梁芳

摘? 要：用電檢查管理工作對(duì)外保證著客戶的用電安全，并指導(dǎo)客戶安全、經(jīng)濟(jì)、合理地使用電能;對(duì)內(nèi)擔(dān)負(fù)著維護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益的重任，是供電企業(yè)健康成長(zhǎng)的重要因素之一。通過(guò)分析當(dāng)前用電檢查管理工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠幫助供電企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：用電檢查;供電企業(yè);竊電行為;售后服務(wù)

中圖分類號(hào)：F407.61??????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? ????????????文章編號(hào)：2095-6835（2014）23-0079-02

隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深入，以往用電監(jiān)察代表的政府職能部分由新的電力管理部門接管，電力部門保留了行使企業(yè)行為的用電檢查職責(zé)。用電檢查作為供電企業(yè)對(duì)外的作用，發(fā)生了很大的變化，供電企業(yè)與電力用戶之間溝通的橋梁作用得到了加強(qiáng)。本文分析了用電檢查管理的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的解決措施。

1? 用電檢查的內(nèi)容和重要性

《電力法》和《用電檢查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)按國(guó)家政策、法規(guī)等對(duì)用戶進(jìn)行用電檢查，用戶應(yīng)接受并為用電檢查工作提供方便。

用電檢查的主要內(nèi)容包括用戶對(duì)國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;用戶受（送）電裝置中電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況;供用電合同和有關(guān)協(xié)議的履行情況;違章用電和竊電行為等。其中，售前服務(wù)包括供電方案、審圖、中間檢查和竣工驗(yàn)收、送電等環(huán)節(jié);售后服務(wù)包括日常檢查、變更用電檢查、事故處理、合同執(zhí)行情況檢查和客戶投訴處理等。

在電力市場(chǎng)營(yíng)銷中，用電檢查工作不僅是賣方市場(chǎng)對(duì)買方市場(chǎng)的單方面檢查，還應(yīng)是窗口服務(wù)工作的一部分。用電檢車應(yīng)是一種用電服務(wù)，它存在于電力用戶的申購(gòu)用電服務(wù)中，更存在于售后服務(wù)工作中。而電力用戶在使用電力的過(guò)程中，既要保證自身的使用安全，也要保證電網(wǎng)和其他客戶的安全。因此，電力用戶必須接受用電檢查人員的指導(dǎo)和服務(wù)。

2? 用電檢查管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1? 檢查人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

在用電檢查的實(shí)際工作中，尤其是在反竊電現(xiàn)場(chǎng)，用電檢查人員經(jīng)常遇到謾罵、圍攻和阻撓等情況，甚至遇到威脅人身安全的情況，加之有些電力用戶不配合，用盡一切辦法逃避檢查，使少數(shù)用電檢查人員對(duì)檢查工作產(chǎn)生了畏懼，進(jìn)而持有敷衍了事、置身事外的工作態(tài)度。此外，部分用電檢查人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在不具備競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，常安于現(xiàn)狀，主觀認(rèn)為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是窗口人員的工作，與自己無(wú)關(guān)，松懈的工作態(tài)度直接影響了用電檢查工作的質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致用電檢查工作發(fā)展困難。

2.2? 高危和重要用戶的治理難度大

目前，電力用戶對(duì)自身安全用電的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)淡薄，尤其是一些私營(yíng)、民營(yíng)的高危企業(yè)，不愿在安全用電上投入必要的資金，導(dǎo)致多數(shù)客戶端用電設(shè)備“帶病”運(yùn)行，給電網(wǎng)安全運(yùn)行和供用電安全埋下了隱患。此外，由于供電企業(yè)不具備行政執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致在日常的用電設(shè)備檢查中，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全用電隱患提出整改意見，盡到安全檢查告知的義務(wù)，缺乏有效的安全隱患整改控制手段，最終造成受電設(shè)備安全隱患排除困難，在用電檢查管理中出現(xiàn)了“真空”現(xiàn)象。

2.3? 竊電行為長(zhǎng)期存在

電能是一種特殊的商品，竊電行為是長(zhǎng)期困擾供電企業(yè)的問(wèn)題。目前，盜竊電能的手段在不斷向高科技化、隱蔽化的方向發(fā)展，越來(lái)越多的高科技竊電方法正逐步被竊電分子所掌握和利用，竊電的技術(shù)性、隱蔽性、偽裝性在逐漸提高，難以被查獲。

3? 改進(jìn)用電檢查管理工作的建議

鑒于目前用電檢查管理工作中存在的問(wèn)題，提出以下3點(diǎn)改進(jìn)建議。

3.1? 提高用電檢查人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于用電檢查人員，要轉(zhuǎn)變思想觀念，擺正自己的位置，立足于電力市場(chǎng)，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律法規(guī)，并充分認(rèn)識(shí)用電檢查工作的重要性，以服務(wù)客戶為指導(dǎo)思想，做好用電檢查工作。此外，供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“核心價(jià)值觀”（誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)）等企業(yè)文化知識(shí)的宣貫，使用電檢查人員每時(shí)每刻都做到講誠(chéng)信、重誠(chéng)信、忠誠(chéng)國(guó)家、忠誠(chéng)企業(yè)，積極履行自身?yè)?dān)負(fù)著的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

3.2? 加大對(duì)高危和重要客戶的治理力度

用電檢查人員要充分利用各種有效載體，比如電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)、宣傳板報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)等，加大對(duì)重要客戶供用電安全隱患治理工作的宣傳，從而提高客戶治理隱患的主動(dòng)性。此外，還要加強(qiáng)與地方電力管理部門的溝通和聯(lián)系，切實(shí)落實(shí)“排查、告知、督導(dǎo)、匯報(bào)”四到位的工作要求，并以書面材料的形式，將排查出的用電安全隱患及時(shí)報(bào)送政府及相關(guān)部門備案，從而提高安全隱患的整改率。

3.3? 防范和打擊竊電行為

反竊電是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力、相關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的積極配合。只有遵循“以防為主、反方結(jié)合”的原則，才能有效防止竊電現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度地減少因竊電而造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，還應(yīng)建立反竊電長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，定期、不定期地開展反竊電“持久戰(zhàn)”和反竊電“回頭看”，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大對(duì)計(jì)量裝置防竊電技術(shù)改造和封印的管理力度，并運(yùn)用在線實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)手段，依法從嚴(yán)、從重防范和打擊竊電行為。

4? 結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，用電檢查已成為電力營(yíng)銷管理中的核心工作。無(wú)論是在提高供電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、開拓電力市場(chǎng)上，還是在提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量上，用電檢查都發(fā)揮著挖潛增效、樹立良好社會(huì)形象的作用。因此，供電企業(yè)做好用電檢查工作的意義重大。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕

Check the Power Management Problems and Suggestions for Improvement

Liang Fang

Abstract： The management of external electrical check to ensure that the electrical safety of customers and guide customers safe， economical and rational use of energy; internally charged with safeguarding the legitimate rights and interests of the power supply enterprise mission， is one of the important factors in the healthy growth of corporate power. Through analysis of the current management of the electricity inspection problems put forward the corresponding solutions， hoping to help power companies to improve service quality.

Key words： electrical check; power supply enterprises; stealing behavior; sales service