《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》于2010年7月正式頒布，其中在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一章中明確指出：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱(chēng)）”。新的政策決定進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)各級(jí)教師在職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題上的公平與平等，給予了中小學(xué)教師應(yīng)有的尊重，提升了他們?cè)趯?zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的地位，勢(shì)必會(huì)給中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的深遠(yuǎn)的影響，將加速推動(dòng)廣大中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的步伐。

中小學(xué)教師 職稱(chēng)改革 專(zhuān)業(yè)發(fā)展

2009年，作為全國(guó)3個(gè)改革試點(diǎn)之一，山東濰坊和陜西寶雞、吉林松原開(kāi)始深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，重點(diǎn)改革原來(lái)中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(chēng)（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，并首次設(shè)中小學(xué)正高級(jí)教師職稱(chēng)。2010年7月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）正式頒布，其中在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一章中明確指出：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱(chēng)）”。文件的出臺(tái)意味著將有更多的中小學(xué)教師參評(píng)與教授級(jí)別一樣的正高級(jí)職稱(chēng)，中小學(xué)教師職稱(chēng)改革試點(diǎn)工作已成為中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審改革的最大亮點(diǎn)。這也是國(guó)家第一次將“中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱(chēng)）”列入正式文件中，是一項(xiàng)重大創(chuàng)舉，不僅打破了以往中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定的瓶頸，也彌補(bǔ)了中小學(xué)教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)（初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)的三級(jí)體系）與高校和研究機(jī)構(gòu)相比的缺陷，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)各級(jí)教師在職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題上的公平與平等，給予了中小學(xué)教師應(yīng)有的尊重，提升了他們?cè)趯?zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的地位，為中小學(xué)校提供了利導(dǎo)性政策，中小學(xué)?？梢越璐诉M(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們努力提高綜合素質(zhì)，為教師個(gè)人的專(zhuān)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間。

教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展主要是指教師作為專(zhuān)業(yè)人員，從專(zhuān)業(yè)思想到專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)心理品質(zhì)等方面由不成熟到比較成熟的發(fā)展過(guò)程，也是教師從一個(gè)專(zhuān)業(yè)新手發(fā)展成為專(zhuān)家型教師或教育家型教師的過(guò)程。那么，職稱(chēng)評(píng)審與認(rèn)定無(wú)疑就成為驗(yàn)證教師這一發(fā)展歷程的有效手段與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一?！霸谥行W(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱(chēng)）”新政策的出臺(tái)，勢(shì)必會(huì)給中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的深遠(yuǎn)的影響，將加速推動(dòng)廣大中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的步伐。

一、職稱(chēng)評(píng)審改革前對(duì)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的消極影響

