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        科技查新工作問題發(fā)現(xiàn)及應對

        2014-12-23 01:54:19王友梅
        創(chuàng)新科技 2014年18期
        關鍵詞:查新委托機構

        王友梅

        (河南大學圖書館,河南 開封 475004)

        科技查新工作問題發(fā)現(xiàn)及應對

        王友梅

        (河南大學圖書館,河南 開封 475004)

        科技查新是科技項目管理的一項基礎工作,在維護科技成果評價的嚴肅性和公正性、避免低水平重復研究等方面發(fā)揮了重要作用。本文分析了開展科技查新工作過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題,并提出了應對措施,以期對提高整個查新工作的水平能夠有所借鑒。

        科技查新;人才隊伍;建設

        1 引言

        科技查新工作作為我國科技管理和評估的一個關鍵環(huán)節(jié),是指運用信息檢索和情報分析等方法,為科研立項、科技項目評估、科技項目驗收、科技獎勵評審、專利申請等提供可靠評價依據(jù)的一種信息咨詢服務工作[1]。

        科技查新自其誕生以來的二十余年來,在避免低水平重復研究和少走彎路、提高科技項目的管理和評價水平等方面發(fā)揮了重要作用,但其工作開展過程中也暴露出了一些問題[2],例如查新工作缺乏統(tǒng)一的管理機制、對查新工作意義認識不夠深[3]、查新機構過分強調營利[4]等,這顯然不利于科技查新工作的健康發(fā)展。因此,有必要對開展科技查新工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究,并提出應對措施以提高整個查新工作的水平。

        2 開展科技查新工作過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題

        2.1 缺乏統(tǒng)一的管理機制。隨著政府職能的轉變,科技查新工作在迎來新的發(fā)展機遇的同時,也面臨著挑戰(zhàn)。而缺乏統(tǒng)一的管理機制,僅靠查新機構內部自律,造成查新行業(yè)混亂,科技查新質量更是堪憂[5]。我國的科技查新機構主要有地方科技查新機構、高??萍疾樾聶C構以及科技部門的情報單位所設立的科技查新機構。這些科技查新機構互不統(tǒng)屬,沒有一個權威的機構對它們實施統(tǒng)一管理,造成各個查新機構的要求、格式和價格等方面的不統(tǒng)一。以筆者所在的高校圖書館科技查新機構為例,雖然教育部承擔了對高校圖書館科技查新工作的監(jiān)管和認證,但監(jiān)管力度明顯不夠,即使進行年檢也存在只重視查新數(shù)量而輕視查新報告質量的問題。

        2.2 對查新工作認識深度不夠。科技查新能夠使科研項目立足于更高的起點,其所蘊含的社會和經濟效益是顯而易見的,但很多科技項目管理部門對查新工作卻缺乏重視,對項目申報是否需要進行科技查新沒有明確要求,或僅要求在項目驗收環(huán)節(jié)進行科技查新。工作中發(fā)現(xiàn),一些項目經檢索查新后已屬重復項目,雖然委托人可以通過在查新重復點上變更說辭、概念等方式找出“新意”,但如此已經背離了科技查新的意義,違背了開展科技查新工作的初衷。

        2.3 查新機構的利益沖突。事實上,每一個查新機構所能夠受理的查新業(yè)務范圍都是有限的,不可能面面俱到,這主要是因為受查新人員的知識面和查新機構的數(shù)據(jù)庫所限。根據(jù)相關規(guī)范的要求,查新機構不得受理超出專業(yè)范圍的委托業(yè)務,但事實上卻很難貫徹實施。科技查新機構一般都附屬于圖書館或科技部門的情報機構,而圖書館和情報機構通常都更看重的是科技查新的數(shù)量和經濟收入,對查新報告的質量卻缺乏重視,甚至不允許拒絕任何委托業(yè)務,無論哪個學科都來者不拒。因此,出現(xiàn)了科技查新機構為了經濟利益,或為了能留住更多的用戶而出具主觀、不嚴肅的查新報告的現(xiàn)象。

        2.4 科技查新時間過度集中。每年科研立項申報、成果獎勵申報的時間較為集中,部分高校的科研管理部門安排的申報時間比較緊,這就造成了一段時間內,委托查新業(yè)務的用戶數(shù)量大大增加,此時查新人員手中積壓的查新項目較多,往往需要查新員加班加點地進行工作,體力、腦力嚴重透支,可能會因為時間緊張而出現(xiàn)疏漏,造成查新質量下降。而在其他時間段,科技查新業(yè)務便急劇減少,造成了人力資源的極大浪費[6-7]。

        2.5 科技查新激勵機制的落后??萍疾樾鹿ぷ鞫酁橥街貜偷墓ぷ?,并且工作量大任務繁重,由于缺乏人才的培養(yǎng)和培訓、物質獎勵、職業(yè)發(fā)展空間等激勵機制,使得科技查新工作人員難以得到提升,導致很多查新人員工作上不夠主動、積極,缺乏工作熱情,以至于很大部分的查詢員出現(xiàn)明顯的職業(yè)倦怠,從而導致對查新工作的消極應付,責任心下降,查新報告質量降低等問題。并且當他們所得與圖書館其他崗位工作人員或其他查詢員相比,付出與所得明顯不對等時,往往會感到不公平,也會降低這些人員的工作積極性[8]。

