陳 煊（南通市體育彩票管理中心，江蘇 南通 226006）

即開型彩票也稱“即開即兌型彩票”，是彩票發(fā)行機構(gòu)按照預(yù)定設(shè)獎規(guī)則，將中獎符號印制在彩票介質(zhì)上并加以遮蓋，彩民購買后刮開遮蓋以確定是否中獎的彩票游戲。自2008年國家體育總局彩票中心與全球著名即開型彩票運營商美國科賽公司合作，引入國際最前端即開型彩票印刷技術(shù)和管理系統(tǒng)以來，我國即開型彩票銷售格局突變，網(wǎng)點分散銷售迅速取代賣場集中銷售，成為主流的即開型彩票銷售方式。如何將即開型彩票送達網(wǎng)點成了彩票業(yè)面臨的新課題。本文從即開型彩票市場特征出發(fā)，分析即開型彩票配送要求，總結(jié)現(xiàn)有配送方式存在的問題，研究第三方配送的可行性，最后提出打造高效的即開型彩票配送系統(tǒng)的構(gòu)想。

1 即開型體育彩票市場特征

即開型彩票雖由政府壟斷發(fā)行，但從其銷售過程來看，更多反映的是市場行為。在彩票家族里，即開型彩票“有模有樣”，和電腦型彩票相比有著明顯的區(qū)別，凸顯以下市場特征：

1.1 市場供求的非必需性

彩票不是生活必須品，彩民對彩票并無必然的消費需求。當(dāng)網(wǎng)點的即開型彩票庫存不足錯失銷售機會時，一般來說，不僅買方不會有強烈的不滿和激烈的反應(yīng)，賣方也不會認為是重大的經(jīng)營過失。供求雙方對交易錯失的淡然容易導(dǎo)致市場信號傳遞滯后，銷售活動連續(xù)性差，供應(yīng)組織松散。

1.2 購買行為的隨機性

大多數(shù)彩民在購買即開型體育彩票屬于“臨時起意”，購買行為通常沒有事前的醞釀和設(shè)計。即開型彩票購買行為的隨機性、偶發(fā)性和電腦型彩票購買行為的計劃性、習(xí)慣性有較大的區(qū)別。

1.3 產(chǎn)品興替的經(jīng)常性

即開型彩票在返獎率上國家雖然有嚴(yán)格的規(guī)定，但票面圖案、單票金額、獎級設(shè)置等有許多方案供選擇。不管是體彩“頂呱刮”還是福彩“刮刮樂”，都有二十多種在售產(chǎn)品，并處于不斷的推陳出新之中。

1.4 銷售主體的微利性

彩票發(fā)行最主要目的是為國家籌集公益資金。國家對各級公益金提成和發(fā)行費比例有明確的規(guī)定。網(wǎng)點銷售即開型彩票發(fā)行費比例（毛利率）為7%左右，從票庫到網(wǎng)點的配送費率在1%左右。即開型彩票網(wǎng)點發(fā)行費比例和電腦型彩票相同，但流轉(zhuǎn)資金需求大，保管、陳列、獎金兌付等工作遠較電腦型彩票繁瑣，網(wǎng)點銷售即開型彩票的意愿低于電腦型彩票。

2 即開型彩票配送要求

即開型彩票配送總的要求是以適當(dāng)?shù)脑谑蹘齑鏉M足市場需求。結(jié)合市場特征，即開型彩票配送應(yīng)滿足以下幾點：

2.1 較低的起訂量

即開型彩票盈利能力低，保管不便，網(wǎng)點資金投入意愿不強，同時購買行為的偶發(fā)性和隨機性也給庫存控制帶來了困難，結(jié)構(gòu)性庫存不足或積壓時有發(fā)生。即開型彩票的訂購?fù)穷l發(fā)和零碎的，高起訂量雖然能降低配送成本，但不適應(yīng)即開型彩票的市場需求特點，易引發(fā)網(wǎng)點訂票和銷售惰性。

2.2 較短的送達時間

即開型彩票的低成本運營和不確定需求導(dǎo)致網(wǎng)點庫存很難在經(jīng)濟的、自愿的前提下，設(shè)置真正安全的庫存儲備。為了減少銷售機會損失，必須縮短網(wǎng)點訂票響應(yīng)時間和送票時間。

