù)。原因在于統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，農(nóng)民純收入往往囊括了生產(chǎn)資料費(fèi)用，若扣除其生產(chǎn)資料投入后，農(nóng)民生活開(kāi)銷僅為其純收入的70%左右。加之農(nóng)村居民所能享受的各種福利也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市居民，若再計(jì)上各類福利，保守估計(jì)四川的城鄉(xiāng)居民生活水平實(shí)際差距已越5倍，客觀上拉大了城鄉(xiāng)居民間的收入差距。

（三）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低

2013年底，四川省常住人口約8 107萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口占44.8%，城鎮(zhèn)化率為44.9%，遠(yuǎn)低于51.27% 的全國(guó)平均水平。全省共有城市21座，省會(huì)成都是全省唯一的副省級(jí)城市，地級(jí)市17個(gè)，3個(gè)自治州。由于四川省城市較之發(fā)達(dá)省份數(shù)量少，人口基數(shù)大而城市規(guī)模小致使城市人口密度較大。較大的人口密度增加了原本有限的城市人口容納壓力，使得城市空間負(fù)荷加大。就工業(yè)企業(yè)而言，四川省的現(xiàn)狀是缺大弱小，較低的行業(yè)集中度很難輻射農(nóng)村發(fā)展，較低的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度難于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加之相對(duì)弱小的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是導(dǎo)致四川省城市化落后的現(xiàn)實(shí)困境。相比于城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的東部省市，四川省的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量遠(yuǎn)不能望其項(xiàng)背。

（四）國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略布局下四川未能從產(chǎn)糧大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

糧食既是人民群眾最基本的生活資料，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資。糧食安全始終是關(guān)系中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題[4]。為保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家會(huì)給各糧食主產(chǎn)區(qū)下達(dá)糧食產(chǎn)量指標(biāo)，并且嚴(yán)格把關(guān)主產(chǎn)區(qū)耕地的征用與去向，盡可能減少農(nóng)田去耕化。中國(guó)約有800個(gè)縣符合產(chǎn)糧大縣的標(biāo)準(zhǔn)與條件，其中四川省有88個(gè)，占據(jù)全省181個(gè)縣級(jí)單位的48.62%。為積極配合國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略部署，四川省的糧食主產(chǎn)縣堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，而沒(méi)有以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向自主決策經(jīng)營(yíng)其他，絕大多數(shù)農(nóng)地只能用于種植比較收益低下的糧食作物。同時(shí)，四川省城市人均耕地僅為1.11畝，比全國(guó)1.36畝的平均水平低0.25畝。

基于國(guó)家戰(zhàn)略，四川作為糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)大省地位無(wú)可替代，如經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨所言，發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，只有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)[5]。這從根本上決定了四川目前難以發(fā)展為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。為調(diào)動(dòng)糧農(nóng)的種糧積極性和激勵(lì)產(chǎn)量大縣對(duì)糧食種植的重視度以確保國(guó)家糧油安全，自2005年國(guó)家陸續(xù)以現(xiàn)金流的方式對(duì)產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政部出臺(tái)無(wú)以復(fù)加的政策加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)力支持，但是平均后微薄的設(shè)立專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)糧油大縣卻難以化解產(chǎn)糧大縣的財(cái)政困境。四川不少人口近100萬(wàn)的產(chǎn)量大縣，人均種糧補(bǔ)貼僅有10元上下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能真正激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。endprint

二、新時(shí)期四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展路徑

（一）加大財(cái)政資金投入力度

為解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村與城市長(zhǎng)期分離、農(nóng)民和市民社會(huì)地位不平等、農(nóng)業(yè)嚴(yán)重落后于工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、助推農(nóng)村建設(shè)和扶助農(nóng)民增收，2010年中央一號(hào)文件明確提出確?！叭齻€(gè)優(yōu)先”，即“確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！盵6]但是單單依靠國(guó)家財(cái)政資金“單兵突進(jìn)”無(wú)法從根本上破除三農(nóng)困境，還需發(fā)揮金融行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)作用，為其發(fā)展贏得更多的財(cái)力支持和物力援助。事實(shí)上，在四川省農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中，薄弱的農(nóng)村金融服務(wù)已然是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的瓶頸。為完善農(nóng)村金融服務(wù)功能，增加農(nóng)村信貸資金投放額度，四川省的政策指向可以中央一號(hào)文件的“三個(gè)優(yōu)先”為藍(lán)本采取措施：一是為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策性信貸業(yè)服務(wù)；二是搭建鄉(xiāng)村銀行、投資公司、資金互助社等融資平臺(tái)；三是確保消除部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)空白的金融服務(wù)。概言之，結(jié)合四川鄉(xiāng)村金融服務(wù)的實(shí)際需求與明顯表征，通過(guò)完善措施以實(shí)現(xiàn)方式改進(jìn)，從體制機(jī)制層面推進(jìn)四川省農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。