        3 應對措施

        3.1 理順管理體制??萍疾咳∠萍疾樾聶C構資質認定的政策是政府職能轉變的體現(xiàn),其目的是為了讓情報服務進入市場,走上行業(yè)自律的軌道。這個意愿是好的,但必須在轉變政策的同時理順管理體制,并加強對科技查新工作的監(jiān)管力度。具體而言,可以考慮建立行業(yè)協(xié)會對所有涉及科技查新工作的業(yè)務進行統(tǒng)一管理,規(guī)范業(yè)務流程和質量控制程序,加強對《科技查新規(guī)范》執(zhí)行情況的監(jiān)管力度,統(tǒng)一收費標準。程序上可以先建立地方協(xié)會再逐步聯(lián)合、擴大建立能覆蓋全國查新業(yè)務的行業(yè)組織。

        3.2 充分發(fā)揮政府的宏觀引導作用??萍疾樾鹿ぷ餍枰粋€良好的社會環(huán)境,而這種社會環(huán)境的形成必須依賴于政府的宏觀引導。一是要制定長期的與科技查新工作相關的配套制度。二是增強社會、科技管理部門和委托用戶對科技查新工作的思想重視度。三是建立完善的科技查新人員培養(yǎng)機制和晉升機制,使查新人員在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與其他事業(yè)單位職工享受相同的政策。四是加強對科技查新意義和作用的宣傳工作。

        3.3 通過第三方委托科技查新。相對于科技查新質量,科技查新機構所隸屬的單位往往更看重查新數(shù)量和經濟收入,這使得科技查新工作的獨立性很難得到保障。因此,可建立第三方委托科技查新機制,用戶和科技查新機構不直接接觸,而是通過將查新業(yè)務委托給第三方,并支付相應的費用,再由第三方根據(jù)委托業(yè)務的特點選擇合適的科技查新機構統(tǒng)一委托查新并支付費用。

        3.4 針對不同用戶需求合理安排查新工作。當前的科技查新機構應該本著以人為本的服務理念,針對不同委托用戶的需求開展查新工作。對有能力和資源進行檢索、分析、提供項目背景和研究進展的用戶,可以在檢索方法、情報分析、結論表述等方面給予支持,而對其他用戶則可按照正常的業(yè)務流程提供查新報告。注意提前同科研管理機構溝通,合理安排項目申報時間,并指出如果需要出具查新報告,應提前告知科研人員,防止查新項目過于集中。同時還應向委托人員說明查新報告的完成和審核都需要一定的周期,否則查新報告的質量可能會受到影響。此外,科技查新機構還應經常性地開展一些科學動態(tài)、學科發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的調研工作,從而能更有針對性地開展信息咨詢服務工作,使查新工作的作用得到最大限度的發(fā)揮。

        3.5 建立有效的激勵措施。有效的激勵措施能夠充分調動查新人員的工作積極性和創(chuàng)造性,從而激發(fā)查新人員的潛力,實現(xiàn)個人的最大價值。首先要有必要的物質激勵。由于高校查新機構身處事業(yè)單位的管理機制下,提高基本薪資待遇不容易實現(xiàn),此時可以根據(jù)崗位工作的性質、工作的難易程度、承擔責任的大小、所需知識量和技術水平高低等方面做好查新工作崗位的分析和評價,并結合查詢員的工作表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作量、工作成績等多種因素,建立一系列與掛鉤的薪資獎勵機制和績效機制,讓查新人員充分感受到自身的利益與查新工作是密切相關的。其次,應多提供查新員外出培訓和學習的機會,對于素質高、表現(xiàn)好的查詢員,還應盡量創(chuàng)造更多的提升機會,包括職稱、職位等等。

        4 結語

        分析科技查新工作的現(xiàn)狀、存在問題,并提出有針對性的應對措施,對提高科技查新質量,促進整個行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

        [1]張慧卿,郭倩玲,高彥靜.科技查新中影響查新質量的重要因素探討[J].現(xiàn)代情報,2010(10):147-149.

        [2]史新輝.查新工作管理中應重視的幾個問題[J].現(xiàn)代情報,2009(9):186-190.

        [3]隆新文,朱曉慧.科技查新在科研工作中的作用及思考[J].現(xiàn)代情報,2006(3):162-163.

        [4]石穎.科技查新工作中存在的問題及對策[J].情報科學,2006(9):1341-1344.

        [5]劉蔭明,張???,劉謙,王亞博.我國科技查新管理體制存在的問題及對策研究[J].科技情報開發(fā)與經濟,2007(16):108-109.

        [6]李陽,張云秋,許培揚.醫(yī)學科技查新中存在的問題及其相應對策[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志,2011(7):68-71.

        [7]許敏.科技查新受理環(huán)節(jié)存在的問題與應對措施[J].科技成果縱橫,2012(2):32-33.

        [8]伊雷,高彥靜,楊守文.淺析激勵機制在科技查新中的支撐作用——以北京化工大學科技查新站為例[J].現(xiàn)代情報,2013(7):168-171.

        G252

        A

        1671-0037(2014)09-46-2

        王友梅(1984-),女,碩士研究生,工程師,研究方向:科技查新。

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