2.3 便捷的退換服務(wù)

即開型彩票品種更新快，市場熱點變換快，網(wǎng)點滯銷票積壓現(xiàn)象普遍存在。即開型彩票配送應(yīng)提供滯銷票的退換服務(wù)，幫助站點調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

2.4 較低的配送成本

彩票的微利性特點要求即開型彩票在配送過程中必須加強成本管理和費用控制，降低配送過程中物化勞動和活勞動消耗。在現(xiàn)行政策體系下，即開型彩票從票庫到網(wǎng)點的配送成本一般不能高于票面金額的1%。

3 現(xiàn)行即開型彩票配送方式存在的問題

目前，國內(nèi)最主流的即開型彩票配送方式為區(qū)域經(jīng)理（銷售代表）責(zé)任制，即開型彩票由省票庫下?lián)艿娇h市票庫，再由區(qū)域經(jīng)理送達網(wǎng)點。區(qū)域經(jīng)理由地方彩票機構(gòu)工作人員擔(dān)任，全面負責(zé)所轄區(qū)域即開型彩票配送和渠道拓展工作，其收入一般由基本工資加銷量提成組成。從過去幾年的工作實際來看，區(qū)域經(jīng)理在網(wǎng)點鋪設(shè)和彩票配送方面起到過積極的作用，但也顯現(xiàn)了不少問題：

3.1 配送成本高

區(qū)域經(jīng)理獨自完成網(wǎng)點送票任務(wù)，實行的是一條龍而不是一體化的服務(wù)。在一個縣域范圍內(nèi)，票庫到網(wǎng)點路途遙遠，需自駕小車等交通工具完成即開型彩票配送任務(wù)，成本高，效率低，僅憑即開型彩票銷量1%的費用支出很難提供高水平的配送服務(wù)。

3.2 訂票響應(yīng)不及時

雖然理論上縣域范圍內(nèi)把彩票從票庫送達某個網(wǎng)點不需要很長的時間，但如果有若干網(wǎng)點同時訂票，區(qū)域經(jīng)理就會東奔西走，疲于奔命。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)區(qū)域經(jīng)理遍歷所轄網(wǎng)點需三天以上時間。出于服務(wù)能力和配送成本考慮，區(qū)域經(jīng)理不是面向市場需求積極響應(yīng)，而是根據(jù)預(yù)設(shè)線路沿途鋪貨，一方面到訪網(wǎng)點被動進票，另一方面不在預(yù)設(shè)線路之上的網(wǎng)點訂票需求得不到及時響應(yīng)。

3.3 壓票現(xiàn)象嚴(yán)重

按照目前的即開型彩票銷量統(tǒng)計口徑，即開型出庫意味著售出，網(wǎng)點在售庫存算作銷量。區(qū)域經(jīng)理為了完成銷售指標(biāo)，壓票是捷徑，往往對網(wǎng)點的庫存規(guī)模、月訂票量、新票首次訂票量等提出過高要求，同時消極對待滯銷彩票退換要求。壓票雖能在一定程度上激發(fā)網(wǎng)點的售票動力，但因沒有從市場需求出發(fā)，供需容易脫節(jié)，造成網(wǎng)點庫存膨脹但有效供應(yīng)不足。

3.4 渠道拓展不力

除了彩票配送之外，即開型彩票區(qū)域經(jīng)理還承擔(dān)著網(wǎng)點開發(fā)和維護等重要任務(wù)。然而區(qū)域經(jīng)理深陷送票等具體事務(wù)，在增加銷售網(wǎng)點提高市場覆蓋面方面難有作為。特別是對純即開網(wǎng)點（不銷售電腦型彩票的網(wǎng)點）開發(fā)維護不力，據(jù)統(tǒng)計，絕大多數(shù)省市90%以上的即開型彩票銷量由兼售電腦型彩票的網(wǎng)點完成。