我國(guó)1986年在全國(guó)大、中、小學(xué)均設(shè)“高級(jí)”職稱(chēng)，但中學(xué)高級(jí)教師職稱(chēng)只相當(dāng)于大學(xué)“副高”職稱(chēng)，而小學(xué)高級(jí)教師只相當(dāng)于大學(xué)的“中級(jí)”職稱(chēng)，有人解釋為不同學(xué)段職稱(chēng)設(shè)計(jì)之差異在于教師的學(xué)術(shù)水平。長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)是初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)的三級(jí)體系，隨著教育改革的不斷深入，現(xiàn)行中小學(xué)教師職稱(chēng)制度與結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的要求，影響和制約了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。筆者對(duì)所在城市中小學(xué)教師的職稱(chēng)情況作了一下調(diào)研，全市中學(xué)教師5776人，其中中學(xué)高級(jí)職稱(chēng)的教師有926人，占16.03%；小學(xué)教師9693人，其中小學(xué)超高職稱(chēng)的教師有257人，占2.65%，小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)的教師有5466人，占56.18%。從這些數(shù)據(jù)中我們可以清楚地看到職稱(chēng)評(píng)審的級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)等關(guān)系，帶給當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展與職業(yè)成長(zhǎng)是滯后的。現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審制度下，中、小學(xué)教師職稱(chēng)是彼此獨(dú)立、截然分開(kāi)的，小學(xué)教師比中學(xué)教師“低人一等”，工資待遇也相應(yīng)較低，小學(xué)教師的社會(huì)地位也明顯不如中學(xué)教師，即使能破格評(píng)上中學(xué)高級(jí)教師的也是鳳毛麟角，于是很多小學(xué)教師想要獲得更好的發(fā)展空間就必須努力爭(zhēng)取到中學(xué)任教，這已成了他們唯一可以改變目前狀態(tài)的重要渠道。而在中學(xué)，通過(guò)與個(gè)別中學(xué)教師的交談我們不難發(fā)現(xiàn)，評(píng)上相當(dāng)于高?！案备摺甭毞Q(chēng)的中小學(xué)教師認(rèn)為自己的職稱(chēng)評(píng)審之路已經(jīng)走到了盡頭，再無(wú)上升與發(fā)展的空間了。于是隨著時(shí)間的推移，當(dāng)工作失去動(dòng)力、失去奮斗目標(biāo)后，職業(yè)倦怠便在潛意識(shí)當(dāng)中悄然發(fā)生，逐漸形成，從而影響了他們教書(shū)育人的積極性。還有一部分中小學(xué)高級(jí)教師認(rèn)為，自身無(wú)論在學(xué)術(shù)研究上的成果，還是在教育教學(xué)實(shí)踐中所做的貢獻(xiàn)以及因此獲得的成果與榮譽(yù)并不比大學(xué)的教授遜色，如果自己是在高校就職的話完全有這個(gè)能力和資本參與教授的評(píng)聘。對(duì)于這部分群體的中小學(xué)教師而言，雖具有評(píng)教授的資本，卻無(wú)評(píng)教授的機(jī)會(huì)和權(quán)力，他們自認(rèn)為沒(méi)有受到社會(huì)應(yīng)給予的尊重和公平待遇，難免會(huì)產(chǎn)生傷心、失望和抱怨的情緒。試想，在這種情緒驅(qū)使與影響下，何談中小學(xué)教師自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，由于職稱(chēng)與工資福利待遇是掛鉤的，是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障，沒(méi)有評(píng)上“副高”的中小學(xué)教師還在拼命地準(zhǔn)備和積累一切與評(píng)審能掛鉤的業(yè)績(jī)，為職稱(chēng)能再晉升一級(jí)而努力和拼命工作，這部分人的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)可以說(shuō)是在自覺(jué)、壓力與利益的驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)獲得發(fā)展的。由此可見(jiàn)，職稱(chēng)級(jí)別的認(rèn)定與評(píng)審是教師獲得專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力和激勵(lì)因素。

二、職稱(chēng)評(píng)審改革對(duì)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的影響

1.職稱(chēng)改革給予中小學(xué)教師尊重，為中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了有力保障

本次改革在職稱(chēng)認(rèn)定的等級(jí)上建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列，分別設(shè)置了從正高級(jí)教師到三級(jí)教師5個(gè)等級(jí)，依次為正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師，與目前高校職稱(chēng)等級(jí)的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)是相對(duì)應(yīng)的，打破了原來(lái)小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)之間彼此獨(dú)立、分開(kāi)、割裂的職稱(chēng)等級(jí)體系，以及不同學(xué)段教師職稱(chēng)評(píng)定的級(jí)別與待遇的不同，承認(rèn)了處于不同學(xué)段的教師，無(wú)論在教育規(guī)律、教育對(duì)象、教育研究、教育教學(xué)實(shí)踐等方面都有著本學(xué)段教育的獨(dú)特性和不可替代性。只要每個(gè)學(xué)段的教師能全身心投入到本學(xué)段的教育教學(xué)實(shí)踐中去，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)情感，都可以獲得與大學(xué)教授同等的待遇和社會(huì)地位?？梢哉f(shuō)這次職稱(chēng)改革對(duì)于進(jìn)一步明確教師職責(zé)，加強(qiáng)教師的社會(huì)責(zé)任感和義務(wù)感，維護(hù)教師的社會(huì)地位，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師工作的積極性，發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)，具有十分重大的意義。這次改革使中小學(xué)教師堅(jiān)定了立足本職工作的信念，為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更大的活力和動(dòng)力，成為中小學(xué)教師提高工資待遇和社會(huì)地位、尋求更大發(fā)展機(jī)會(huì)的有力保障。

