摘? 要：山西是典型的資源型省份，長(zhǎng)期以來(lái)的畸形發(fā)展使得山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了較多問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、環(huán)境污染嚴(yán)重等。其中，最值得關(guān)注的是山西的環(huán)境問(wèn)題，高污染的傳統(tǒng)工業(yè)占比過(guò)高，新興產(chǎn)業(yè)的占比較低。建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處的同時(shí)，也造成了一定的環(huán)境污染。在低碳經(jīng)濟(jì)全面盛行的今天，建筑行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展是亟需解決的問(wèn)題，特別是在環(huán)境污染較為嚴(yán)重的山西，這一問(wèn)題則更加突出。在分析了低碳建筑的內(nèi)涵和山西建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了山西建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的主要障礙，并針對(duì)這些制約因素提出了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);低碳建筑;環(huán)境問(wèn)題;山西建筑業(yè)

中圖分類號(hào)：F407.91;F205????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? ????????????文章編號(hào)：2095-6835（2014）23-0102-02

2003年，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一全新的發(fā)展理念被提出后，全球各國(guó)、各行各業(yè)都在思考如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的問(wèn)題，以期為優(yōu)化世界環(huán)境作出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，一系列關(guān)于“低碳”的新概念也被提出，比如低碳建筑、低碳交通、低碳金融和低碳農(nóng)業(yè)等。但是，如果對(duì)低碳發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)僅停留在字面上，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要深入剖析每個(gè)行業(yè)的低碳發(fā)展內(nèi)涵和實(shí)際發(fā)展思路。

1? 低碳建筑的內(nèi)涵

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展，低碳建筑也成為了眾多專家和學(xué)者重點(diǎn)研究的對(duì)象，我國(guó)學(xué)者對(duì)低碳建筑的研究也在逐步深入。低碳建筑，從本質(zhì)上講就是要求建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)低污染、低能耗和低排放，它與綠色建筑在內(nèi)涵上差異不大，只是在側(cè)重點(diǎn)和一些重大技術(shù)上有所不同，兩者所追求的目標(biāo)從本質(zhì)上講是一致的。不同的學(xué)者從不同的角度歸納和總結(jié)了低碳建筑的概念和內(nèi)涵——國(guó)內(nèi)有些學(xué)者認(rèn)為，低碳建筑是基于全球氣候變化而提出的，所以，其出發(fā)點(diǎn)與節(jié)能減排更為接近，其目標(biāo)是為了降低碳排放，為環(huán)境變優(yōu)而努力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者又指出，低碳建筑要求在建筑工程或項(xiàng)目的整個(gè)周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)材料和設(shè)備的高效利用，最大限度地減少化石能源的使用，降低碳排放量，從而減少對(duì)環(huán)境和氣候造成的負(fù)面影響。與國(guó)內(nèi)學(xué)者相比，國(guó)外學(xué)者則認(rèn)為，低碳建筑的實(shí)現(xiàn)是建立在能源需求和利用上的，在規(guī)劃建筑項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)盡可能地降低建筑產(chǎn)品對(duì)能源的需求，而在施工過(guò)程中，要最大限度地使用可再生、可循環(huán)、可重復(fù)利用的能源，在拆除建筑物時(shí)，還要考慮拆除材料能否再利用等問(wèn)題。

從以上分析中不難看出，學(xué)者們對(duì)低碳建筑的詮釋雖然不同，但其最終的歸宿都是降低碳排放、減少環(huán)境污染。所以，基于此也就不難得出低碳建筑的概念——從建筑工程或項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始到建筑物的最終拆除，都要將低碳理念融入其中，盡可能地降低污染物的排放量，減少對(duì)環(huán)境造成的污染。

對(duì)低碳建筑內(nèi)涵的詮釋應(yīng)從以下幾方面入手：①努力踐行低碳建筑是建筑行業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著全球氣候和環(huán)境的不斷惡化，要求我們必須要堅(jiān)持低碳發(fā)展，而低碳建筑也必然成為了今后建筑業(yè)發(fā)展的主題。同時(shí)，需要指出的是，低碳建筑不光是一種理念的創(chuàng)新和發(fā)展，它更是一種管理方式的變革，需要建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中采取有效的管理手段，從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。②低碳建筑要因地制宜、量力而行，不能盲目推行。建筑企業(yè)要結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況、企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模、人才隊(duì)伍情況和項(xiàng)目所在地的城市發(fā)展規(guī)劃、人民對(duì)生活品質(zhì)的要求等，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)與實(shí)施，切忌不考慮各種實(shí)際因素而盲目推進(jìn)。③低碳建筑的推行要循序漸進(jìn)、分步實(shí)施。低碳建筑不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，它不是一蹴而就的，需要我們?cè)趯?shí)際工作中一直堅(jiān)持下去，所以，低碳建筑的實(shí)現(xiàn)要有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)，要逐漸將其引向深入，切忌存在一步到位和“一口吃個(gè)胖子”的焦急心態(tài)。