4 第三方配送即開型彩票的可行性

完全依賴彩票機構(gòu)自身力量很難全面解決現(xiàn)存的即開型彩票配送問題，須大膽嘗試打破原有配送格局，推行第三方配送。第三方配送的概念源于第三方物流。即開型彩票的第三方配送，指由彩票管理機構(gòu)（供方）和網(wǎng)點（需方）之外的專業(yè)公司提供配送服務(wù)。在物流業(yè)高速發(fā)達的今天，即開型彩票的第三方配送可以很好地實現(xiàn)以下功能：

4.1 降低配送成本

第三方配送可以充分利用現(xiàn)代物流企業(yè)科學(xué)的管理手段和先進的作業(yè)平臺，實現(xiàn)了即開型彩票和其他物資的統(tǒng)籌，有利于降低倉儲和運輸成本。目前物流業(yè)競爭充分，現(xiàn)行配送方式下的既定投入（彩票面額的1%）完全能夠承擔(dān)第三方配送費用。

4.2 提升服務(wù)能力

首先，第三方配送能夠降低網(wǎng)點起訂量。以體彩為例，單包票面金額為600元，按票面1%的預(yù)設(shè)配送費用，參照目前速遞業(yè)的費用標(biāo)準(zhǔn)，可以實現(xiàn)一包起訂。其次，第三方配送縮短了配送時間。借助于發(fā)達的物流速遞網(wǎng)絡(luò)，訂單履行能夠輕易實現(xiàn)省內(nèi)縣級以上城市次日達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隔日達。

4.3 改善網(wǎng)點庫存結(jié)構(gòu)

第三方配送促進網(wǎng)點即開型彩票庫存常訂常新，大大降低了滯銷可能。即使出現(xiàn)部分票種積壓，也可以借助第三方強大的物流服務(wù)能力，提供滯銷票退換服務(wù)，在總資金占用不增加的情況下，改善庫存結(jié)構(gòu)，適應(yīng)購買需求。

4.4 促進網(wǎng)點拓展

第三方配送由于利用了彩票系統(tǒng)外資源，體現(xiàn)了社會化分工協(xié)作的優(yōu)勢，實現(xiàn)了服務(wù)區(qū)域的全覆蓋，為即開型彩票網(wǎng)點拓展創(chuàng)造了有利條件。區(qū)域經(jīng)理從繁復(fù)的送票事務(wù)中解脫出來，可以投入更多的精力做好網(wǎng)點開發(fā)、維護和管理工作，有望打破即開型彩票銷售過分依賴傳統(tǒng)電腦型彩票網(wǎng)點的局面。

5 打造高效的即開型彩票配送系統(tǒng)

完整的即開型彩票配送系統(tǒng)不僅僅是根據(jù)訂購需求實現(xiàn)彩票物理上的轉(zhuǎn)移，還包括渠道規(guī)劃、訂單優(yōu)化、信息處理、庫存控制等諸多環(huán)節(jié)。以第三方配送為基礎(chǔ)框架，全力打造高效的即開型彩票配送系統(tǒng)，有利于提升即開型彩票整體運營效率，為市場拓展和銷量增長提供有效支撐。

5.1 配送渠道規(guī)劃

撤銷縣市級倉庫或弱化縣市級倉庫功能，由省級票庫實現(xiàn)對網(wǎng)點的門對門配送服務(wù)。省級彩票管理機構(gòu)與第三方公司訂立合作協(xié)議，具體倉儲、訂單履行和供應(yīng)鏈組織由第三方公司負責(zé)實施。

5.2 庫存管理

即開型彩票庫存管理總體策略是通過快捷高效的訂單履行實現(xiàn)網(wǎng)點對票庫資源的共享，克服市場需求的不確定性給庫存控制帶來的困難。具體的，可以通過以下策略來實現(xiàn)：

（1）以銷定存。一切以適應(yīng)市場滿足彩民為前提，圍繞市場需求和銷售實際制定庫存規(guī)劃。對不同銷量水平的網(wǎng)點制定不同的庫存標(biāo)準(zhǔn)，減少使用現(xiàn)行配送方式下慣見的行政推動手段，避免不必要的庫存積壓。

（2）票庫高庫存與網(wǎng)點低庫存。即開型彩票票庫庫存所對應(yīng)資金占用，只是彩票印制成本，在庫存總體控制的情況下，票庫的庫存可以高一點，用較少的資金占用和倉儲成本確保市場供應(yīng)能力。網(wǎng)點即開型彩票易積壓，資金占用多，被盜風(fēng)險高，庫存標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，盡量通過勤訂快送保證供應(yīng)。