2.職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件有效地促進(jìn)了教師專(zhuān)業(yè)自主性發(fā)展

本次改革按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。在國(guó)家制定基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各地區(qū)制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從各地試點(diǎn)城市的相關(guān)報(bào)道我們不難發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件是不同于大學(xué)教師的。鑒于不同學(xué)段的教育教學(xué)特點(diǎn)，中小學(xué)教師的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更偏重于充分體現(xiàn)中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)，更加注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)方法與藝術(shù)、教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，向一線傾斜、向農(nóng)村傾斜，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)教師扎根基層，切實(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。并采取教育教學(xué)能力水平考試、說(shuō)課講課、面試答辯、專(zhuān)家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。這些創(chuàng)新性評(píng)價(jià)機(jī)制可以有效地促進(jìn)中小學(xué)教師自主性專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，促使教師有自我發(fā)展的意識(shí)和動(dòng)力，自覺(jué)承擔(dān)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、探索，使自己的教育教學(xué)能力得到提高，并不斷向更高層次、更符合正高級(jí)教師的方向發(fā)展。在利好政策的引領(lǐng)下，教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展不是被動(dòng)、被迫的，而是自覺(jué)主動(dòng)、自主發(fā)展的，是教師主體自覺(jué)、主動(dòng)、能動(dòng)、可持續(xù)的構(gòu)建過(guò)程。對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教師可以主動(dòng)對(duì)自己的工作表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，確定個(gè)人的發(fā)展需求，制定共發(fā)展目標(biāo)。因此，職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)可以連續(xù)不斷地激發(fā)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因的機(jī)制，是促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

3.職稱(chēng)評(píng)審改革使中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展更符合現(xiàn)代教育的要求

現(xiàn)代教育是一種具有科學(xué)性、民主性、發(fā)展性的教育，現(xiàn)代教育所要傳授的知識(shí)、技能空前擴(kuò)展，科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)力的迅速發(fā)展對(duì)人才培育的質(zhì)量和效率提出了越來(lái)越高的要求，與此同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化，在這一背景下，現(xiàn)代教育對(duì)教師工作質(zhì)量和效率的要求空前提高。職稱(chēng)評(píng)審改革不僅提高了中小學(xué)教師的工資待遇，也提高了中小學(xué)教師的職稱(chēng)級(jí)別，更推動(dòng)了中小學(xué)教師要符合現(xiàn)代教育的專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求。今天，正處在世界新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展時(shí)期，尤其隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代及計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用，學(xué)生的信息不斷擴(kuò)大，他們的視野開(kāi)闊，思想活躍。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，為了滿(mǎn)足學(xué)生不斷發(fā)展的渴求，教師在教育教學(xué)實(shí)踐中必須不斷學(xué)習(xí)，永不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，始終保持旺盛的求知欲，吸取新知識(shí)的營(yíng)養(yǎng)，好學(xué)上進(jìn)，勤于進(jìn)取。職稱(chēng)改革又是在這樣的時(shí)代背景下孕育而生，它對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的影響不僅僅是停留在要有知識(shí)、有學(xué)問(wèn)，而是更要有符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)追求和專(zhuān)業(yè)理想。它不僅要求教師更深刻、更靈活地理解學(xué)科知識(shí)，還要求教師掌握和獲得新的課程資源、教育教學(xué)技能等。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，教師只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)更新觀念、充實(shí)知識(shí)、掌握方法，在客觀審視現(xiàn)實(shí)的同時(shí)不斷超越自我，才能更好地促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展，以符合現(xiàn)代教育的要求。

4.職稱(chēng)評(píng)審改革為中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了新的心理環(huán)境