（二）推行農(nóng)地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)

當(dāng)前，四川省農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的土地利用有效率普遍偏低，即使不斷增加單位面積的資金投入也難以明顯提高單產(chǎn)，致使本來(lái)就低下的比較收益相比更低，這從根本上挫傷了農(nóng)民種地積極性，更愿意將土地?cái)R荒而外出務(wù)工。為從根源解決此癥結(jié)，在實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，可依法對(duì)農(nóng)地進(jìn)行自愿有償、合理有序的流轉(zhuǎn)，推行土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村土地向愿種糧、能種糧、會(huì)種糧的經(jīng)營(yíng)大戶集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供平臺(tái)保障，并以此拓寬農(nóng)民的增收渠道，扶助農(nóng)民大幅度地穩(wěn)定收入。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化

一是要積極響應(yīng)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》部署，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以提升耕地質(zhì)量，既提高糧食生產(chǎn)能力又確保糧食安全的現(xiàn)實(shí)需求，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)又滿足農(nóng)民增收的迫切需要，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是突出以良種培育為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用創(chuàng)新體系建設(shè)；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng)，鼓勵(lì)成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組，大力建設(shè)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)基地，走出一條“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新路子[7]，加快推進(jìn)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，重視科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)助力。

（四）加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。發(fā)展城鎮(zhèn)化是中國(guó)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，農(nóng)業(yè)雖是破題城鎮(zhèn)化難題的有力支撐，但實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必須在農(nóng)業(yè)以外下大功夫。就城鄉(xiāng)關(guān)系而言，小城鎮(zhèn)是連接城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的紐帶，既為農(nóng)村社會(huì)提供公共品以滿足農(nóng)民的日常需求，也能為農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)和搭建服務(wù)載體。因此，四川在打造大中型城市的同時(shí)，要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)積極制定有效措施并有力貫徹執(zhí)行，加大政策保障和資金扶持力度，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐以加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（五）加強(qiáng)城市帶建設(shè)和主體功能區(qū)規(guī)劃

一是做好天府新區(qū)規(guī)劃。成都天府新區(qū)的設(shè)立能為四川發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了前所未有的契機(jī)。天府新區(qū)包括成都市高新區(qū)南區(qū)、雙流縣、龍泉驛區(qū)、新津縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、彭山縣、仁壽縣，共涉及3市7縣（市、區(qū)）37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，總面積1 578平方千米[8]。2011年11月這足以形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)、宜商、宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，利于助推四川在西部地區(qū)迅速崛起。二是執(zhí)行好四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶范圍包括攀枝花市仁和區(qū)、西區(qū)、東區(qū)、鹽邊縣，涼山州會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、雷波縣，宜賓市屏山縣、宜賓縣、翠屏區(qū)[9]。沿江經(jīng)濟(jì)帶的合理規(guī)劃與有效執(zhí)行，利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。三是科學(xué)規(guī)劃四川省主體功能區(qū)。主體功能區(qū)包括成都平原地區(qū)、川南地區(qū)、川東北地區(qū)和攀西地區(qū)[10]。主體功能區(qū)的合理規(guī)劃，有利于引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡總之，無(wú)論是天府新區(qū)、主體功能區(qū)，還是金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)立都利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策；利于不斷加強(qiáng)開(kāi)放合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提高基本公共服務(wù)水平；有利于按照以人為本的理念推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距；《規(guī)劃》的科學(xué)制定和良好實(shí)施可以為四川加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

三、結(jié)論與余議

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，根本上要立足于充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)自身潛能，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺也是必不可少的助推器。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要參與者和受益者，廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)與其增收息息相關(guān)，應(yīng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加快健全完善以工促農(nóng)的政策體系和以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，以良性的城鄉(xiāng)互動(dòng)促進(jìn)統(tǒng)籌。在城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期“二元”的體制下，破解三農(nóng)問(wèn)題必須實(shí)現(xiàn)從二元向一員轉(zhuǎn)換[1]，尤其是作為國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)的四川省是國(guó)家不可或缺的糧食戰(zhàn)略基地，要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一元化、社會(huì)一元化是基本前提。

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[4] 國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008—2020年）全文[Z].

[5] 西奧多·W.舒爾茨.報(bào)酬遞增的源泉[M].北京：北京大學(xué)出版社，2001：6.

[6] 2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》[Z].

[7] 張振江.河南省縣域經(jīng)濟(jì)類型及其發(fā)展模式選擇[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（15）：401-407.

[8] 四川省人民政府.四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030）[Z].

[9] 四川省人民政府.四川省金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2012—2017年）[Z].

[10] 四川省人民政府.四川省主體功能區(qū)規(guī)劃[Z].

[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint