區(qū)域校本課程開發(fā)與管理的過程是一個在專家引領(lǐng)下各校重新審視辦學(xué)資源、梳理辦學(xué)思路、樹立辦學(xué)品牌的過程，也是一個各校避免與其他學(xué)校之間雷同辦學(xué)、跟風(fēng)辦學(xué)、低效辦學(xué)的過程，同時還是一個實施區(qū)域一校一品、特色興教戰(zhàn)略的過程。重慶市南岸區(qū)在區(qū)域校本課程開發(fā)與管理方面開展了富有成效的探索。

區(qū)域 校本課程 校本教材 校本課程開發(fā) 校本課程管理

校本課程即“學(xué)校本位課程”，是國家課程的一種重要補充，是學(xué)校在尊重本校師生獨特性和本校環(huán)境差異性的條件下，根據(jù)自身的教育思想和資源稟賦專門開發(fā)并付諸實施的課程。校本教材是校本課程開發(fā)結(jié)果的一種表現(xiàn)形式。已有的校本課程開發(fā)在側(cè)重點上各不相同，或側(cè)重主體，或側(cè)重場所，或側(cè)重方式，或側(cè)重要求，或側(cè)重過程。目前，我國許多地區(qū)和學(xué)校在校本課程開發(fā)方面難有作為，“缺乏校本課程開發(fā)的相關(guān)條件，比如高素質(zhì)的師資、足夠的經(jīng)費、豐富的課程資源等”[1]是重要的原因。為此，地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門應(yīng)著力加強區(qū)域校本課程（本文所稱“區(qū)域”特指我國的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域；本文所指“校本課程”特指適用于中小學(xué)的校本課程，下文同此）的開發(fā)與管理，有效克服師資不足、經(jīng)費不足、資源不足的困難，不失為推進(jìn)該行政區(qū)新課程改革、有效實施素質(zhì)教育的一種戰(zhàn)略策略。

一、重慶市南岸區(qū)校本課程開發(fā)與管理的實踐

區(qū)域校本課程開發(fā)與管理的過程，其實是一個在專家引領(lǐng)下各校重新審視辦學(xué)資源、梳理辦學(xué)思路、樹立辦學(xué)品牌的過程，也是一個避免與其他學(xué)校之間雷同辦學(xué)、跟風(fēng)辦學(xué)、低效辦學(xué)的過程，同時，還是一個實施區(qū)域一校一品、特色興教戰(zhàn)略的過程。重慶市南岸區(qū)（下文簡稱南岸區(qū)）在區(qū)域校本課程開發(fā)與管理方面開展了富有成效的探索。

南岸區(qū)在新課程改革之初的校本課程開發(fā)時面臨一個抉擇：是放任各中小學(xué)校自發(fā)地開發(fā)校本課程而拉大區(qū)域?qū)W校之間辦學(xué)水平的差距，還是將各中小學(xué)校統(tǒng)一組織起來開發(fā)校本課程而促進(jìn)區(qū)域?qū)W?！耙恍Ｒ黄贰焙椭C發(fā)展？南岸區(qū)選擇了后者。

1.南岸區(qū)區(qū)域校本課程開發(fā)的過程

南岸區(qū)于2003年進(jìn)入新一輪課程改革，基于對全區(qū)各中小學(xué)辦學(xué)水平參差不齊、許多學(xué)校開發(fā)校本課程困難重重的清醒認(rèn)識，該區(qū)的教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門——集教師進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué)教研室職能于一體的南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校提前策劃，未雨綢繆。

（1）主體確立。南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于2003年2月牽頭組建了區(qū)域校本課程開發(fā)項目領(lǐng)導(dǎo)小組和子項目工作小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組由南岸區(qū)教育委員會、南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校科研部；10個子項目工作小組分別由南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校有關(guān)的學(xué)科教研員與有關(guān)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師構(gòu)成，分別負(fù)責(zé)相關(guān)學(xué)校的校本課程開發(fā)和校本教材建設(shè)工作。

（2）方案優(yōu)化。2003年2月，南岸區(qū)的各中小學(xué)校在收到南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織區(qū)域校本課程開發(fā)的公文后，根據(jù)各自的條件，自主決定是否參加全區(qū)統(tǒng)一組織的校本課程開發(fā)工作。愿意參加的學(xué)校，則在規(guī)定的時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申報方案，其內(nèi)容包括科目、主題、本校參加人員等。然后，領(lǐng)導(dǎo)小組對各校報送的方案進(jìn)行審核和評估，考察其是否具有該校特色，是否與其他學(xué)校申報的方案雷同，對不符合要求的方案則提出調(diào)整意見，以確保區(qū)域校本課程開發(fā)整體方案的最優(yōu)。

（3）資金籌集。南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于2003年年初向南岸區(qū)財政申請到3萬元校本課程開發(fā)啟動專項資金，再向愿意參加區(qū)域聯(lián)合開發(fā)校本課程的9所中小學(xué)籌集約3萬元資金（各校的資金僅用于該校的校本課程開發(fā)），自此區(qū)域校本課程開發(fā)經(jīng)費不足的困難得以克服。

（4）職責(zé)分解。南岸區(qū)區(qū)域校本課程開發(fā)實行雙場地、兩段式開發(fā)模式：全體開發(fā)人員于2003年5月在南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校接受培訓(xùn)，各子項目工作小組進(jìn)行任務(wù)分解和職責(zé)分工，此即為共同開發(fā)；其后，各子項目工作小組回到各項目學(xué)校進(jìn)行具體的開發(fā)、試教和修改工作，此即為分散開發(fā)。如此不斷反復(fù)，直至其開發(fā)成果通過專家組和出版社的評審為止。

2.南岸區(qū)區(qū)域校本課程開發(fā)的成果

首先，自2003年5月至2004年8月，南岸區(qū)全新開發(fā)了10套“走進(jìn)新課程系列校本課程”，與其匹配的10套校本教材由出版社公開出版。其次，第一批校本課程的成功開發(fā)激發(fā)了許多學(xué)校，尤其是那些沒有參加第一批區(qū)域校本課程聯(lián)合開發(fā)工作的學(xué)校參與此項工作的積極性。自2004年9月至2005年5月，南岸區(qū)按相同模式又新開發(fā)了14套校本課程，與之對應(yīng)的14套校本教材也由出版社公開出版。南岸區(qū)組織學(xué)科教研員和相關(guān)中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、教師共471人次，歷時兩年，耗資10余萬元，前后兩批共開發(fā)出24套“走進(jìn)新課程系列校本課程”。這24套校本課程，關(guān)涉不同的層次與學(xué)科。從課程層次看，小學(xué)17門、初中3門、普通高中2門、職業(yè)高中1門、特殊學(xué)校1門。從學(xué)科看，品德與生活1門、藝術(shù)6門、科學(xué)3門、英語2門、歷史與社會2門、綜合實踐9門、體育1門。

二、區(qū)域校本課程開發(fā)與管理的特色模式

自南岸區(qū)的實踐中，人們逐漸探索出區(qū)域校本課程開發(fā)與管理的新模式，筆者姑且稱之為“南岸模式”。該模式即地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門牽頭策劃、吸收具有參與區(qū)域校本課程開發(fā)和校本教材建設(shè)積極性的中小學(xué)校參加并結(jié)成合作共同體、聯(lián)合設(shè)計、共同開發(fā)、系統(tǒng)推出、確保質(zhì)量的開發(fā)模式。

1.地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門統(tǒng)一組織策劃

地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門主要指該行政區(qū)具有教師培訓(xùn)、教育研究、電化教育等綜合功能的教師進(jìn)修學(xué)校（院），有的地區(qū)也稱之為“教研室”或其他名稱。地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門具有自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，能夠在該行政區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校本課程開發(fā)工作，能夠克服一些學(xué)校在校本課程開發(fā)工作中“師資不足、資金不足、資源不足”的困難，能夠確保區(qū)域校本課程開發(fā)方案最優(yōu)、效率最高。