目前我國(guó)的中小學(xué)職稱(chēng)改革對(duì)中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)是專(zhuān)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期，教師的職業(yè)價(jià)值、地位、前途、方向、標(biāo)準(zhǔn)都非常到位、非常清晰，這為教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展提供了廣闊的社會(huì)背景。這種改革直接影響著教師的職業(yè)成就感和職業(yè)幸福感，有助于教師形成對(duì)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)的認(rèn)同。這些由政策、社會(huì)、上級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校等構(gòu)成的外部環(huán)境，為中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了新的內(nèi)在環(huán)境（心理環(huán)境），可以促使教師把情感注入到教育事業(yè)中，通過(guò)積極投身于教育的實(shí)踐，從自己堅(jiān)持不懈的奮斗中獲得精神上和物質(zhì)上的滿(mǎn)足。懷著積極、上進(jìn)、熱愛(ài)的心態(tài)從事教育工作，對(duì)未來(lái)工作情境有較高的期望，在職業(yè)生活中形成完備的知識(shí)、觀念、價(jià)值體系，創(chuàng)造并體現(xiàn)符合自己志趣、能力與個(gè)性的獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格，收獲著自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)所帶來(lái)的幸福和喜悅。

5.職稱(chēng)改革能有效地提升中小學(xué)教師教育科研能力

本次職稱(chēng)改革試點(diǎn)過(guò)程中，中小學(xué)“正教授”能不能“唯學(xué)術(shù)”可以說(shuō)是最被大家關(guān)注和引發(fā)爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。有的老師說(shuō)：“自己平時(shí)的時(shí)間都花在備課、上課和批改作業(yè)上了，哪里還有精力去搞論文、科研呢？”也有人表示擔(dān)心：中小學(xué)里評(píng)“正教授”，對(duì)學(xué)術(shù)水平如何要求？一些記者和中小學(xué)校長(zhǎng)均認(rèn)為，中小學(xué)教師的正高職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有別于大學(xué)，要體現(xiàn)出教學(xué)實(shí)踐的特色與導(dǎo)向。筆者在對(duì)上述觀點(diǎn)持認(rèn)同意見(jiàn)的同時(shí)認(rèn)為，中小學(xué)教師也需要具備符合自身教育教學(xué)特色的教育科研能力，因?yàn)樘岣呓處煹难芯磕芰κ墙處熉殬I(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的必然需要。我們不能在職稱(chēng)級(jí)別提高的同時(shí)教育科研能力還停留在原有水準(zhǔn)上，或者以種種理由為借口拒絕提高我們?cè)诮逃虒W(xué)中應(yīng)具備的科研能力和水平。在信息化社會(huì)，為了更好地認(rèn)識(shí)教材、了解學(xué)生，教師應(yīng)加強(qiáng)研究意識(shí)，并通過(guò)研究促進(jìn)自身的發(fā)展。教育研究本身具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，尤其是在開(kāi)展應(yīng)用型研究方面，廣大中小學(xué)教師具有很大的優(yōu)勢(shì)。他們每天接觸學(xué)生，最了解教育教學(xué)中的問(wèn)題，這些都為教師提供了新的思考機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了觀察問(wèn)題的能力，使教師有解決問(wèn)題的愿望，而探索解決辦法的過(guò)程就是一個(gè)研究的過(guò)程。在研究的過(guò)程中，教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到拓展，教師的眼界開(kāi)闊了，教師的觀念得到更新，并把一些好的教育理念落實(shí)到實(shí)際工作中。職稱(chēng)改革對(duì)中小學(xué)教師教育科研能力方面提出了新的思考和挑戰(zhàn)，我們相信隨著教師科研能力水平的提高和科研成果的取得，那些評(píng)上正高級(jí)的教師和未來(lái)將評(píng)上正高級(jí)的教師會(huì)充分發(fā)揮他們的科研引領(lǐng)作用，有力地推動(dòng)中小學(xué)教育和教學(xué)質(zhì)量的提高。

總之，中小學(xué)職稱(chēng)評(píng)審改革雖然在全國(guó)還未全面展開(kāi)，但窺一斑而知全豹，從其改革的意義與價(jià)值而言，從各試點(diǎn)城市取得的效果以及與廣大中小學(xué)教師交流中來(lái)看，它對(duì)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展都將發(fā)揮不可替代的作用。

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[作者：王輝（1972-），女，吉林通化人，吉林通化師范學(xué)院分院高級(jí)講師。]

【責(zé)任編輯 楊 子】