王青

（杞縣林業(yè)局林科所，河南 開封 475200）

淺談林技在農(nóng)村推廣中存在的問題與對策

王青

（杞縣林業(yè)局林科所，河南 開封 475200）

我國農(nóng)村林業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展不平衡，它是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程；林技工作在農(nóng)村推廣的好與壞，將會影響到一個(gè)地域乃至全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文通過對農(nóng)村林業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的問題，其原因進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)對策和解決措施。

林技推廣；存在問題；解決措施

近年來，特別是黨的十八大以來，國家加大了對廣大農(nóng)村林技推廣工作的扶持力度，農(nóng)村林業(yè)新技術(shù)、新品種得到了積極推廣，在推廣過程中還存在著不少問題需要解決。

1 農(nóng)村林技推廣應(yīng)用過程中存在的問題

1.1 各種保障措施不到位。其一，舊的觀念很難消除。農(nóng)村由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響比較大，有一種依賴心理，其實(shí)有些上級指定推廣的林業(yè)項(xiàng)目，不一定符合本地的實(shí)際情況，一刀切、大呼隆推廣的林技項(xiàng)目，結(jié)果是推廣面積越大，農(nóng)民受到損失也越大，這樣的項(xiàng)目每推廣一次，就挫傷一次農(nóng)民的積極性。其二，狹隘的農(nóng)民意識阻礙了林技項(xiàng)目的推廣。在推廣好的林業(yè)技術(shù)和新的優(yōu)良品種時(shí)，一部分農(nóng)民思想上長期存在著狹隘的農(nóng)民意識，認(rèn)識不到新技術(shù)、新品種推廣需要一個(gè)過程，由于缺乏遠(yuǎn)見推廣熱情不高。只有看到別人應(yīng)用新技術(shù)、新品種取得好的效益了，他們才一窩蜂搶著實(shí)施。對那些經(jīng)濟(jì)效益短平快的項(xiàng)目，由于錯過最佳時(shí)機(jī)，等看到別人形成規(guī)模，取得很好效益后，再盲目追從擴(kuò)大推廣規(guī)模和面積，最后是適得其反。其三，缺乏規(guī)章制度的管理。村里雖說制定了不少鄉(xiāng)規(guī)民約，林業(yè)專業(yè)性比較強(qiáng)的各種規(guī)章制度還沒建立，沒有規(guī)章制度作保障，就必然導(dǎo)致林業(yè)部門的管理缺失，就算有人管理，也難以到位。

1.2 缺乏強(qiáng)壯勞動力，留守人員思想落后?，F(xiàn)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)戶還屬于聯(lián)產(chǎn)承包制，80%以上有知識的壯勞力都去城市打工謀求發(fā)展，農(nóng)村留守的大多都是50歲以上的老年人和上學(xué)的孩子；從留守人員整體情況看，勞動能力、知識水平、接受新生事物上都比不上有學(xué)問的年輕人，這就給林技推廣帶來難度。加上農(nóng)村留守的老年人受傳統(tǒng)觀念影響大，文化水平偏低，不易接受新知識、新技術(shù)和新方法，因此在林技推廣過程中，農(nóng)村留守人員接受能力問題，是影響和阻礙林技在農(nóng)村推廣的原因。

1.3 缺乏資金。在農(nóng)村大力發(fā)展林業(yè)事業(yè)的過程中，由于缺乏資金在以下幾個(gè)方面無法實(shí)施；林業(yè)技術(shù)研發(fā)工作缺乏資金沒辦法展開；外地成熟的技術(shù)成果，因缺乏資金難以推廣；有些技術(shù)成果，以行政命令的方式布置下去，因缺乏資金難以奏效；農(nóng)村林業(yè)技術(shù)專干，常年在艱苦的環(huán)境中工作，因缺乏資金，個(gè)人福利待遇無法保障，他們思想上有壓力和想法，對林技推廣也產(chǎn)生影響，所以說資金是束縛林業(yè)技術(shù)推廣最重要的瓶頸。