2.地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門與相關(guān)學(xué)校合作并結(jié)成共同體

區(qū)域校本課程開發(fā)實行當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）和基層學(xué)校的“雙場地”模式：在當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院），共同完成方案的規(guī)劃和修改完善工作；在基層學(xué)校，共同實施校本課程的開發(fā)工作。在校本教材公開出版后，當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）的有關(guān)學(xué)科教研員還要深入基層學(xué)校指導(dǎo)相關(guān)教師實施校本課程并收集反饋意見。在這種情況下，當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作并結(jié)成了共同體，當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）的專家學(xué)者也與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的教師合作并結(jié)成了共同體，分別在校本課程開發(fā)過程中實現(xiàn)共同發(fā)展和共同成長。

3.地方教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門直接參與開發(fā)實施

當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校（院）的教研員等專家學(xué)者一方面開展項目培訓(xùn)和專業(yè)引領(lǐng)工作，以提升當(dāng)?shù)匦１菊n程開發(fā)者的專業(yè)水準(zhǔn)；另一方面走進(jìn)校本課程開發(fā)試用的現(xiàn)場，直接參與相關(guān)校本課程的開發(fā)修訂工作，這就保證了高效率地開發(fā)出高品質(zhì)的校本課程。

三、區(qū)域校本課程開發(fā)與管理“南岸模式”的功能

區(qū)域校本課程開發(fā)與管理的特色模式——“南岸模式”具有強大的功能：該模式能夠確保區(qū)域校本課程開發(fā)與管理工作的方案最優(yōu)、效率最高，能夠確保開發(fā)出的校本課程生動形象、品質(zhì)優(yōu)良。除了對區(qū)域校本課程建設(shè)本身的直接功能外，該模式突出的間接功能表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.促進(jìn)師生個性化發(fā)展

在促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展方面，“南岸模式”因為專家引領(lǐng)、團(tuán)隊合作、反復(fù)試驗，還因為面向社區(qū)、面向?qū)W校、面向?qū)W生，其開發(fā)出的高品質(zhì)校本課程分別從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個方面促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展。

在知識與技能方面，類似的校本課程能夠有效促進(jìn)學(xué)生交流溝通技能、小組工作技能、解決問題技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、策劃組織技能、自我管理技能、持續(xù)學(xué)習(xí)技能、科學(xué)探究技能的發(fā)展。藝術(shù)類、體育類、語言類、綜合實踐類校本課程所發(fā)揮的作用尤其明顯。在過程與方法方面，類似的校本課程能夠有效促進(jìn)學(xué)生形成敢于夢想、巧于計劃、勇于探索、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)?？茖W(xué)類、綜合實踐類校本課程所發(fā)揮的作用尤其明顯。在情感態(tài)度價值觀方面，類似的校本課程能夠有效促進(jìn)學(xué)生形成愛校、愛家、愛鄉(xiāng)、愛國的情感，形成平等、勤勞、服務(wù)、奉獻(xiàn)的價值觀。品德與生活類、歷史與社會類校本課程所發(fā)揮的作用尤其明顯。

在促進(jìn)教師個性化發(fā)展方面，“南岸模式”能夠促進(jìn)區(qū)域教師教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的更新和專業(yè)技能的提升。

在教育觀念轉(zhuǎn)變方面，廣大教師在自己親身開發(fā)校本課程的實踐中認(rèn)識到，教材并非惟一的課程資源，教材乃文化中介和師生對話的話題，編寫校本教材不是“上面”的事情而是“自己”份內(nèi)之事。在教學(xué)方式更新方面，廣大教師在自己親身開發(fā)和試用校本課程的實踐中，除了習(xí)慣于“講授式教學(xué)”外，也更加習(xí)慣于“探究式教學(xué)”“參與式教學(xué)”“體驗式教學(xué)”等新穎教學(xué)方式。在專業(yè)技能提升方面，廣大教師在自己親身開發(fā)校本課程的實踐中，開始擁有校本課程開發(fā)和校本教材建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、創(chuàng)作、試教及修正等專業(yè)技能了。