2? 山西建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從實(shí)際發(fā)展情況看，山西省建筑業(yè)的發(fā)展既面臨著機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。在機(jī)遇方面，主要是我國(guó)提出了“加快推進(jìn)發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化”的相關(guān)政策，這勢(shì)必會(huì)給建筑行業(yè)帶來(lái)新發(fā)展。同時(shí)，山西省也早就提出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、再造一個(gè)新山西”的口號(hào)，為山西建筑業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。這些都為山西省的建筑行業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，為其做強(qiáng)做大創(chuàng)造

了有利的外部條件。

但是，山西建筑業(yè)發(fā)展的困境與面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。與其他省份相比，山西省的建筑業(yè)不光規(guī)模比較小、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，在產(chǎn)值上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份。如果單從發(fā)展速度上看，山西省的建筑業(yè)與全國(guó)的平均水平相差無(wú)幾，但要從產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)和增加數(shù)來(lái)看，山西省建筑業(yè)的發(fā)展在中部六省中排名倒數(shù)，與江蘇、浙江等省的總產(chǎn)值相差數(shù)倍。究其原因，主要是山西省在政策環(huán)境、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)水平等方面與發(fā)達(dá)省份存在比較大的差距。與此同時(shí)，其發(fā)展還存在以下幾方面的問(wèn)題：①產(chǎn)業(yè)集中度不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚力不強(qiáng);②建筑市場(chǎng)不規(guī)范，企業(yè)運(yùn)作欠科學(xué);③建筑項(xiàng)目拖欠工程款現(xiàn)象嚴(yán)重，資金矛盾不容忽視;④建筑企業(yè)的機(jī)制僵化，缺乏靈活性。山西建筑業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，要想從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，需要加倍努力，尤其是在低碳理念盛行的時(shí)代，建筑業(yè)的發(fā)展就顯得更為艱難。

3? 山西建筑業(yè)低碳發(fā)展的主要障礙

低碳建筑的發(fā)展勢(shì)不可擋，這是每個(gè)建筑企業(yè)都必須思考的大問(wèn)題。鑒于目前山西省建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，其發(fā)展任務(wù)還很艱巨，為了更好地深入發(fā)展低碳建筑，需要?dú)w納和總結(jié)山西省發(fā)展低碳建筑的主要障礙。

3.1? 低碳建筑理念有待更新

雖然低碳經(jīng)濟(jì)這一新概念在一定程度上已經(jīng)被大眾所熟知，但是，離真正踐行低碳經(jīng)濟(jì)還相差甚遠(yuǎn)，低碳建筑也不例外。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍存在對(duì)低碳建筑認(rèn)識(shí)不足的情況，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還停留在業(yè)績(jī)觀上，對(duì)低碳的理解還不深刻，導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)際工作中對(duì)低碳的重視度不夠。建筑企業(yè)的員工們更是如此，在工作上更多時(shí)候還是按照舊模式和老方法執(zhí)行，并不過(guò)多地考慮低碳這一問(wèn)題?！八枷霙Q定高度”，如果不及時(shí)改變思想觀念，低碳建筑的發(fā)展就無(wú)從談起。

3.2? 低碳建筑政策體系有待創(chuàng)新

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，低碳建筑也應(yīng)運(yùn)而生了。由于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系還未確立，所以，低碳建筑的政策體系也就更不成熟，山西省的低碳建筑政策體系也就更不完善。雖然并沒(méi)有明確出臺(tái)有關(guān)低碳建筑的政策，但是，建筑節(jié)能政策已經(jīng)頒布實(shí)施并取得了一定的成效。低碳建筑政策體系不完善和不健全嚴(yán)重制約了低碳建筑的發(fā)展，不利于低碳建筑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以，低碳建筑的政策體系還亟待進(jìn)一步完善。

3.3? 低碳建筑技術(shù)水平有待提升

技術(shù)對(duì)低碳建筑的發(fā)展至關(guān)重要，是特別關(guān)鍵的一環(huán)。但是，我國(guó)目前的低碳建筑技術(shù)水平還有待提高，因?yàn)槲覈?guó)科技創(chuàng)新水平在一定程度上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，整體技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新水平不足，再加上西方國(guó)家不愿意轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)的技術(shù)水平落后，發(fā)展受到了一定的阻礙，制約了發(fā)展。

3.4? 低碳建筑資金有待充實(shí)