（3）設(shè)置不同的庫存狀態(tài)。根據(jù)即開型彩票特點，可以設(shè)置未出庫、在途、確認、激活四種庫存狀態(tài)。其中未出庫和在途的彩票包不能直接銷售和兌獎；確認的彩票包已處于網(wǎng)點待售狀態(tài)；激活的彩票包開始銷售和兌獎并取得了銷售傭金，不能再退回票庫。設(shè)置不同的庫存狀態(tài)便于配送過程跟蹤考核，厘清彩票權(quán)屬，應(yīng)對彩票包丟失、被盜等意外狀況。

5.3 訂單接受與處理

訂單受理應(yīng)做到下單方式的多樣化和訂單處理的自動化。靈活多樣的下單方式可以適應(yīng)不同類別網(wǎng)點的需要。下單方式通常有電話訂購、專用終端訂購、手機客戶端訂購和互聯(lián)網(wǎng)訂購。其中手機客戶端訂購和互聯(lián)網(wǎng)訂購提供了更為靈活和開放的供需雙方交流平臺和信息共享平臺，符合現(xiàn)代物流技術(shù)發(fā)展趨勢。省級票庫每日面對成百上千的網(wǎng)點訂單，必須實現(xiàn)訂單處理的自動化。彩票分揀、出庫、打包和運送等流程的自動化設(shè)計不僅能提高訂單處理效率，而且有利于減少差錯。

5.4 過程跟蹤

即開型彩票配送并不要求彩票機構(gòu)直接簽約的第三方公司一包到底，可以由若干單位和個人分工協(xié)作，共同完成。過程跟蹤有利于相關(guān)各方及時掌握配送即時信息，監(jiān)督訂單履行狀況。

（1）標(biāo)識應(yīng)用。每包即開型彩票都印有與包號一一對應(yīng)的二維碼，用于掃描后紀(jì)錄該包彩票實時狀態(tài)。配送過程中彩票包裹則通過掃描包裹單上的條碼跟蹤包裹運送責(zé)任人信息和所處的位置信息。

（2）流轉(zhuǎn)確認。在彩票訂單履行和包裹運送過程中，每當(dāng)彩票狀態(tài)改變或持有人變更時，都應(yīng)通過系統(tǒng)終端設(shè)備記錄事項，必要時留有書面單據(jù)備查。

（3）信息共享平臺。信息平臺用于記錄和查詢配送過程信息，提供統(tǒng)計分析功能，并與國家彩票中心的即開型彩票管理系統(tǒng)開通數(shù)據(jù)互訪接口。

5.5 質(zhì)量控制

即開彩票作為國家壟斷發(fā)行的具有公益特性的特殊商品，具有較大的社會影響力，配送工作必須在風(fēng)險可控狀態(tài)下進行。在第三方配送的框架之下，多組織參與其中，不確定因素影響在所難免，配送質(zhì)量控制尤為重要。

（1）標(biāo)準(zhǔn)制定。配送過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一項流程都應(yīng)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個以上共同完成的事項應(yīng)通過合約明確各方的責(zé)權(quán)利，并建立合約履行的協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制。

（2）評價指標(biāo)。即開型彩票配送評價體系強調(diào)配送過程的高效性、穩(wěn)定性和持久性，效果評價也是基于配送流程而非盈利水平，應(yīng)盡量使用量化類指標(biāo)。最基礎(chǔ)的配送質(zhì)量指標(biāo)有包裹及時送達率、包裹完好率、庫存閑置率、差錯發(fā)生率、糾錯率等。

（3）利益體現(xiàn)。雖然彩票的公益性決定了即開型彩票經(jīng)營主體的微利性，但配送參與者的合作意愿仍然基于盈利目的。合理的利潤分配以及盡可能滿足合作各方的利潤預(yù)期是即開型彩票配送活動順利進行的必要條件。根據(jù)配送活動的各項量化指標(biāo)進行定期考核并進行利益調(diào)整是保證即開型彩票配送質(zhì)量的重要手段。

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