2.促進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)

在小學(xué)特色建設(shè)方面，南岸區(qū)和平小學(xué)通過《小巧手》（藝術(shù)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)勤于動手、心靈手巧的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)四公里小學(xué)通過《校園特色助成長》（綜合實踐類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)象棋人才、足球人才的辦學(xué)特色；南岸區(qū)南山小學(xué)通過《科技實踐與創(chuàng)新》（科學(xué)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)具有科技意識的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)南坪實驗小學(xué)通過《小學(xué)英語萬花筒》（英語類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)擅長英語的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)第一小學(xué)通過《鄉(xiāng)間的童畫》（藝術(shù)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)熱愛鄉(xiāng)村、敢擔(dān)重任的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)第二小學(xué)通過《學(xué)習(xí)·實踐·成長》（綜合實踐類）和《生態(tài)·人文·生活》（綜合實踐類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)關(guān)愛生態(tài)、親近自然的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)第三小學(xué)通過《沃土·陽光》（品德與生活類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、奉獻(xiàn)美的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)上浩小學(xué)通過《消防雛鷹》（科學(xué)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、生存能力強的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在初級中學(xué)特色建設(shè)方面，南岸區(qū)濱江實驗學(xué)校（9年制）通過《社區(qū)文化與育人環(huán)境》（歷史與社會類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)知恩圖報、熱愛家鄉(xiāng)的學(xué)生的辦學(xué)特色；重慶三十九中學(xué)通過《中學(xué)科普園地》（科學(xué)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)具有濃厚科學(xué)興趣和勇攀科學(xué)高峰精神的學(xué)生的辦學(xué)特色；南岸區(qū)珊瑚初級中學(xué)通過《學(xué)科研究性學(xué)習(xí)》（綜合實踐類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)胸懷大志、積極探究的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在普通高中特色建設(shè)方面，重慶廣益中學(xué)通過《浩然文峰·百年廣益》（歷史與社會類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)上下求索、勇攀高峰的兩院院士的辦學(xué)特色；南岸區(qū)長生橋中學(xué)通過《傳承·探究·實踐》（綜合實踐類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)愛校愛國、負(fù)重自強的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在職業(yè)高中特色建設(shè)方面，南岸區(qū)竅角沱職業(yè)高中通過《我游戲·我健康》（藝術(shù)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)身心健康和善于合作的學(xué)生的辦學(xué)特色。

在特殊學(xué)校特色建設(shè)方面，重慶市肓人學(xué)校通過《盲校美工》（藝術(shù)類）校本課程凸顯了其培養(yǎng)一技之長、身殘志堅的學(xué)生的辦學(xué)特色。

3.促進(jìn)區(qū)域教育和諧發(fā)展

在“南岸模式”下，區(qū)域校本課程開發(fā)過程本身就是區(qū)域教育事業(yè)一校一品、特色興教、和諧發(fā)展的過程。屬于義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)校本教材，相關(guān)學(xué)校必須免費提供給學(xué)生使用，廣大家長對此熱烈歡迎，這樣，學(xué)校與社會的關(guān)系更加和諧。在實踐中，一些沒有開發(fā)校本課程的學(xué)校通過友好協(xié)商也可以酌情選用本區(qū)域的校本教材，因此，一些明星學(xué)校借此輸出了優(yōu)質(zhì)品牌，區(qū)域教育聯(lián)盟得以自然孕育，區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展得以加強，區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源得以增加，這既促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)學(xué)校與學(xué)校的和諧發(fā)展，又促進(jìn)了區(qū)域基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的和諧發(fā)展。

————————

參考文獻(xiàn)

[1] 張曉瑜，鄭丹.非難為怕不為：一所農(nóng)村小學(xué)校本課程開發(fā)的啟示.中國教育學(xué)刊，2009（4）.

[作者：劉會貴（1964-），男，四川威遠(yuǎn)人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院工程管理學(xué)院院長，副教授，教育學(xué)博士。]

【責(zé)任編輯 陳國慶】