1.4 農(nóng)村林技推廣隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏。我國廣大農(nóng)村的林技人員嚴(yán)重缺乏的主要原因是：工作環(huán)境艱苦，待遇偏低，新畢業(yè)的大學(xué)生不愿去基層工作；現(xiàn)有林技人員留不住。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近年來在機(jī)構(gòu)改革中，林技部門撤銷、合并頻繁，林技人員不固定；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不顧崗位能否離開，常年派遣到別的崗位工作，這樣會導(dǎo)致技術(shù)人員沒有時(shí)間下基層搞調(diào)查研究的時(shí)間，他們的專業(yè)技術(shù)得不到發(fā)揮，也是浪費(fèi)人才資源的表現(xiàn)。

2 農(nóng)村林技推廣的對策和措施

2.1 建立健全林業(yè)技術(shù)推廣體制。農(nóng)村隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，林業(yè)技術(shù)推廣體制也應(yīng)該建立健全，特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村；上下體制不順，任何事情都干不成；上面有人抓，中間有人布置安排，下面有具體人員干，干的過程中遇到問題，有人解決。從上到下明確分工有職有責(zé)，做到賞罰嚴(yán)明。

2.2 要加強(qiáng)林技推廣人員隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要為林業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，政治和福利待遇方面多給關(guān)心照顧，使他們感覺到有施展才華的環(huán)境氛圍。大學(xué)生要招得來，林技骨干能留得住。各縣林業(yè)局要注重培養(yǎng)善于調(diào)查研究，刻苦鉆研林業(yè)技術(shù)、編制林技推廣總體規(guī)劃和總體實(shí)施方案方面的人才。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)能手，愿意扎根農(nóng)村長期做出貢獻(xiàn)方面的人才，最好從本地畢業(yè)大學(xué)生中招收，既解決其就業(yè)問題；還可安心搞林業(yè)技術(shù)研究。行政村可以就地培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施方面一專多能人員，就近解決具體問題。

2.3 建立健全各種林技推廣方面切實(shí)可行的規(guī)章制度。各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府部門要結(jié)合上級的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定出具體的林業(yè)技術(shù)推廣方面的規(guī)章制度，依照規(guī)章制度全面落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，從上到下實(shí)行工作責(zé)任制，做到賞罰分明。

2.4 加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)工作。各縣林技部門每年要做好全縣林技骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，使他們不斷更新林技知識和專業(yè)技能。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林技專干，要注重對各行政村農(nóng)民中林技方面的積極分子的培訓(xùn)。在我國農(nóng)村林業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)民是最基層、第一線的參與者、實(shí)施者；當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)部門可以定期舉行培訓(xùn)班，向廣大農(nóng)民普及林業(yè)技術(shù)知識，不斷改變他們的思想意識，使他們更有效地接受新知識、新技術(shù)，使廣大的農(nóng)村林技推廣工作不斷向前發(fā)展。

綜上所述，我國廣大農(nóng)村林技推廣工作取得成效的好與壞，對我國林業(yè)發(fā)展有著重要的影響；農(nóng)村林技推廣工作不僅是將各類科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑，也是檢驗(yàn)?zāi)骋坏貐^(qū)林業(yè)發(fā)展的試金石。我國目前農(nóng)村林技推廣過程中會遇到很多困難，這是暫時(shí)的，隨著國家對林業(yè)的重視，逐步對林業(yè)產(chǎn)權(quán)法的健全和完善，我國農(nóng)村林業(yè)技術(shù)推廣工作一定會取得好的成效。

[1]高智慧，等.創(chuàng)新林技推廣模式提高科技服務(wù)能力[J].浙江林業(yè)，2013（12）.

[2]高一平.統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)基層林技推廣體系建設(shè)[J].浙江林業(yè)，2012（5）.

F323.3

A

1671-0037（2014）09-38-1

王青（1976．12-），女，中專，助理工程師，研究方向：農(nóng)果間作。