低碳建筑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面都離不開(kāi)資金的支持和配合。從目前情況來(lái)看，低碳建筑在資金方面主要存在兩個(gè)問(wèn)題，即資金來(lái)源不足和企業(yè)融資難。雖然政府出臺(tái)了諸多政策刺激投融資主體，投資主體也越來(lái)越廣泛，但是，其投資額并不高，投資資金仍顯不足。資金的匱乏或不能持續(xù)投入會(huì)阻滯低碳建筑的發(fā)展，所以，資金問(wèn)題不容忽視。

4? 山西建筑業(yè)低碳發(fā)展的主要對(duì)策

山西省施行低碳建筑發(fā)展是勢(shì)在必行的，但是，鑒于建筑業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和山西省的實(shí)際發(fā)展情況，應(yīng)該認(rèn)真思索低碳建筑在山西的發(fā)展路徑，努力探索出一條具有山西特色的低碳建筑發(fā)展之路。

4.1? 大力倡導(dǎo)并普及低碳建筑理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想觀念的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬蠜Q定了低碳建筑的發(fā)展速度和高度。全省要加大對(duì)低碳建筑思想的教育力度，廣泛利用各種宣傳工具和手段——電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播等，對(duì)廣大群眾，特別是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工普及相關(guān)概念，提高他們對(duì)低碳建筑的認(rèn)識(shí)深度，為更好地推行低碳建筑奠定思想基礎(chǔ)。

4.2? 著力健全低碳建筑政策體系

低碳建筑的發(fā)展需要政府出臺(tái)完善的政策體系予以支持，建立支持低碳建筑發(fā)展的財(cái)政和稅收政策，制訂具有激勵(lì)效果的財(cái)稅政策、投融資政策和土地政策，并在資金和土地等方面給予大力支持。對(duì)實(shí)施低碳建筑的企業(yè)采取稅收減免或給予一定政策優(yōu)惠的方式，對(duì)不予推行的企業(yè)給予一定的懲罰，以此實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)。同時(shí)，政府需要在法律方面制訂一些強(qiáng)制措施，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)督和管理。

4.3? 強(qiáng)力提升低碳建筑技術(shù)水平

山西省政府應(yīng)該為低碳建筑技術(shù)水平的研發(fā)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，出臺(tái)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣和普及的激勵(lì)機(jī)制;加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳建筑技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制;鼓勵(lì)建筑企業(yè)與科研單位合作開(kāi)發(fā)建筑節(jié)能技術(shù)，倡導(dǎo)實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，要積極開(kāi)展低碳建筑技術(shù)的交流與合作，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的政府、企業(yè)合作，共同研發(fā)低碳技術(shù)，加速低碳建筑的發(fā)展。

4.4? 努力打造低碳建筑人才梯隊(duì)

任何事業(yè)的成功都離不開(kāi)人才，低碳建筑的發(fā)展也不例外。政府和企業(yè)要先樹(shù)立明確的低碳建筑人才發(fā)展理念，努力營(yíng)造低碳建筑人才的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新低碳建筑人才培養(yǎng)的體制、機(jī)制，具體包括以下兩點(diǎn)：①利用高等院校培養(yǎng)一批高精尖的低碳建筑人才，建立起一支對(duì)本土建筑比較熟悉的人才隊(duì)伍;②建立靈活的低碳建筑人才聘用機(jī)制和用人機(jī)制，在選人、用人上實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理?？傊?，建立一支科學(xué)、合理、高效工作的人才隊(duì)伍是至關(guān)重要的。

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作者簡(jiǎn)介：李澤（1984—），男，2011年畢業(yè)于山西大學(xué)中國(guó)近現(xiàn)代史專業(yè)（碩士），中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事經(jīng)濟(jì)政策與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究。

〔編輯：白潔〕

The Obstacles and Countermeasures Research on Low-carbon Buildings Development in Shanxi

Li Ze

Abstract： Shanxi Province is a typical resource-based; long-standing abnormal development of economic and social led to more problems， such as irrational industrial structure， lack of technological innovation， and serious environmental pollution. One of the most noteworthy in Shanxi is the environment problem， the traditional high pollution industrial accounting high proportion， but new industries accounting low proportion. As a pillar industry of the national economy， the construction industry not only makes benefits to economic development， but also caused a certain amount of environmental pollution. In the overall prevalence of low-carbon economy era， how the construction industry to achieve a low-carbon development is a pressing issue， especially in the more serious environmental pollution in Shanxi， which is more prominent. Based on the analysis of low-carbon building connotation and development status on the construction industry in Shanxi， it summarized the main obstacle to the construction industry to achieve a low-carbon development and addressed these constraints proposed solutions.

Key words： low-carbon economy; low carbon buildings; environmental issues; Shanxi construction